美伊談判究竟進(jìn)展到了何種程度,美以伊戰(zhàn)事何時(shí)才能正式結(jié)束,目前依然處在復(fù)雜微妙階段。不過(guò),這場(chǎng)在地理上以波斯灣為漩渦中心的劇烈動(dòng)蕩,影響已然波及海灣地區(qū)以及中東整體地緣政治格局,并且向著世界更廣泛層面外溢和蔓延。有著全球能源“咽喉”甚至“命門”之稱的霍爾木茲海峽通航受阻,更是讓世界經(jīng)濟(jì)再次感受到了石油供應(yīng)遭受重創(chuàng)、國(guó)際油價(jià)高位震蕩下的窒息感。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》態(tài)度相對(duì)悲觀,將今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)至3.1%。主要原因,就是中東戰(zhàn)事帶來(lái)沖擊,導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)上漲,通脹預(yù)期加劇,各國(guó)經(jīng)濟(jì)不同程度承壓?;仡櫄v史,每當(dāng)油價(jià)飆升并引發(fā)嚴(yán)重危機(jī),擺脫石油依賴的聲音就會(huì)在國(guó)際上高漲一陣。這次也不例外,世界經(jīng)濟(jì)如何盡快擺脫“石油魔咒”再度成為一個(gè)熱議話題。
國(guó)際油價(jià)牽動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云
兩個(gè)多月前,美以選擇在一個(gè)清晨“出其不意”襲擊伊朗,當(dāng)時(shí)多少還讓一些人感到突然。隨著戰(zhàn)事延宕,霍爾木茲海峽通航受阻,這場(chǎng)沖突嚴(yán)重?cái)噭?dòng)油氣市場(chǎng)、導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)飆升卻并不那么出人意料。
霍爾木茲海峽對(duì)于全球能源供應(yīng)太重要了。這條連接波斯灣與阿曼灣的狹窄水道,是國(guó)際貨物和能源貿(mào)易要道,伊朗、卡塔爾、沙特和阿聯(lián)酋等中東產(chǎn)油國(guó)海上石油輸出都要經(jīng)過(guò)那里?;魻柲酒澓{承擔(dān)著全球石油運(yùn)輸總量的20%左右,一旦“梗阻”,替代性的輸油路線寥寥無(wú)幾或運(yùn)能受限,缺口難以彌補(bǔ)。這些因素,都使這條全球能源“主動(dòng)脈”對(duì)國(guó)際石油供應(yīng)發(fā)揮著舉足輕重的作用。
正因如此,霍爾木茲海峽長(zhǎng)期被視為中東局勢(shì)的一個(gè)“風(fēng)暴眼”以及地區(qū)內(nèi)外地緣博弈的“風(fēng)口”。波斯灣洋面上一旦地緣風(fēng)浪涌起,往往立即引發(fā)國(guó)際油價(jià)震蕩,隨之向著塑料、化肥、糧食和汽車等更廣泛的層面擴(kuò)散和蔓延。本輪美以伊沖突嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟(jì)包括能源供應(yīng)、貿(mào)易流動(dòng)等,就體現(xiàn)了這種傳導(dǎo)效應(yīng)。
若將歷史視距拉得更長(zhǎng)一些,就會(huì)發(fā)現(xiàn)世界對(duì)于“石油危機(jī)”并不陌生。過(guò)去數(shù)十年來(lái),世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與國(guó)際油價(jià)起伏總體呈現(xiàn)某種“正相關(guān)性”。以這種現(xiàn)代工業(yè)“血液”的視角觀之,二戰(zhàn)結(jié)束特別是最近五六十年的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展史,同時(shí)也是一部石油依賴程度日深、擺脫依賴訴求愈強(qiáng)的糾纏史。
20世紀(jì)70年代首尾的兩場(chǎng)石油危機(jī),是石油供應(yīng)以及油價(jià)震蕩牽動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云的典型例子。
1973年10月,第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。石油輸出國(guó)組織(歐佩克)阿拉伯成員國(guó)聯(lián)合其他一些中東產(chǎn)油國(guó),對(duì)以色列及其背后支持者實(shí)施石油禁運(yùn),國(guó)際油價(jià)在短短3個(gè)月內(nèi)上漲3倍。第一次石油危機(jī)爆發(fā),美日歐等西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),全球也出現(xiàn)了嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退。1973年12月,已從美歐石油巨頭手里奪回石油定價(jià)權(quán)的歐佩克,將油價(jià)提升至每桶11美元以上,世界經(jīng)濟(jì)就此告別廉價(jià)石油時(shí)代。短短幾年后,伊朗伊斯蘭革命以及隨即而來(lái)的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)引爆第二次石油危機(jī),國(guó)際油價(jià)兩年內(nèi)又上漲了一倍多,這成為20世紀(jì)70年代末西方世界經(jīng)濟(jì)衰退的主要誘因之一。
