奏響共富曲!福建莆田“片區(qū)化”跨村聯(lián)建一線探訪
“五一”假期,福建莆田市荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)北大村延壽溪畔,游客眾多。水中,游客乘坐水上巴士穿行,欣賞荔林水鄉(xiāng)的獨(dú)特風(fēng)光;岸上,玉雕、荔枝香、扎染等十幾家手工坊人頭攢動(dòng),爭(zhēng)相學(xué)習(xí)非遺技藝……
延壽溪是莆田的“母親河”木蘭溪的最大支流。習(xí)近平同志在福建工作期間,親自擘畫、親自推動(dòng)了木蘭溪整治工程。
莆田市廣大黨員干部牢記囑托,樹立和踐行正確政績(jī)觀,以“片區(qū)化”跨村聯(lián)建推進(jìn)木蘭溪流域振興發(fā)展,通過組織共建、資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、協(xié)同共治,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。
聯(lián)建共建,讓片區(qū)“握指成拳”
近年來,木蘭溪流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)沿河兩岸發(fā)展優(yōu)于內(nèi)陸腹地局面。以2024年為例,沿岸677個(gè)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)年收入均超20萬元,而內(nèi)陸296個(gè)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)年收入均低于20萬元。
針對(duì)木蘭溪流域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、村居發(fā)展各自為戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)難以抱團(tuán)上規(guī)模等問題,莆田市以木蘭溪沿岸村向內(nèi)陸拓展,通過強(qiáng)村強(qiáng)企帶弱村組建片區(qū),聯(lián)合160多個(gè)連片村同類產(chǎn)業(yè)聯(lián)建發(fā)展。
北大村是莆田市北洋荔林水鄉(xiāng)片區(qū)的5個(gè)村之一。該片區(qū)位于木蘭溪流域北岸,涵蓋西天尾鎮(zhèn)北大、后黃、吳江3個(gè)村,以及拱辰街道七步、東陽(yáng)2個(gè)村?!斑@5個(gè)村地理位置相鄰,但無論是資源稟賦還是干部狀態(tài)都不盡相同,再加上分屬不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄,原來不可能抱團(tuán)發(fā)展。”西天尾鎮(zhèn)黨委書記陳君表示。
片區(qū)成立后,5個(gè)村以北大村的文旅項(xiàng)目為龍頭,統(tǒng)籌謀劃錯(cuò)位發(fā)展?!坝辛似瑓^(qū),能顯著激發(fā)村干部比學(xué)趕超勁頭,讓大家更有抓發(fā)展的主動(dòng)性和緊迫感。”陳君說。
雨后,城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)后塘村漫山遍野的龍眼樹郁郁蔥蔥。龍眼位列莆田傳統(tǒng)四大名果之首,華亭鎮(zhèn)是主產(chǎn)區(qū)之一,被列入全國(guó)地域特色農(nóng)產(chǎn)品普查備案名錄。過去,由于種植分散、品種退化、技術(shù)落后等因素,經(jīng)濟(jì)效益不明顯,大量龍眼樹一度處于失管狀態(tài)。
華亭鎮(zhèn)牽頭埔柳、后塘、五云等8個(gè)村成立“共富桂”片區(qū)黨建聯(lián)合體。華亭鎮(zhèn)黨委書記、“共富桂”片區(qū)召集人許志勇介紹,去年片區(qū)攜手天桂公司實(shí)施“桂圓產(chǎn)業(yè)園萬畝計(jì)劃”,通過“黨組織+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,分期分批次帶動(dòng)5萬畝莆田桂圓基地協(xié)同升級(jí);同時(shí)推廣桂圓矮化密植、綠色防控等3項(xiàng)新技術(shù),良種覆蓋率提升至68%、畝均增產(chǎn)10%,全片區(qū)桂圓產(chǎn)量超8000噸,比2024年增長(zhǎng)4.5%。
“跨縣域”“跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“跨村居”,莆田市推出3類12種聯(lián)建模式。市里賦予片區(qū)黨建聯(lián)合體事務(wù)決策、人事建議、財(cái)務(wù)管理等權(quán)限,明確片區(qū)建設(shè)發(fā)展需求清單、聯(lián)建幫扶黨組織職責(zé)清單、幫建工作舉措清單等“三張清單”,建立片區(qū)項(xiàng)目“周商、月結(jié)、季清”聯(lián)席議事機(jī)制,目前已經(jīng)協(xié)商解決片區(qū)發(fā)展事項(xiàng),推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面問題700多個(gè),壓實(shí)發(fā)展責(zé)任。
