2026年春季，杭州市主城區(qū)幼兒園首次面向1至2歲幼兒開設(shè)幼兒園托小班，低齡托育服務(wù)邁出新步伐。

一個工作日早晨8點(diǎn)，杭州拱墅區(qū)東新實(shí)驗(yàn)幼托園門口，園長周蕾帶領(lǐng)4名教師早早等候在校門口。不一會兒，家長龐女士牽著剛滿20個月的兒子走進(jìn)園區(qū)——這是該幼兒園招收的“最小新生”。

“看到公辦園開托小班，我第一時間報(bào)名?！饼嬇空f，自己和愛人平時工作忙，原本已經(jīng)計(jì)劃聘請育兒嫂，托小班的出現(xiàn)解決了家庭痛點(diǎn)。在杭州，隨著普惠托育資源擴(kuò)容，像這樣的受益家庭正在增加。

近年來，杭州將普惠托育作為重要民生工程持續(xù)推進(jìn)，全市幼兒園面向2至3歲幼兒開設(shè)托班的覆蓋率接近80%。但隨著家庭結(jié)構(gòu)變化和育兒需求升級，1至2歲嬰幼兒照護(hù)短板日益凸顯，“沒人帶、帶不好、托不起”成為眾多家庭的急難愁盼。

今年3月，杭州市教育局、衛(wèi)生健康委、財(cái)政局、發(fā)展改革委四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)杭州市托育教育一體化進(jìn)程的實(shí)施方案》，在持續(xù)辦好幼兒園2至3歲托班基礎(chǔ)上，突破性面向1至2歲嬰幼兒開設(shè)公辦普惠“低齡化托班”。

杭州在上城、拱墅、西湖、濱江、錢塘等區(qū)先行試點(diǎn)，遴選10所公辦幼兒園在春季面向1至2歲幼兒開設(shè)托小班，首批提供約150個普惠托位。

試點(diǎn)堅(jiān)持安全與質(zhì)量并重。除了配備符合資質(zhì)的工作人員外，各試點(diǎn)園均需完成適托化改造并通過測評才能正式開班，配備低矮家具、防護(hù)設(shè)施及生活照護(hù)空間，優(yōu)化睡眠、盥洗和活動環(huán)境。在人員配置上，托班教師須持證上崗，托小班師幼比不低于1：4，托大班不低于1：7，突出精細(xì)化照護(hù)。

同時，在教養(yǎng)方式上，試點(diǎn)明確以生活照料、習(xí)慣養(yǎng)成、情感陪伴和早期發(fā)展為照護(hù)重點(diǎn)，尊重嬰幼兒成長規(guī)律。

在保障方面，杭州市推進(jìn)醫(yī)育結(jié)合，在開設(shè)托班的幼兒園推行健康指導(dǎo)員制度，提供健康監(jiān)測、膳食指導(dǎo)和應(yīng)急培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。公辦幼兒園托班經(jīng)費(fèi)參照幼兒園標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政予以保障，實(shí)現(xiàn)“普惠可負(fù)擔(dān)、優(yōu)質(zhì)不溢價(jià)”，切實(shí)減輕家庭育兒經(jīng)濟(jì)壓力。

記者獲悉，杭州計(jì)劃在今年秋季適度擴(kuò)大托小班規(guī)模，力爭通過三年努力，全市提供托育教育一體化幼兒園占比達(dá)到90%，實(shí)現(xiàn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）低齡托班需開盡開。（記者張璇 鄭可意）