政績(jī)觀問(wèn)題是一個(gè)根本性問(wèn)題
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記圍繞樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀發(fā)表了一系列重要論述。習(xí)近平總書(shū)記指出:“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從實(shí)現(xiàn)黨的使命任務(wù)出發(fā),樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,看自己的思想和行動(dòng)有沒(méi)有偏離共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,有沒(méi)有背離全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,有沒(méi)有游離黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,有沒(méi)有脫離國(guó)情和本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際,以功成不必在我、功成必定有我的精神境界,心無(wú)旁騖推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”,強(qiáng)調(diào):“政績(jī)觀問(wèn)題是一個(gè)根本性問(wèn)題,關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民。正確政績(jī)觀要求我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事,通過(guò)科學(xué)決策和實(shí)干苦干,創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)、真正造福人民、得到群眾公認(rèn)的業(yè)績(jī)。錯(cuò)誤政績(jī)觀則是從個(gè)人或小團(tuán)體利益出發(fā),心浮氣躁、急功近利、弄虛作假、盲目蠻干,搞‘形象工程’、‘政績(jī)工程’,留下包袱和隱患,引起人民群眾強(qiáng)烈不滿(mǎn)。”習(xí)近平總書(shū)記的重要論述,深刻揭示正確政績(jī)觀同黨的政治性質(zhì)和理想信念、政治立場(chǎng)和根本宗旨、思想路線和工作作風(fēng)、執(zhí)政目標(biāo)和執(zhí)政成效、政治使命和中心任務(wù)之間的內(nèi)在聯(lián)系,深刻闡明正確政績(jī)觀的時(shí)代價(jià)值、核心內(nèi)涵和判斷標(biāo)準(zhǔn),以及樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的重要意義,為開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育提供了根本遵循。
政績(jī)觀問(wèn)題直接關(guān)系黨的政治性質(zhì)和理想信念
政績(jī)觀問(wèn)題,直接反映領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的政治性質(zhì)、理想信念、奮斗目標(biāo)、初心使命的認(rèn)識(shí)和堅(jiān)守狀況。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,首先要從思想源頭上深刻回答我是誰(shuí)、要干什么這一關(guān)鍵問(wèn)題,明確領(lǐng)導(dǎo)干部在干事創(chuàng)業(yè)中的地位和作用,推動(dòng)黨的政治性質(zhì)從理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐、黨的理想信念從理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。
共產(chǎn)黨是具有特殊政治屬性的先進(jìn)政黨。在領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建共產(chǎn)黨組織時(shí),馬克思和恩格斯就明確了以馬克思主義武裝起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性純潔性本質(zhì)。共產(chǎn)黨是由思想上掌握科學(xué)理論、行動(dòng)上走在實(shí)踐前列的先進(jìn)分子組成的,必須始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo),始終戰(zhàn)斗在人類(lèi)解放運(yùn)動(dòng)前列。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,在成立伊始就明確規(guī)定自己是中國(guó)工人階級(jí)的“先鋒軍”。黨章開(kāi)宗明義規(guī)定“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)”。我們黨始終領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗,始終以自我革命精神加強(qiáng)黨的建設(shè),確保自身的先進(jìn)性和純潔性。
堅(jiān)定馬克思主義理論信仰和共產(chǎn)主義理想信念,是保持黨的政治屬性的根本要求,也是考驗(yàn)黨是否保持本質(zhì)本色的根本標(biāo)志。共產(chǎn)黨從創(chuàng)立之日起,就是一個(gè)具有堅(jiān)定理想信念的先進(jìn)政治組織,致力于為解放全人類(lèi)、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗。從成立之日起,中國(guó)共產(chǎn)黨就把信仰馬克思主義、信仰共產(chǎn)主義作為安身立命的根本,堅(jiān)持并不斷發(fā)展馬克思主義,為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義不懈奮斗。我們黨從一開(kāi)始就不是抽象地堅(jiān)定理想信念,而是把理想信念具體化為奮斗的過(guò)程,立足中國(guó)具體國(guó)情為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。100多年來(lái),一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人始終不忘初心、牢記使命,堅(jiān)守黨的理想信念和精神追求,做遠(yuǎn)大理想和共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者,取得了一個(gè)又一個(gè)輝煌勝利。
