在談到中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題時(shí)，西方輿論中有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，地區(qū)間發(fā)展差距是由于東部地區(qū)或一線城市發(fā)展帶來(lái)了所謂“虹吸效應(yīng)”，導(dǎo)致各種資源向優(yōu)勢(shì)地區(qū)過(guò)度集聚，從而抑制中西部地區(qū)的發(fā)展，形成了不平衡問(wèn)題。這種說(shuō)法偏離了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底層邏輯，也難以解釋中國(guó)今天各地的現(xiàn)實(shí)情況。

西方一些人之所以一看到地區(qū)發(fā)展不平衡，就下意識(shí)聯(lián)想到“虹吸效應(yīng)”，很大程度上同其自身發(fā)展歷程有關(guān)。許多西方國(guó)家在歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)“虹吸效應(yīng)”，除了導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展不平衡，還由于中心城市承載力不足，形成了“貧民窟”的現(xiàn)象。直到今天，在不少西方國(guó)家中，依然不同程度地存在區(qū)域發(fā)展差異和新型“貧民窟”問(wèn)題。

中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，的確有過(guò)大量務(wù)工人員從相對(duì)落后地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)聚集的現(xiàn)象，這體現(xiàn)的是要素按比較優(yōu)勢(shì)配置。而現(xiàn)在，發(fā)達(dá)地區(qū)的“擴(kuò)散效應(yīng)”“反哺效應(yīng)”成為主流，區(qū)域發(fā)展不是靠“零和”的競(jìng)爭(zhēng)，而是越來(lái)越依賴(lài)于區(qū)域間的深度協(xié)同。

在經(jīng)濟(jì)增速方面，中西部地區(qū)連續(xù)多年保持了比東部地區(qū)要高的增長(zhǎng)速度，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也出現(xiàn)企穩(wěn)回升的勢(shì)頭，這為“十五五”時(shí)期進(jìn)一步縮小地區(qū)間發(fā)展差距奠定了基礎(chǔ)。流動(dòng)人口的流向近年來(lái)也正悄然變化，從過(guò)去的“孔雀東南飛”到如今的向中西部地區(qū)回流，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)漸成風(fēng)潮。這些情況，都是“虹吸論”所無(wú)法解釋的。

為什么中國(guó)走出了一條跟西方不同的區(qū)域發(fā)展道路？一大原因在于我們強(qiáng)調(diào)“有效市場(chǎng)”與“有為政府”的緊密結(jié)合，而不是像西方那樣過(guò)度依靠市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)作用。西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化等戰(zhàn)略并舉，一系列強(qiáng)有力的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的政策出臺(tái)，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展規(guī)劃了路徑。效果就是，近年來(lái)我國(guó)東西發(fā)展差距趨于穩(wěn)定，南北分化得到遏制，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略成效初顯。

比如，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅促進(jìn)本地區(qū)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，還帶動(dòng)了周邊地區(qū)的發(fā)展。特別是長(zhǎng)期的跨區(qū)域幫扶與協(xié)作機(jī)制的建立，中西部地區(qū)不僅能夠獲得協(xié)作單位對(duì)口的各種資源幫扶，更是從治理理念上獲得新提升，為中西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展增添了持久動(dòng)力?！帮w地經(jīng)濟(jì)”和“南北共建園區(qū)”等創(chuàng)新機(jī)制不斷涌現(xiàn)，突破了行政區(qū)劃的壁壘，促進(jìn)了要素的跨區(qū)域優(yōu)化配置。

除了高度重視激發(fā)東部發(fā)達(dá)地區(qū)或一線城市發(fā)展過(guò)程中的“涓滴效應(yīng)”“擴(kuò)散效應(yīng)”，中國(guó)還注重借助人工智能（AI）為代表的數(shù)字技術(shù)推動(dòng)縮小區(qū)域發(fā)展差距。數(shù)字技術(shù)具有普惠性的特點(diǎn)，能夠突破地域、時(shí)空、身體等物理要素的障礙，為偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村居民、殘疾人等群體創(chuàng)造更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)并獲得收入的機(jī)會(huì)?！皷|數(shù)西算”等方式大大擴(kuò)展了新技術(shù)的輻射范圍，為促進(jìn)地區(qū)均衡發(fā)展提供新動(dòng)能。

實(shí)際上，中國(guó)的區(qū)域發(fā)展早已不是靠區(qū)域間互相搶資源、搶項(xiàng)目、搶人才，而是越來(lái)越依賴(lài)于區(qū)域間的深度協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展，各區(qū)域之間并非“你有我無(wú)”的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。當(dāng)前，在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的整體布局下，每個(gè)地區(qū)都有自身獨(dú)特的資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，東部地區(qū)有技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì)，中西部有資源、空間潛力。要想把自身優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)、把發(fā)展?jié)摿︶尫懦鰜?lái)，必須依靠區(qū)域之間分工協(xié)作。這種協(xié)同不是簡(jiǎn)單“拉平差距”，而是讓每個(gè)區(qū)域都能在整體布局中找到增長(zhǎng)點(diǎn)——有的做創(chuàng)新高地，有的做產(chǎn)業(yè)腹地，有的保生態(tài)安全，有的保糧食安全，最終達(dá)到“1+1>2”的整體效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)整體更高質(zhì)量、更均衡的協(xié)調(diào)發(fā)展，也為中國(guó)式現(xiàn)代化筑牢堅(jiān)實(shí)的空間支撐。

“十五五”規(guī)劃綱要提出了中國(guó)未來(lái)五年促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)和路徑。各方努力激發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，將能把擴(kuò)散輻射效應(yīng)發(fā)揮到最大，不斷優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。