烏海市位于內(nèi)蒙古西部、黃河之畔，焦煤、石灰石等礦產(chǎn)資源豐富，是聞名全國(guó)的煤焦化工、氯堿化工產(chǎn)業(yè)基地。2011年，烏海市被列入第三批國(guó)家資源枯竭型城市名單。

烏海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期依賴煤炭資源，周邊地區(qū)環(huán)境一度污染嚴(yán)重，盡管很早就謀劃轉(zhuǎn)型，但是成效仍不穩(wěn)固。近年來，全市煤炭產(chǎn)量下降、優(yōu)勢(shì)化工產(chǎn)品BDO價(jià)格受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)沖擊，企業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境治理不力引發(fā)的污染問題多發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙雙承壓。2025年，烏海市規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年下降10.4%，8個(gè)主要行業(yè)有7個(gè)增加值呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

面對(duì)轉(zhuǎn)型陣痛，烏海市堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路，去年以來對(duì)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)等深入研究，堅(jiān)持對(duì)的，發(fā)展新的，著力構(gòu)建小而精、小而強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，明確固態(tài)電池及裝備制造、可降解新材料2個(gè)產(chǎn)業(yè)方向，努力探索一條資源枯竭型城市綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的特色路徑。

3月25日，游人在烏海市烏海湖岸邊觀賞紅嘴鷗。新華社記者 連振 攝

“一煤獨(dú)大” 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫

烏海意為“烏金之?！?，取焦煤等黑色礦產(chǎn)資源豐富之意。1976年建市以來，依托煤炭資源優(yōu)勢(shì)，烏海逐漸形成以煤炭開采、煤焦化工、氯堿化工為主導(dǎo)的工業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟(jì)一度占據(jù)全市經(jīng)濟(jì)總量的80%以上，“一煤獨(dú)大、一化為主”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根深蒂固。

盡管烏海市很早就布局產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，煤炭就地加工轉(zhuǎn)化率已超過90%，但是隨著資源深度開發(fā)，傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端日益凸顯：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品附加值低，資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化。

烏海市發(fā)展改革委副主任田健表示，受采礦業(yè)產(chǎn)值階段性不及預(yù)期影響，主要指標(biāo)暫呈低位運(yùn)行，全市已進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展與工業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整期，這也是每一個(gè)資源型城市都要經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型的客觀過程。

曾經(jīng)有一段時(shí)間，烏海難見藍(lán)天。20世紀(jì)末至2008年前后，煤炭、煉焦、石灰、鐵合金等廠礦集中上馬，由于技術(shù)工藝落后，煙塵污染嚴(yán)重，烏海市常年籠罩在霧霾之中。

2025年6月，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)現(xiàn)，烏海市大氣污染防治工作不力，問題多發(fā)。通報(bào)指出，烏海市工業(yè)園區(qū)和礦區(qū)點(diǎn)多面廣，資源型、結(jié)構(gòu)性污染突出。2022年以來，烏海市PM10濃度排名均在自治區(qū)12個(gè)盟市中墊底。

面對(duì)“資源枯竭、結(jié)構(gòu)失衡、生態(tài)欠賬、動(dòng)能匱乏”四大難題，烏海市一邊調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，一邊以嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)要求，全面實(shí)施焦化超低排放改造、礦區(qū)揚(yáng)塵治理等系列環(huán)保工程，推進(jìn)烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，從根本上推動(dòng)區(qū)域發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在烏海湖庫(kù)區(qū)，絞吸式挖泥船正在水面上開展作業(yè)。（中交疏浚集團(tuán)烏海湖庫(kù)區(qū)清淤項(xiàng)目部供圖）

“涅槃重生” 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力

烏海市副市長(zhǎng)李和平介紹，資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，絕不是放棄優(yōu)勢(shì)，另起爐灶，而是以智能化、綠色化、融合化為方向，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力、釋放新動(dòng)能。

內(nèi)蒙古宜化化工有限公司車間內(nèi)，智能裝備全速運(yùn)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)一線干勁十足。針對(duì)濃硫酸脫水工序每年產(chǎn)生6000多噸硫酸廢液的痛點(diǎn)，企業(yè)去年實(shí)施技術(shù)改造，新建高效稀硫酸提濃設(shè)施，打造閉環(huán)式綠色生產(chǎn)模式，從根本上解決了危險(xiǎn)廢物處置難題。

“通過此次改造，每年可回收濃硫酸近4800噸，既大幅削減了廢硫酸產(chǎn)生與處置量，筑牢環(huán)保安全防線，又為企業(yè)每年節(jié)省危廢處置費(fèi)用約700萬(wàn)元?！惫緹龎A分廠廠長(zhǎng)助理郭智慧表示。

烏海市露天煤礦已持續(xù)開采多年，且規(guī)模相對(duì)較小，部分煤礦資源枯竭，亟待通過礦權(quán)整合來釋放邊幫壓覆資源和煤礦間空白資源。

近年來，烏海市著力推進(jìn)露天煤礦整合工作。2025年下半年，《烏海（含鄂托克旗）煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃》《烏海（含鄂托克旗）煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃（資源整合區(qū)規(guī)劃）》相繼獲批，為整合工作按下“快進(jìn)鍵”。