“根據(jù)清單要求,片區(qū)建立起‘鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領(lǐng)、片區(qū)黨建聯(lián)合體協(xié)調(diào)、村企黨組織落實(shí)、黨員示范帶頭’聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、品牌戰(zhàn)略,圍繞龍眼產(chǎn)業(yè)投資超3000萬元,落實(shí)農(nóng)業(yè)灌溉渠、冷凍庫(kù)等29個(gè)項(xiàng)目,推動(dòng)龍眼種植面積擴(kuò)大至2.5萬畝?!痹S志勇說。
目前,在60個(gè)跨村聯(lián)建片區(qū)內(nèi),莆田市已經(jīng)布局12條鄉(xiāng)村振興示范帶,每條每年安排2000萬元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),用于片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一體建設(shè)、管護(hù)、運(yùn)維,實(shí)現(xiàn)水、電、路、氣、網(wǎng)同標(biāo)同質(zhì)。
專家問診,給產(chǎn)業(yè)“對(duì)癥開方”
“北大村有1500多棵100年以上的老荔枝樹,生態(tài)資源極為豐富;莆田有‘文獻(xiàn)名邦’美譽(yù),歷史上有2482名進(jìn)士、21個(gè)狀元,如今走出了17名院士,文化資源厚重?!薄?1趣·北大”文旅項(xiàng)目負(fù)責(zé)人林凌說,“再加上荔枝諧音‘勵(lì)志’,我們打造了‘穿越北大上北大’IP。”這個(gè)項(xiàng)目,去年3月洽談,5月試營(yíng)業(yè),目前已接待游客70多萬人次。
針對(duì)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn),莆田市發(fā)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈職能部門和龍頭企業(yè)黨員骨干,組建專業(yè)化服務(wù)隊(duì),為片區(qū)項(xiàng)目提供全流程風(fēng)險(xiǎn)把控。
“服務(wù)隊(duì)組織當(dāng)?shù)夭块T、專家對(duì)發(fā)展清單進(jìn)行集中分析,發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、找出短板,形成個(gè)性化的分析報(bào)告和改進(jìn)建議,推動(dòng)整體項(xiàng)目質(zhì)量不斷提升?!逼翁锸形M織部組織一科科長(zhǎng)傅書劍介紹。
同時(shí),服務(wù)隊(duì)按季度對(duì)發(fā)展清單進(jìn)展、問題清單流轉(zhuǎn)、服務(wù)清單閉環(huán)情況進(jìn)行調(diào)度分析,對(duì)清單填報(bào)質(zhì)量和流轉(zhuǎn)滯留問題提醒改進(jìn),形成持續(xù)改進(jìn)的壓力與動(dòng)力。目前,莆田全市梳理發(fā)展清單超6800條,有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)大幅度增收,同步帶動(dòng)群眾增收,推進(jìn)共同富裕。
去年以來,林凌已參加過3次片區(qū)聯(lián)席會(huì)議,就項(xiàng)目往周邊村莊延伸發(fā)展提出建議、研判風(fēng)險(xiǎn)。
北大村與吳江村文脈相通、資源互補(bǔ),但兩村一度遇到互相競(jìng)爭(zhēng)、聯(lián)動(dòng)不足的難題。陳君介紹,在片區(qū)帶動(dòng)下,兩村打破壁壘共同編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
兩村聯(lián)合開發(fā)“水上巴士”航線等項(xiàng)目,將沿線各村的景點(diǎn)串聯(lián)成線。“乘坐‘水上巴士’的游客,上午在北大村荔林下騎馬,下午到吳江村古厝里喝咖啡?!绷至枵f,兩村一動(dòng)一靜,北大村負(fù)責(zé)“引流”、吳江村負(fù)責(zé)“留客”,既豐富游客體驗(yàn),也實(shí)現(xiàn)兩村客源互送。
梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點(diǎn),莆田市邀請(qǐng)業(yè)務(wù)專家、黨員致富能人、“土專家”開展政策宣講與技術(shù)培訓(xùn),對(duì)各類問題精準(zhǔn)把脈、對(duì)癥下藥。
仙游縣社硎鄉(xiāng)修園村平均海拔640米,高山環(huán)繞、水源充足、土地肥沃。但由于地理位置偏遠(yuǎn)、耕地面積有限,村里一年只能種一季中稻,很多田地冬季閑置。2023年10月,修園村引進(jìn)羊肚菌示范種植項(xiàng)目,邁出了“冬閑田變?cè)鍪仗铩钡牡谝徊健?/p>
2024年底,莆田市農(nóng)科所副所長(zhǎng)邱春錦率技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)村,手把手傳授種植技術(shù)。去年,修園村羊肚菌平均畝產(chǎn)超500公斤,總產(chǎn)量超過150噸。邱春錦介紹,該村已經(jīng)形成菌種培育、生產(chǎn)、烘干、包裝完整產(chǎn)業(yè)鏈,既增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入,也帶動(dòng)村民就近務(wù)工增收。