正確政績(jī)觀生動(dòng)體現(xiàn)黨的先進(jìn)性本質(zhì),充分彰顯堅(jiān)定的馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義理想信念,突出強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的角色定位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。正確政績(jī)觀對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論信仰和理想信念提出明確要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“黨的干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,真誠(chéng)信仰馬克思主義,矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求不動(dòng)搖。”正確政績(jī)觀要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須對(duì)“我是誰(shuí)”的問(wèn)題有準(zhǔn)確定位,牢記自己是先鋒隊(duì)中的優(yōu)秀代表,思想上更加深刻地理解黨的創(chuàng)新理論,行動(dòng)上更加主動(dòng)地走在實(shí)踐前列。
樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,起決定性作用的是黨性。在新的歷史條件下,樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,就是要用馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果武裝頭腦,把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的發(fā)展實(shí)踐。現(xiàn)實(shí)生活中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部私心雜念嚴(yán)重,只想當(dāng)官不想干事,只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力,只重顯績(jī)不重潛績(jī),只重表面不重實(shí)效,只看上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)臉色不看基層群眾需求;或者抱著“多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)”的消極心態(tài),面對(duì)任務(wù)上推下卸,遇到困難推諉扯皮,以“層層傳導(dǎo)壓力”的名義把主體責(zé)任推卸給基層,自己只享受待遇而不擔(dān)當(dāng)作為;或者喪失應(yīng)有的先進(jìn)性要求和歷史主動(dòng)精神。這些做法與正確政績(jī)觀的要求格格不入,是黨性不純的表現(xiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“只要堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定奮斗意志、堅(jiān)定恒心韌勁,平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái),每名黨員都能夠在民族復(fù)興的偉業(yè)中為黨和人民建功立業(yè)!”領(lǐng)導(dǎo)干部要按照習(xí)近平總書(shū)記的重要要求,堅(jiān)定理論信仰和理想信念,在思想上正本清源、固本培元,堅(jiān)決破除各種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),徹底清除各種私心雜念,永葆黨的先進(jìn)性純潔性,守好本質(zhì)本色,牢固樹(shù)立和忠實(shí)踐行正確政績(jī)觀,把黨的政治性質(zhì)和理想信念轉(zhuǎn)化為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的偉大實(shí)踐。
政績(jī)觀問(wèn)題直接關(guān)系黨的政治立場(chǎng)和根本宗旨
正確政績(jī)觀,說(shuō)到底反映的是黨的政治立場(chǎng)和根本宗旨,決定政績(jī)的性質(zhì)和方向,檢驗(yàn)政績(jī)的實(shí)際成效。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,就要以“我將無(wú)我,不負(fù)人民”的精神境界,把為民辦事、為民造福作為最重要的政績(jī),把為老百姓辦了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)共產(chǎn)黨人的立場(chǎng)和宗旨是鮮明的、徹底的。馬克思和恩格斯創(chuàng)立共產(chǎn)黨之時(shí)就明確規(guī)定,共產(chǎn)黨人就是要堅(jiān)定地站在無(wú)產(chǎn)階級(jí)和最廣大人民群眾利益的立場(chǎng)上,以解放全人類(lèi)為奮斗目標(biāo),共產(chǎn)黨人除了無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全人類(lèi)的整體利益,沒(méi)有自己的任何特殊利益。中國(guó)的馬克思主義者很早就明確提出“改造中國(guó)與世界”的鮮明口號(hào),致力于為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。我們黨明確提出自己的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。為了全面貫徹人民立場(chǎng)和根本宗旨,領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹(shù)立馬克思主義的群眾觀點(diǎn),踐行新時(shí)代黨的群眾路線,堅(jiān)持人民至上的執(zhí)政理念,貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。
正確政績(jī)觀是黨的政治立場(chǎng)與根本宗旨的必然要求和具體體現(xiàn)。堅(jiān)定人民立場(chǎng),踐行根本宗旨,就必須遵循立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,把為民造福作為最大政績(jī)。習(xí)近平同志在《之江新語(yǔ)》中指出:“樹(shù)政績(jī)的根本目的是為人民謀利益。一個(gè)干部樹(shù)政績(jī)?nèi)绻菫榱私o自己留名,替自己立碑,為自己邀官,這樣的干部就根本做不到求真務(wù)實(shí),根本不可能對(duì)群眾負(fù)責(zé),根本不可能專(zhuān)心致志抓落實(shí)。”領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記,我們黨除了國(guó)家、民族和人民的利益,沒(méi)有自己的任何特殊利益,從來(lái)不代表任何特殊利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體和特權(quán)階層的利益;創(chuàng)造政績(jī)絕不是為了謀求個(gè)人私利而是為了造福人民,這也是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本目的和根本保證。
