就在最近，一系列圍繞北斗系統(tǒng)國際化的新聞密集落地，引發(fā)廣泛關注。最新數(shù)據(jù)顯示，北斗相關應用及產(chǎn)品在共建“一帶一路”國家的定位、導航與授時市場中，占有率已達58%。日前，中俄聯(lián)合聲明明確提出，積極推動落實《2026至2030年中俄衛(wèi)星導航領域合作路線圖》，保障北斗與格洛納斯系統(tǒng)的互補性。而就在不久前，第五屆中阿北斗合作論壇上，中國還與阿拉伯國家聯(lián)盟共同發(fā)布了深化北斗應用合作的聯(lián)合聲明。從市場數(shù)據(jù)到大國合作，從區(qū)域論壇到標準互認，北斗的“出海”步伐正在顯著提速。
目前，北斗時空產(chǎn)業(yè)已進入萬億級規(guī)模。數(shù)據(jù)顯示，2025年我國北斗時空產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值達到1.33萬億元，衛(wèi)星導航核心產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)增長。更關鍵的是，北斗正從單純的“衛(wèi)星導航”邁向“時空服務”，技術體系呈現(xiàn)明顯融合趨勢?！氨倍?5G”“北斗+室內(nèi)定位”等綜合應用不斷成熟，定位、導航、授時能力全面嵌入交通、通信、農(nóng)業(yè)、城市治理等核心領域，成為數(shù)字經(jīng)濟運行不可或缺的底層能力。
在全球數(shù)字基礎設施加速重構的背景下，衛(wèi)星導航系統(tǒng)已從傳統(tǒng)的“定位工具”，演變?yōu)橹螖?shù)字經(jīng)濟運行的底層時空基礎設施。北斗的“出?！币惨巡辉倬窒抻趯Ш疆a(chǎn)品和終端設備，而是以“天基絲綢之路”為依托，加快推動全球時空基礎設施生態(tài)的重構。
所謂“天基絲綢之路”，指的是以衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導航、衛(wèi)星遙感三大系統(tǒng)為主體，面向共建“一帶一路”國家，構建的民用空間基礎設施與應用服務走廊。對于共建國家而言，建設這條“天基絲路”意義重大：亞太地區(qū)自然災害頻發(fā)、人口密集，對防災減災和通信覆蓋需求迫切，而航天領域高投入、高風險，單一國家往往難以獨立支撐。這賦予了“天基絲路”安全與發(fā)展的雙重價值，既能協(xié)助沿線國家應對傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，又可賦能資源勘探、智慧城市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域，推動航天科技共享與區(qū)域協(xié)同共贏。
如今，作為“天基絲路”的核心，北斗已得到包括聯(lián)合國在內(nèi)的廣泛認可，進入民航、海事、移動通信等11個國際組織的標準體系，相關產(chǎn)品與服務覆蓋140多個國家和地區(qū)。在設施層面，中國已協(xié)助尼日利亞、突尼斯、塞內(nèi)加爾等30多個非洲國家搭建衛(wèi)星導航地基增強系統(tǒng)，提供厘米級高精度位置服務；國際合作層面，中俄積極推動衛(wèi)星導航系統(tǒng)兼容互操作，已制定2026至2030年合作路線圖，并與南非、尼日利亞等國簽署合作協(xié)議，國際“朋友圈”持續(xù)擴大。這些標準、設施與機制建設，正不斷夯實“天基絲路”的全球服務能力。
空間系統(tǒng)正加速融合通信、人工智能與遙感技術，國際化競爭已不只看精度和覆蓋，更考驗綜合生態(tài)能力。憑借“通導遙”一體化的獨特優(yōu)勢，“天基絲路”能精準匹配共建國家的發(fā)展痛點。
應用層面，“天基絲路”已深度賦能多國行業(yè)。交通領域，中歐班列全面搭載北斗雙模終端，實現(xiàn)貨物精準運輸；秘魯錢凱港依托“5G+導航+AI”技術，建成南美首個智慧港口。農(nóng)業(yè)領域，沙特、阿聯(lián)酋通過“天基絲路”實現(xiàn)智能灌溉，糧食增產(chǎn)達15%。而在應急與民生領域，“天基絲路”的短報文通信功能，填補了中東、非洲偏遠地區(qū)地面通信空白，成為災情和險情中的應急生命線。這些案例充分表明，“天基絲綢之路”正將空間技術持續(xù)轉化為沿線國家的實際生產(chǎn)力。
生態(tài)和應用上的拓展，為“天基絲路”持續(xù)拓寬提供了市場基礎。國內(nèi)，“天基絲路”服務體系日益壯大，短報文服務大眾用戶已超1000萬，各類終端在網(wǎng)數(shù)量逾3000萬；主要行業(yè)終端設備保有量接近4000萬臺套，重點行業(yè)應用滲透率約90%。與此同時，“天基絲路”應用也在延伸至自動駕駛、低空經(jīng)濟、人工智能等新興賽道，成為產(chǎn)業(yè)增長的新引擎。
眼下，“天基絲路”建設正多線并進、全面提速。未來，隨著中國積極參與國際標準制定，推動多系統(tǒng)兼容互操作，“天基絲路”的國際化，將從技術產(chǎn)品輸出，邁向全球時空基礎設施規(guī)則與標準構建的更高層面。立足這條空間信息走廊，作為開放共贏的全球公共產(chǎn)品，“天基絲路”將持續(xù)賦能共建“一帶一路”國家，為構建人類命運共同體注入堅實的空天力量。（作者是安徽大學法學院國際法系副教授、中國空間法學會理事）