目前，烏海市正按照“先易后難、試點(diǎn)先行”的原則，推進(jìn)條件成熟的露天煤礦加快開展整合工作。與此同時(shí)，按照烏海市委、市政府提出的要求，烏海市煤炭采選業(yè)和煤電行業(yè)“三化”改造持續(xù)深化。截至目前，全市已建成智能化煤礦16處，黃白茨煤礦入選國(guó)家首批智能化示范建設(shè)煤礦，老石旦煤礦實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)首套煤礦5G智能控制終端投入運(yùn)行。此外，烏海市212萬(wàn)千瓦公網(wǎng)煤電機(jī)組靈活性改造已全面完成，調(diào)節(jié)能力達(dá)35%以下，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)改盡改”；煤電機(jī)組節(jié)水改造年節(jié)水量超16萬(wàn)立方米。

田健說，預(yù)計(jì)今年礦區(qū)整合全面收官、原煤生產(chǎn)恢復(fù)常態(tài)，經(jīng)濟(jì)回升向好動(dòng)能持續(xù)夯實(shí)。

今年，烏海市還將持續(xù)推進(jìn)工業(yè)設(shè)備更新與技術(shù)改造提質(zhì)增效工程，開展重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，抓實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)煤焦化工、氯堿化工、氟硅化工產(chǎn)業(yè)耦合延伸，建強(qiáng)精細(xì)化工先進(jìn)制造業(yè)集群，2026年計(jì)劃實(shí)施“三化”改造項(xiàng)目52個(gè)，總投資達(dá)293億元。

3月25日，紅嘴鷗在烏海湖覓食。新華社記者 連振 攝

“拔節(jié)生長(zhǎng)” 新興產(chǎn)業(yè)激活發(fā)展動(dòng)能

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“基本盤”不斷鞏固，新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)“拔節(jié)生長(zhǎng)”。烏海聚力打造固態(tài)電池材料及裝備制造、可降解新材料2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)、協(xié)同發(fā)力。

清陶能源、國(guó)軒零碳、寶杰新能源……近年來，一批固態(tài)電池鏈上企業(yè)在烏海安家落戶，涵蓋電極材料、電芯生產(chǎn)、電池組裝、儲(chǔ)能應(yīng)用等領(lǐng)域。

“看，這就是未來的全固態(tài)電池?！鼻逄眨鹾＃┠茉纯萍加邢薰靖笨偨?jīng)理李剛拿起一片薄薄的藍(lán)色電池向記者說，“去年12月，全球首款搭載半固態(tài)電池的量產(chǎn)車型交付，使用的就是我們生產(chǎn)的新型錳系正極材料。”

據(jù)了解，該公司固態(tài)電池專用材料及固態(tài)電池零碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目計(jì)劃投資約50億元，全面建成投產(chǎn)后，將形成5萬(wàn)噸固態(tài)電池專用材料、1000萬(wàn)千瓦時(shí)固態(tài)電池和儲(chǔ)能系統(tǒng)的產(chǎn)能，并配套建設(shè)風(fēng)光新能源與儲(chǔ)能電站。

2026年1月，作為我國(guó)裝機(jī)規(guī)模最大的半固態(tài)鋰電池電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，中國(guó)綠發(fā)投資集團(tuán)有限公司在烏海打造的半固態(tài)電池儲(chǔ)能電站正式并網(wǎng)投運(yùn)。

“現(xiàn)在屏幕上實(shí)時(shí)顯示的是160個(gè)儲(chǔ)能電池艙的運(yùn)行情況?！敝袊?guó)綠發(fā)集團(tuán)內(nèi)蒙古公司烏海儲(chǔ)能項(xiàng)目負(fù)責(zé)人秦磊說，“我們使用的正是清陶能源在烏海生產(chǎn)的半固態(tài)電池。”

秦磊介紹，項(xiàng)目投資6億元，每年可調(diào)度放電260次，單次放電量可達(dá)80萬(wàn)千瓦時(shí)，將成為電網(wǎng)調(diào)節(jié)供需的“蓄水池”。

在國(guó)軒零碳科技有限公司廠區(qū)內(nèi)，四個(gè)生產(chǎn)車間一派繁忙景象。驅(qū)動(dòng)工廠運(yùn)轉(zhuǎn)的，是來自幾公里外年發(fā)電量達(dá)5億千瓦時(shí)的光伏電站。作為固態(tài)電池負(fù)極材料頭部企業(yè)，國(guó)軒致力于成為行業(yè)內(nèi)首個(gè)實(shí)現(xiàn)完全零碳生產(chǎn)的新能源企業(yè)。