黨的政治立場(chǎng)和根本宗旨內(nèi)在規(guī)定黨和人民的關(guān)系,即服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。毛澤東同志在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就指出:“我們一切工作干部,不論職位高低,都是人民的勤務(wù)員,我們所做的一切,都是為人民服務(wù)”。鄧小平同志在黨的八大上指出:“工人階級(jí)的政黨不是把人民群眾當(dāng)作自己的工具,而是自覺(jué)地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具。”進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書(shū)記指出:“黨的干部都是人民公仆,自當(dāng)在其位謀其政,既廉又勤,既干凈又干事”,強(qiáng)調(diào):“黨的干部必須做人民公仆,忠誠(chéng)于人民,以人民憂(yōu)樂(lè)為憂(yōu)樂(lè),以人民甘苦為甘苦,全心全意為人民服務(wù)。”人民公仆的本色定位,從根本上明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值立場(chǎng)、職能作用和作風(fēng)要求。領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終牢記自己是為人民服務(wù)的公仆,決不能出現(xiàn)“角色異化”;在任何時(shí)候都要站穩(wěn)徹底的人民立場(chǎng),堅(jiān)持為人民出政績(jī)的價(jià)值取向,牢記自己的權(quán)力是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事用的,要在為人民服務(wù)的實(shí)踐中創(chuàng)造人民滿(mǎn)意的政績(jī)。
樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,要求黨的干部決不能背離黨的政治立場(chǎng)和根本宗旨。現(xiàn)實(shí)生活中,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部為撈取所謂的“政治資源”,打通所謂的“關(guān)系渠道”,獲得所謂的“個(gè)人政績(jī)”,不惜結(jié)交政治掮客,甘當(dāng)政治騙子的俘虜,被某些特殊利益群體所裹挾,以損害群眾利益的方式為特定人群“開(kāi)綠燈”,把人民賦予的、用來(lái)為民造福的權(quán)力異化為“為己造?!?、為少數(shù)人牟利的工具。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“公仆對(duì)人民負(fù)責(zé),天經(jīng)地義。這種關(guān)系不能顛倒。任何黨員、干部,只有為人民服務(wù)的責(zé)任和義務(wù),沒(méi)有當(dāng)官做老爺?shù)臋?quán)力?!边@深刻啟示我們,必須把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做到為官一任、造福一方。
政績(jī)觀問(wèn)題直接關(guān)系黨的思想路線和工作作風(fēng)
政績(jī)觀是思想觀念層面的東西,但絕不只是抽象的概念,一定要在具體實(shí)踐中體現(xiàn)出來(lái),明確堅(jiān)持什么樣的思想方法、實(shí)踐路徑和工作作風(fēng)。習(xí)近平同志在《之江新語(yǔ)》中指出:“樹(shù)政績(jī)的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái),尊重客觀規(guī)律,按客觀規(guī)律辦事,腳踏實(shí)地地工作”。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,必須全面貫徹實(shí)事求是的思想路線和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)。
實(shí)事求是是馬克思主義的精髓,一切從實(shí)際出發(fā)是馬克思主義世界觀的根本原則。唯物主義根本區(qū)別于唯心主義的一個(gè)重要方面,就是主張必須從客觀存在的實(shí)際出發(fā)而不能從主觀愿望出發(fā)。延安整風(fēng)時(shí)期,毛澤東同志在清算主觀主義錯(cuò)誤的過(guò)程中,把一切從實(shí)際出發(fā)這一馬克思主義世界觀的根本原則,同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的實(shí)事求是思想創(chuàng)造性地結(jié)合起來(lái),突出強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,從客觀存在的實(shí)際中發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展的規(guī)律,制定正確的路線方針政策,確立了一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是,在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理的思想路線。在長(zhǎng)期革命建設(shè)改革的歷史進(jìn)程中,我們黨不斷豐富發(fā)展這一思想路線,并將其貫徹落實(shí)到服務(wù)人民的實(shí)踐中,形成了求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)。
正確政績(jī)觀突出體現(xiàn)并全面貫徹了黨的思想路線。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“正確政績(jī)觀要求我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事,通過(guò)科學(xué)決策和實(shí)干苦干,創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)、真正造福人民、得到群眾公認(rèn)的業(yè)績(jī)?!边@一重要論述深刻闡明正確政績(jī)觀由“觀念”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?shí)效”的思想前提和根本路徑。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、辦事情、做決策,一定要立足客觀存在的事實(shí),而不能靠離開(kāi)實(shí)際的主觀臆想、書(shū)本教條;一定要根據(jù)自身?xiàng)l件和實(shí)際可能,不能脫離實(shí)際蠻干、硬干,更不能為了出政績(jī)而不顧實(shí)際什么都想、什么都干。按規(guī)律辦事,就是要求人們?cè)谡_認(rèn)識(shí)客觀實(shí)際、深刻把握事物發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,遵循事物內(nèi)部固有的、本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系去行動(dòng),而不能主觀任性、肆意妄為、胡亂作為。
樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,要求領(lǐng)導(dǎo)干部一定要緊扣黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局把握好“大方向”,緊扣本地區(qū)本部門(mén)本領(lǐng)域的具體實(shí)際找準(zhǔn)“出發(fā)點(diǎn)”;一定要堅(jiān)持科學(xué)的思想方法和強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí),深入一線實(shí)際做好調(diào)查研究,作出并實(shí)施為民造福的科學(xué)決策,解決時(shí)代發(fā)展所面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾和人民群眾最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題,創(chuàng)造既符合國(guó)家戰(zhàn)略要求又契合地方需要的實(shí)績(jī)。現(xiàn)實(shí)生活中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利、任性用權(quán),做脫離群眾、脫離實(shí)際的決策,不切實(shí)際地提大口號(hào)、定高指標(biāo),勞民傷財(cái)?shù)孛つ块_(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè),欺上瞞下地出虛假政績(jī)、“數(shù)字政績(jī)”,給黨和國(guó)家事業(yè)造成重大損失,必須堅(jiān)決糾治整改。
正確政績(jī)觀要求,為民造福必須秉持以實(shí)干出政績(jī)的理念,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“干部敢于擔(dān)當(dāng)作為,這既是政治品格,也是從政本分”“要踐行新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),不做政治麻木、辦事糊涂的昏官,不做飽食終日、無(wú)所用心的懶官,不做推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官,不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官”。這要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實(shí)做到講實(shí)話、干實(shí)事,敢作為、勇?lián)?dāng),言必信、行必果,通過(guò)真刀真槍地干事解決矛盾困難,通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作創(chuàng)造政績(jī),在解決急難愁盼的過(guò)程中讓人民擁有更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)的獲得感、幸福感、安全感。主觀主義地“拍腦袋”做決策,形式主義地搞“花架子”落實(shí),官僚主義地只“唯上”而不“唯實(shí)”,功利主義地追求“急功近利”的短期效應(yīng),都是嚴(yán)重背離正確政績(jī)觀要求的。領(lǐng)導(dǎo)干部必須警惕和糾正這些錯(cuò)誤思想和行為,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,積極作為、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,真正為廣大人民群眾創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績(jī),切實(shí)推動(dòng)正確政績(jī)觀從科學(xué)觀念轉(zhuǎn)化為為民造福的實(shí)際效果。
政績(jī)觀問(wèn)題直接關(guān)系黨的執(zhí)政目標(biāo)和執(zhí)政成效
正確政績(jī)觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)是人民群眾的利益。在實(shí)際生活中,人民群眾的利益是具體現(xiàn)實(shí)的,是有層次區(qū)分的,既有短期的、局部的、表面的利益,也有長(zhǎng)期的、全局的、根本的利益。我們黨把唯物辯證法基本原理貫徹到政績(jī)觀和利益觀當(dāng)中,堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略和當(dāng)前需求、目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向的有機(jī)結(jié)合,為人民群眾謀取的不只是眼前利益,更是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;不只是局部利益,更是全局利益;不只是表面利益,更是根本利益。
政績(jī)問(wèn)題的背后是不同性質(zhì)政黨的執(zhí)政邏輯,反映執(zhí)政是為特定階級(jí)階層、某些社會(huì)群體服務(wù)還是為絕大多數(shù)群眾服務(wù),是為了創(chuàng)造短期政績(jī)、表面政績(jī)還是為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益。在西方政黨的執(zhí)政邏輯中,政黨僅代表一部分社會(huì)成員,特別是某些資本群體的特殊利益,而不是最廣大人民群眾的根本利益和普遍利益,其執(zhí)政實(shí)踐圍繞選舉周期展開(kāi),目的在于贏得部分社會(huì)成員支持,維系資本主導(dǎo)下的黨派利益。這種執(zhí)政邏輯中的政績(jī)追求,往往以短期可見(jiàn)的、執(zhí)政周期內(nèi)得到認(rèn)可的政績(jī)展示為中心,競(jìng)選過(guò)程中盯住某些當(dāng)下突出問(wèn)題來(lái)宣示自己的執(zhí)政計(jì)劃,企圖通過(guò)制造具有即時(shí)效果的政策成果爭(zhēng)取資本財(cái)團(tuán)和部分選民的支持,不可能確立服務(wù)公共利益的長(zhǎng)期目標(biāo),制定具有長(zhǎng)期效應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策決策,并且常常以犧牲人民的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為代價(jià)謀取短期政績(jī)。概言之,短期性、表面性、局部性、虛假性,是西方政黨政治框架下執(zhí)政黨政績(jī)觀的明顯特征。