截至目前,莆田市已舉辦“頭雁強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、共富?!碧厣a(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班20多期,覆蓋900多名村主干,統(tǒng)籌68名龍頭企業(yè)黨員技術(shù)骨干、286名黨員、7800多名“三官一律”(警官、法官、檢察官、律師)等力量,組建起一支力量搭配、政策協(xié)同、內(nèi)外互補(bǔ)的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。
積分比拼,為共富“加油添柴”
在跨村聯(lián)建過程中,莆田市開展“旗幟引領(lǐng)·黨員先鋒”行動(dòng),組織3.4萬多名在職黨員到村(社區(qū))報(bào)到,開展片區(qū)“戶與戶對(duì)標(biāo)、格與格爭(zhēng)優(yōu)、村與村競(jìng)賽”活動(dòng),建立積分管理和“積分超市”兌換制度,不斷激發(fā)黨員在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、參與基層治理過程中發(fā)揮先鋒模范作用。
在西天尾鎮(zhèn)大學(xué)城片區(qū)東星社區(qū),社區(qū)第二網(wǎng)格長(zhǎng)、黨員陳春山每天清晨都會(huì)上街走走看看。去年8月,龍紫南街一處下水道因堵塞返水,散發(fā)惡臭?,F(xiàn)場(chǎng)勘查后,陳春山立即向社區(qū)報(bào)告。
不久,生態(tài)環(huán)境、市政、城管等部門到場(chǎng)處置,解決了這一衛(wèi)生難題?!袄详愂莻€(gè)熱心腸,在村里威望很高?!睎|星社區(qū)黨委書記陳元國(guó)說,依據(jù)村里的黨建積分規(guī)定,陳春山已經(jīng)4次獲評(píng)最美網(wǎng)格長(zhǎng)。拿到“最美”榮譽(yù)證書,陳春山倍感自豪,工作起來更添干勁。
在推進(jìn)“強(qiáng)村帶弱村”過程中,有的強(qiáng)村將弱村視為累贅、包袱,主動(dòng)性幫帶作用不明顯;還有的弱村干部要面子,不愿主動(dòng)尋求強(qiáng)村幫助。
對(duì)此,莆田市出臺(tái)《推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)激勵(lì)方案》《發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)辦法》等措施,定期開展“村級(jí)亮、鎮(zhèn)級(jí)曬、縣級(jí)比、市級(jí)評(píng)”活動(dòng),營(yíng)造“比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。市里多管齊下,干部“要我干”的被動(dòng)壓力變成“我要干”的主動(dòng)自覺。
位于木蘭溪下游的涵江區(qū)白塘湖農(nóng)工文旅產(chǎn)業(yè)片區(qū),轄白塘鎮(zhèn)雙福村、陳橋村等4個(gè)行政村。雙福村擁有上千年樹齡的古荔枝樹和200多年歷史的古厝資源;陳橋村擁有傳承千年的木工榫卯工藝,聚集160多家企業(yè)。
“我們依托古樹、古厝資源,挖掘文化內(nèi)涵,以網(wǎng)絡(luò)流量撬動(dòng)游客增量,成功獲評(píng)全省金牌旅游村?!彪p福村黨支部書記、村委會(huì)主任郭玲玲告訴記者。
跟著能人走,試錯(cuò)成本低?!拔覀兲剿鳌S直供+直播銷售’模式,助力傳統(tǒng)家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?!标悩虼妩h支部書記、村委會(huì)主任陳麗洪介紹,目前陳橋村已有上百名木工村民兼職電商主播。
雙福村的景點(diǎn),主動(dòng)擺放陳橋家具,并指引游客前往;陳橋村設(shè)置場(chǎng)景營(yíng)銷展廳接住雙福村的流量,也豐富了游客體驗(yàn)。兩個(gè)村子互幫互助,積極延長(zhǎng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)了抱團(tuán)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),2025年,莆田市全部片區(qū)中有75%的村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)翻番。
“‘片區(qū)化’跨村聯(lián)建模式,打破行政地域界限,規(guī)劃好路徑,協(xié)同好步伐,聯(lián)結(jié)好利益,推動(dòng)流域各村從‘單打獨(dú)斗’向‘抱團(tuán)共富’轉(zhuǎn)變?!逼翁锸形瘯浉冻?yáng)表示,立足農(nóng)村資源稟賦做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、激活內(nèi)生動(dòng)力,以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興,加快實(shí)現(xiàn)“和美莆田、共同富?!毙略妇?。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年05月12日 19 版)