國(guó)軒高科儲(chǔ)能平臺(tái)高級(jí)總監(jiān)韓一純介紹，鋰電池負(fù)極材料的石墨化處理需持續(xù)維持3000℃超高溫，這背后是每噸產(chǎn)品約6000度的電耗。為此，國(guó)軒高科股份有限公司通過綠電直供、節(jié)能降耗、綠色物流、循環(huán)生態(tài)、智慧管理“五大路徑”系統(tǒng)化推進(jìn)零碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建從能源供給到消費(fèi)終端的全鏈條減碳體系。

與此同時(shí)，烏海市積極布局多元化儲(chǔ)能體系，加快推進(jìn)烏海抽水蓄能電站建設(shè)，并規(guī)劃布局100萬(wàn)千瓦新型獨(dú)立儲(chǔ)能電站，進(jìn)一步提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力和新能源消納水平，為綠色能源轉(zhuǎn)型和區(qū)域電力系統(tǒng)穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)支撐。

3月25日，烏海市烏海湖與沙漠美景。新華社記者 連振 攝

“天藍(lán)水清” 常態(tài)長(zhǎng)效抓生態(tài)環(huán)境治理

曾幾何時(shí)，烏海像是戴上了一頂“黑帽子”，山山水水，城市街道籠罩在霧霾之中。有當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者，以前烏海人不敢穿白襯衣。

“毫不松懈、一以貫之抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改”，烏海市2026年政府工作報(bào)告中提出。

烏海市市長(zhǎng)齊海斌說，2026年和今后5年，烏海將深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)抓好生態(tài)保護(hù)修復(fù)、加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，統(tǒng)籌“五區(qū)一河”系統(tǒng)治理，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加快建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗烏海。

變化首先從工廠開始。

走進(jìn)烏海市黃河集團(tuán)千里山煤焦化公司的中控室內(nèi)，隨著一聲指令，烏海市首家蓄熱旋轉(zhuǎn)式（RTO）焚燒爐開始對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行深度氧化焚燒，將其分解為二氧化碳和水蒸氣，確保排放煙氣中非甲烷總烴含量低于每立方50mg。

廠區(qū)內(nèi)，各類運(yùn)輸車輛來回穿梭，但不見煙塵。千里山煤焦化公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人賈瑞鑫介紹，公司超低排放改造項(xiàng)目于2025年11月5日正式投運(yùn)。該項(xiàng)目通過引入干熄焦余熱發(fā)電、全封閉精煤大棚等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了從煤塵“零排放”到焦炭封閉儲(chǔ)存的全程環(huán)保管控。

黃河穿城而過，在城中留下碧玉般的烏海湖。

烏海湖庫(kù)區(qū)水域遼闊，既是烏海市重要的水源涵養(yǎng)地、防洪防凌關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是維系區(qū)域生物多樣性、改善氣候環(huán)境的生態(tài)屏障。長(zhǎng)期以來，烏海湖庫(kù)區(qū)泥沙淤積，周邊工礦廢棄地歷史遺留問題復(fù)雜，制約區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。

3月15日，作為黃河干流首個(gè)生態(tài)清淤修復(fù)一體化治理試點(diǎn)工程，烏海湖庫(kù)區(qū)清淤及礦區(qū)生態(tài)修復(fù)一體化治理2025年試點(diǎn)工程正式復(fù)工。李和平介紹，項(xiàng)目完工后，將有效改善烏海庫(kù)區(qū)水生態(tài)環(huán)境，提升庫(kù)區(qū)調(diào)蓄能力與防洪防凌安全水平，同時(shí)利用庫(kù)區(qū)淤泥讓歷史遺留工礦廢棄地重披綠裝，實(shí)現(xiàn)“庫(kù)區(qū)清淤、礦區(qū)復(fù)綠、資源循環(huán)”的多重效益。

烏海湖邊，成群的紅嘴鷗覓食嬉戲，給這座工業(yè)城市添加了幾分靈動(dòng)?！吧鷳B(tài)好不好，鳥兒先知道。今年候鳥來得早，數(shù)量也更多?！睘鹾Ｊ辛謽I(yè)草原有害生物防治檢疫和野生動(dòng)植物保護(hù)中心工作人員王思靜說。

記者了解到，烏海市連續(xù)兩年舉辦觀鳥節(jié)，已觀測(cè)到147種鳥類，涵蓋水鳥、林鳥、猛禽等多個(gè)類別，其中不乏國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀物種。

隨著“十五五”開局起步，烏海市迎來了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機(jī)遇，站在了新起點(diǎn)。田健說，20余項(xiàng)事項(xiàng)、項(xiàng)目納入上級(jí)相關(guān)“十五五”規(guī)劃綱要中，自治區(qū)出臺(tái)《關(guān)于“十五五”期間支持烏海資源枯竭城市綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的措施》，一批重大項(xiàng)目落地開工，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

烏海，正以全新的姿態(tài)，加快推動(dòng)資源型城市綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展，走出“礦竭城衰”的怪圈，實(shí)現(xiàn)從“一業(yè)獨(dú)大”到“多業(yè)并舉”的跨越。黃河岸邊這座“烏金”之城，正煥發(fā)“綠能”新生。（記者張?jiān)讫?連振）