中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政邏輯與此根本不同。我們黨執(zhí)政的最根本基礎(chǔ),在于最廣大人民群眾的真心擁護(hù)和堅(jiān)定支持。我們黨的執(zhí)政地位,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)最廣大人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈革命斗爭(zhēng)、推翻反動(dòng)階級(jí)統(tǒng)治而取得的。我們黨之所以能夠長(zhǎng)期執(zhí)政,靠的是人民的信賴(lài)和支持,靠的是持之以恒地發(fā)揚(yáng)自我革命精神、從嚴(yán)管黨治黨。我們黨執(zhí)政的目標(biāo),是在不斷解決人民群眾局部利益、短期利益的過(guò)程中,逐步實(shí)現(xiàn)并鞏固人民的根本利益,從而實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。黨的執(zhí)政目標(biāo)決定了黨的執(zhí)政成效不是由領(lǐng)導(dǎo)干部自己或部分受益群體來(lái)評(píng)定的,也不能簡(jiǎn)單地由發(fā)展數(shù)據(jù)來(lái)衡量,更不在于形式上、規(guī)模上是否轟轟烈烈,而要看是否真正回應(yīng)了人民的現(xiàn)實(shí)關(guān)切,是否真正推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,是否實(shí)現(xiàn)了人民的根本利益。正是基于這樣的執(zhí)政邏輯,我們黨既埋頭苦干又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),既致力于解決當(dāng)前問(wèn)題又不迷失前進(jìn)方向,不僅能夠通過(guò)制定和實(shí)施相關(guān)政策舉措解決最迫切需要解決的問(wèn)題,又能夠通過(guò)制定和實(shí)施長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃逐步實(shí)現(xiàn)人民的根本利益。
樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要沉下心來(lái),腳踏實(shí)地做好當(dāng)下工作,做好做實(shí)暖人心、穩(wěn)人心、得人心的事情,切實(shí)解決人民群眾眼前最關(guān)心、最需要解決的實(shí)際問(wèn)題;更要堅(jiān)持深遠(yuǎn)的歷史思維和宏大的戰(zhàn)略思維,堅(jiān)定“不畏浮云遮望眼”的政治定力,抓住根本、抓住關(guān)鍵,立足大局系統(tǒng)謀劃,為人民謀取長(zhǎng)期性、整體性、根本性的利益,創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī),而不局限于一時(shí)一地的短期政績(jī)、形象政績(jī)和表面政績(jī)。現(xiàn)實(shí)中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部“重始輕終”“重短輕長(zhǎng)”“重顯輕隱”“重易輕難”“重局部輕全局”,只管“眼前事”而不管“身后事”,把追求近期效果放在第一位,為了眼前利益竭澤而漁、透支未來(lái),甚至造成“前任的政績(jī)、后任的包袱”困境。這種以短期利益替代長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、以局部利益替代整體利益的做法,看似創(chuàng)造了“鮮亮的政績(jī)”,實(shí)則損害了人民群眾的根本利益,與正確政績(jī)觀的要求格格不入,嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政效果、危及黨的執(zhí)政根基,必須堅(jiān)決糾正。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“既要做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事,也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事,既要做顯功,也要做潛功,不計(jì)較個(gè)人功名,追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評(píng)價(jià)?!鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要按照習(xí)近平總書(shū)記的重要要求,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為最終落腳點(diǎn),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,真正讓人民群眾得到最大實(shí)惠,讓人民生活得到實(shí)質(zhì)改善,讓人民權(quán)益得到切實(shí)保障,讓人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益得到根本保證。
政績(jī)觀問(wèn)題直接關(guān)系黨的政治使命和中心任務(wù)
習(xí)近平總書(shū)記指出:“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從實(shí)現(xiàn)黨的使命任務(wù)出發(fā),樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀”。這一重要論述深刻闡明了正確政績(jī)觀同黨的政治使命、中心任務(wù)之間的內(nèi)在聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署是必須履行好的政治責(zé)任和重大政治任務(wù),真正做到以身許黨、夙夜在公,以實(shí)實(shí)在在的政績(jī)把黨中央繪就的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。