1990年伊拉克入侵科威特,以美國(guó)為首的多國(guó)聯(lián)軍對(duì)伊拉克出手,海灣戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),由此觸發(fā)第三次石油危機(jī)。伊拉克遭到經(jīng)濟(jì)制裁,對(duì)外原油供應(yīng)中斷,國(guó)際油價(jià)短時(shí)間內(nèi)急速?zèng)_高,美英等國(guó)經(jīng)濟(jì)加速陷入衰退,全球GDP增長(zhǎng)率1991年跌破2%。較之之前兩次危機(jī),第三次的沖擊相對(duì)較弱,但仍凸顯了石油對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的巨大制約作用。與此同時(shí),這種工業(yè)“黑金”對(duì)于國(guó)際地緣政治的影響愈演愈烈,越來(lái)越多地區(qū)沖突或熱點(diǎn)問(wèn)題背后,都有石油資源爭(zhēng)奪與控制的影子。
本輪能源危機(jī)影響到底多大
無(wú)論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求還是從地緣政治的演進(jìn)態(tài)勢(shì)來(lái)看,石油作為當(dāng)今世界能源結(jié)構(gòu)支柱、現(xiàn)代工業(yè)“血液”的重要性短時(shí)間內(nèi)難以改變,在主要經(jīng)濟(jì)體追求能源安全的過(guò)程中依然扮演關(guān)鍵性角色。國(guó)際能源署2025年版《全球能源展望報(bào)告》,將全球原油需求達(dá)峰的預(yù)計(jì)時(shí)間點(diǎn),從之前的2030年推遲到了2050年。以人工智能等為代表的高新技術(shù)發(fā)展,推高了全球能源需求,導(dǎo)致2050年之前的幾十年間,世界對(duì)于石油和天然氣等傳統(tǒng)能源的消費(fèi)需求繼續(xù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。
在此背景下,在本次美以伊沖突爆發(fā)特別是霍爾木茲海峽通航受阻后,一場(chǎng)新的石油危機(jī)一觸即發(fā)。不過(guò),當(dāng)前危機(jī)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)影響究竟有多嚴(yán)重,持續(xù)時(shí)間會(huì)有多久,國(guó)際輿論看法不盡一致。
國(guó)際能源署署長(zhǎng)法提赫·比羅爾說(shuō),當(dāng)今世界正面臨“歷史上最嚴(yán)重”的能源危機(jī),甚至比過(guò)去幾場(chǎng)重大危機(jī)“加起來(lái)還嚴(yán)重”。類似觀點(diǎn)背后有著多重證據(jù)支撐,比如這次危機(jī)導(dǎo)致能源供給中斷規(guī)模比前幾次加起來(lái)都大;經(jīng)合組織(OECD)石油庫(kù)存下降幅度創(chuàng)下幾十年來(lái)之最;即便霍爾木茲海峽通航逐漸恢復(fù),國(guó)際油價(jià)也將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)高位震蕩,難以快速回落至沖突前水平,如此等等。換言之,世界經(jīng)濟(jì)短時(shí)間內(nèi)無(wú)論如何都難以擺脫石油供應(yīng)短缺和油價(jià)高企的困擾。
不過(guò)也有觀點(diǎn)認(rèn)為,盡管國(guó)際市場(chǎng)短期反應(yīng)劇烈,但不宜過(guò)度夸大這場(chǎng)能源危機(jī)的嚴(yán)重程度。究其原因,當(dāng)前國(guó)際原油市場(chǎng)總體供大于求,依然具備一定閑置產(chǎn)能以及跨區(qū)域調(diào)配空間,美國(guó)也已經(jīng)從昔日的石油進(jìn)口大國(guó)轉(zhuǎn)變成出口大國(guó),這些結(jié)構(gòu)性因素都使當(dāng)前這輪沖擊與20世紀(jì)70年代的兩場(chǎng)石油危機(jī)有著本質(zhì)差異。另外,本次石油斷供量雖然大,但因石油在當(dāng)前全球能源結(jié)構(gòu)中占比總體下降,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的實(shí)際影響也比過(guò)去要小。加之國(guó)際油價(jià)基數(shù)早已今非昔比,之前危機(jī)中動(dòng)輒價(jià)格翻倍的情況難再出現(xiàn)。類似因素,使當(dāng)前危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響難以達(dá)到50多年前的量級(jí)。
將綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行到底
不管是否“史上最嚴(yán)重”,新一輪石油供應(yīng)短缺以及油價(jià)飆升還是再次提醒人們:世界經(jīng)濟(jì)破解持續(xù)日久的“石油魔咒”、更大程度擺脫對(duì)于碳?xì)浠剂系倪^(guò)度依賴,確實(shí)勢(shì)在必行,刻不容緩。
事實(shí)上,歷史上的每次石油危機(jī)爆發(fā)時(shí)刻,都會(huì)引發(fā)世界對(duì)于如何降低石油依賴的思考和探索,從而逐步推動(dòng)國(guó)際能源市場(chǎng)發(fā)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)性變化。
