國務(wù)院就業(yè)促進(jìn)和勞動保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動方案》5月18日對外發(fā)布，圍繞重點(diǎn)行業(yè)用工、挖掘就業(yè)潛力、提升就業(yè)質(zhì)量等方面提出政策舉措。

就業(yè)是民生之本、財富之源，關(guān)乎千家萬戶的切身利益，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的壓艙石。于個人和家庭而言，就業(yè)是獲取收入、保障基本生活的主要途徑，是獲得感、幸福感、安全感的根本保障。于社會而言，充分就業(yè)可以維系社會秩序平穩(wěn)運(yùn)行，帶動居民消費(fèi)，拉動市場內(nèi)需，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，助力產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。于國家而言，就業(yè)盤活了人力資源，為產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)建設(shè)輸送人力支撐。無論從哪個維度考量，就業(yè)都是需要傾心傾情、傾力傾智全力推動的重中之重?！胺€(wěn)就業(yè)”為什么會被置于“六穩(wěn)”“六保”之首，原因就在這里。

全力穩(wěn)定重點(diǎn)行業(yè)用工，打造就業(yè)“壓艙石”。重點(diǎn)行業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍。方案將“全力穩(wěn)定重點(diǎn)行業(yè)用工”置于首位，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，制造業(yè)、建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)用工大戶面臨不同程度的周期性調(diào)整與結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，穩(wěn)住這些領(lǐng)域的用工規(guī)模，就穩(wěn)住了就業(yè)的基本盤。方案明確提出因地制宜發(fā)展制造業(yè)吸納就業(yè)，強(qiáng)化建筑、住宿餐飲等行業(yè)支持挖潛就業(yè)空間，穩(wěn)定政策性崗位招錄規(guī)模。采取培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、高質(zhì)量推進(jìn)城市更新、引導(dǎo)住宿餐飲行業(yè)特色化發(fā)展等舉措，精準(zhǔn)施策、分類扶持，不僅是對企業(yè)生存發(fā)展的直接支持，更是對廣大勞動者生計的根本保障。穩(wěn)定重點(diǎn)行業(yè)用工，既保住了千千萬萬家庭的收入來源，也為宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了堅實(shí)支撐，體現(xiàn)了就業(yè)政策“抓龍頭、帶全局”的戰(zhàn)略思維。

全力挖掘就業(yè)潛力，開辟就業(yè)“新藍(lán)?！?。面對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)變革，傳統(tǒng)就業(yè)渠道的承載力趨于飽和，迫切需要打開新的就業(yè)空間。方案以系統(tǒng)性思維，從消費(fèi)、投資、新質(zhì)生產(chǎn)力、民生服務(wù)、區(qū)域協(xié)調(diào)、創(chuàng)業(yè)帶動等各渠道各領(lǐng)域全面挖掘就業(yè)潛力，將就業(yè)工作從被動“等崗位”轉(zhuǎn)向主動“創(chuàng)崗位”。通過“人工智能+”行動和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，創(chuàng)造高技能崗位；通過加大交通、水利等以工代賑項目建設(shè)，吸納農(nóng)民工就地就近就業(yè)；通過推廣“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)業(yè)”“技能+創(chuàng)業(yè)”等模式，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)活力。這種多管齊下的策略，既順應(yīng)了消費(fèi)升級、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代趨勢，又彌補(bǔ)了養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域的服務(wù)短板，在滿足社會需求的同時，拓展新的就業(yè)空間。

全力提升就業(yè)質(zhì)量，推動就業(yè)“有尊嚴(yán)”。全力促就業(yè)，不僅要實(shí)現(xiàn)“好就業(yè)”，更要“就好業(yè)”。隨著新生代勞動者成為就業(yè)主體，他們對職業(yè)發(fā)展空間、權(quán)益保障和工作獲得感提出了更高要求。方案從職業(yè)技能、公共服務(wù)、權(quán)益保障、觀念引導(dǎo)等方面發(fā)力，致力于實(shí)現(xiàn)勞動者體面勞動。實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，大力培育新職業(yè)，讓勞動者擁有與時俱進(jìn)的硬本領(lǐng)。高效辦成就業(yè)“一件事”，密集組織專項招聘，降低求職成本與匹配摩擦。特別是完善政策法規(guī)，填補(bǔ)平臺經(jīng)濟(jì)下勞動保障的空白，并通過營造“職業(yè)無貴賤，勞動受尊重”的社會氛圍，引導(dǎo)全社會樹立正確就業(yè)觀。持續(xù)推動就業(yè)工作從單純追求“崗位數(shù)量”向兼顧“就業(yè)質(zhì)量”深刻轉(zhuǎn)型。

顯而易見，國務(wù)院發(fā)布《穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動方案》，在穩(wěn)民生、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促轉(zhuǎn)型、護(hù)穩(wěn)定等方面具有多重積極意義，認(rèn)真落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)，就能夯實(shí)民生底線、增進(jìn)民生福祉，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤、暢通內(nèi)需循環(huán)，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、助力產(chǎn)業(yè)升級，化解就業(yè)壓力、維護(hù)社會穩(wěn)定。這一有關(guān)就業(yè)的新政暖政，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實(shí)根基。（秦平）