從成立之日起,中國(guó)共產(chǎn)黨就以高度的歷史自覺(jué)和強(qiáng)大的歷史主動(dòng),肩負(fù)起歷史和人民賦予的重大政治使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗。100多年來(lái),我們黨根據(jù)不同時(shí)期我國(guó)社會(huì)的主要矛盾和現(xiàn)實(shí)情況,確定中心任務(wù),進(jìn)行科學(xué)決策,制定和實(shí)施重大戰(zhàn)略部署,不斷取得重大勝利,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)入新時(shí)代,中華民族偉大復(fù)興迎來(lái)前所未有的光明前景,與此同時(shí),我國(guó)社會(huì)主要矛盾也發(fā)生變化。社會(huì)主要矛盾的新變化催生了新的使命任務(wù)。黨的二十大明確,從現(xiàn)在起,中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。為了完成這一重大政治任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中全黨全社會(huì)的智慧,制定重大戰(zhàn)略規(guī)劃,作出重大決策部署。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的“十五五”規(guī)劃建議對(duì)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫(huà)。第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)“十五五”規(guī)劃綱要。領(lǐng)導(dǎo)干部要以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施,全面貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署。
正確政績(jī)觀,是能夠堅(jiān)定黨性原則、體現(xiàn)黨的意志、落實(shí)黨的決策的政績(jī)觀,是能夠與黨的路線方針政策形成政治默契、與黨中央重大決策部署實(shí)現(xiàn)同頻共振的政績(jī)觀。這要求領(lǐng)導(dǎo)干部鑄牢政治忠誠(chéng),強(qiáng)化黨性意識(shí),牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,時(shí)刻忠于黨的組織、忠于黨的事業(yè),任何時(shí)候都要在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;要有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)。
樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,要求領(lǐng)導(dǎo)干部以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神,把貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的政治自覺(jué)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。這就必須解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題,清除貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的重大障礙。習(xí)近平總書(shū)記指出:“形式主義、官僚主義是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的大敵,是黨內(nèi)的一個(gè)頑瘴痼疾?!毙问街髁x、官僚主義漠視或無(wú)視政治責(zé)任,具體體現(xiàn)為一些領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)黨的工作不擔(dān)當(dāng)、不作為,面對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題麻痹松懈、久拖不決,面對(duì)矛盾困難視若無(wú)睹或繞著走等,導(dǎo)致黨的路線方針政策難以貫徹,人民群眾的熱切期待落空。對(duì)于這些頑瘴痼疾,領(lǐng)導(dǎo)干部必須從講政治的高度加以審視,從思想深處加以鏟除,以正確政績(jī)觀加以深刻批判和徹底糾正。
當(dāng)前,領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的關(guān)鍵,在于全面深刻準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握黨的二十屆四中全會(huì)精神,堅(jiān)決有力地貫徹落實(shí)黨中央制定的一系列重大戰(zhàn)略部署,以積極有為的態(tài)度、真抓實(shí)干的作風(fēng)承擔(dān)好、完成好“十五五”規(guī)劃綱要部署的一系列重點(diǎn)工作。深刻領(lǐng)會(huì)“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期,必須在戰(zhàn)略上保持定力,在戰(zhàn)術(shù)上精心運(yùn)籌,把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全等重大原則貫徹到各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié),確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終保持正確方向。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面貫徹建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等一系列重大戰(zhàn)略部署,把國(guó)家的整體規(guī)劃同地方規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃銜接好,在實(shí)際工作中既體現(xiàn)黨和國(guó)家工作的統(tǒng)一性、整體性要求,又根據(jù)本地區(qū)、本領(lǐng)域?qū)嶋H因地因時(shí)因事制宜,確保“十五五”規(guī)劃綱要提出的各項(xiàng)重大任務(wù)實(shí)實(shí)在在落地見(jiàn)效,為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這是具有重大政治性和直接現(xiàn)實(shí)性的大是大非問(wèn)題,也是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則純不純、政治意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、政績(jī)觀正不正的直接標(biāo)準(zhǔn)。
政績(jī)觀是一個(gè)關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民的根本性問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述,全面貫徹“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干”總要求,始終堅(jiān)持為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī),切實(shí)把正確政績(jī)觀落到實(shí)處,用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。
(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心副主任)