其中一個(gè)探索路徑,就是著眼短期內(nèi)的燃眉之急,通過(guò)克服既有條件限制拓展新的石油來(lái)源,尤其是加快對(duì)世界偏遠(yuǎn)區(qū)域新油氣田的勘探與開(kāi)發(fā)等。正是在這個(gè)意義上,法國(guó)學(xué)者馬修·奧扎諾在其著作《黑金:石油帝國(guó)的興衰與世界秩序的改變》中提到:“每次價(jià)格上漲,新的產(chǎn)量極限就會(huì)被突破,推動(dòng)人們?nèi)ジh(yuǎn)的地方開(kāi)采石油?!?/p>
比如,1973年第一次石油危機(jī)爆發(fā),在遭遇中東產(chǎn)油國(guó)禁運(yùn)的背景下,英國(guó)石油公司開(kāi)始大規(guī)模開(kāi)采北海海床深處技術(shù)要求更高的油田;美國(guó)阿拉斯加巨大石油儲(chǔ)量的開(kāi)采也變得有利可圖,油價(jià)飆升得以對(duì)沖當(dāng)?shù)貒?yán)酷條件下的開(kāi)采和運(yùn)輸成本。再如,進(jìn)入21世紀(jì),美國(guó)頁(yè)巖油氣開(kāi)發(fā)日臻成熟并且逐漸推廣,雖然水力壓裂法技術(shù)復(fù)雜且成本高昂,這場(chǎng)頁(yè)巖油革命依然顛覆了國(guó)際石油市場(chǎng),美國(guó)重新成為石油凈出口國(guó),并與加拿大油砂以及巴西深海石油等其他油氣資源的開(kāi)采,共同構(gòu)筑起一條新的能源軸線,為歐佩克及“歐佩克+”機(jī)制下傳統(tǒng)產(chǎn)油國(guó)主導(dǎo)的全球能源版圖帶來(lái)改變。
但問(wèn)題是:當(dāng)一個(gè)個(gè)新的極限被打破,地理位置更加偏僻、技術(shù)難度系數(shù)更高的石油儲(chǔ)藏被勘探和開(kāi)采出來(lái),甚至如前述法國(guó)學(xué)者馬修·奧扎諾所言,“我們已經(jīng)把地球跑遍了”,世界經(jīng)濟(jì)對(duì)于石油的極度依賴問(wèn)題解決了嗎?答案顯然是否定的。盡管國(guó)際社會(huì)防范石油危機(jī)的機(jī)制和舉措日趨完善,包括建立規(guī)模龐大的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備等,或大或小的石油危機(jī)依然不斷,長(zhǎng)期以來(lái)盤桓在世界經(jīng)濟(jì)頭頂?shù)摹笆湍е洹币廊浑y解,各國(guó)對(duì)于“能源安全”的渴求更加強(qiáng)烈。
在此背景下,另一路徑探索的價(jià)值日益凸顯:放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不斷提升清潔能源特別是可再生能源在總體能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比,加快推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。就此而言,美以伊沖突延宕嚴(yán)重沖擊石油供應(yīng)鏈的同時(shí),或許也將成為國(guó)際能源轉(zhuǎn)型中的一個(gè)“關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,促使各國(guó)堅(jiān)定決心、加速行動(dòng)。
在氣候變化、能源安全、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等多種因素驅(qū)動(dòng)下,全球能源體系正在經(jīng)歷深刻而復(fù)雜的轉(zhuǎn)型與演變。盡管各國(guó)路徑不盡相同,少數(shù)國(guó)家還因受到泛政治化泛安全化思維、地緣政治沖突等干擾,表現(xiàn)出一定的猶疑、徘徊甚至倒退,但堅(jiān)持綠色低碳轉(zhuǎn)型日益成為國(guó)際社會(huì)普遍共識(shí)。
如前所述,石油作為世界經(jīng)濟(jì)“血液”的重要性在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍將持續(xù),這意味著各國(guó)降低石油依賴將是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,難以一蹴而就。況且,在多元互補(bǔ)的基礎(chǔ)上大幅提升可再生能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重,需要技術(shù)突破、投資保障、制造能力、市場(chǎng)應(yīng)用等諸多現(xiàn)實(shí)條件支撐,這也使得構(gòu)建一個(gè)安全高效、清潔低碳的現(xiàn)代能源體系需要時(shí)間的積累與沉淀。
路雖遠(yuǎn)行則將至,事雖難做則必成。作為全球綠色發(fā)展的理念引領(lǐng)者、堅(jiān)定行動(dòng)派和重要貢獻(xiàn)方,中國(guó)以自身戰(zhàn)略定力和現(xiàn)實(shí)成就為世界帶來(lái)充足信心與豐富啟示。既然破解和驅(qū)散世界經(jīng)濟(jì)頭頂?shù)摹笆湍е洹眲?shì)在必行,世界各國(guó)就應(yīng)放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、排除干擾,在技術(shù)交流、資金支持、市場(chǎng)開(kāi)放和跨區(qū)協(xié)同等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào),將綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行到底。(作者是改革開(kāi)放論壇副理事長(zhǎng)、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院原副院長(zhǎng))








