【光明論壇】

4月28日，中共中央政治局召開會(huì)議，明確將“深入實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)”列為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。同日，國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人指出，要“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)智化發(fā)展”?？梢姡?dāng)前國家已把科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要抓手。

科技服務(wù)業(yè)是為科技創(chuàng)新全鏈條提供專業(yè)支撐的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，涵蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技創(chuàng)業(yè)、概念驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測、科技金融等領(lǐng)域，現(xiàn)階段，其內(nèi)涵進(jìn)一步延伸至數(shù)據(jù)技術(shù)、智能技術(shù)、數(shù)字孿生等新領(lǐng)域，科技服務(wù)業(yè)越來越呈現(xiàn)出高智力密集、高附加值、強(qiáng)輻射性等特征。從科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合角度來看，科技服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“催化器”，科技創(chuàng)新的“加速器”，并內(nèi)生到“兩新融合”的全過程，為企業(yè)降低創(chuàng)新成本、縮短轉(zhuǎn)化周期賦能。因此，評(píng)價(jià)科技服務(wù)業(yè)，不能局限于GDP占比高低，而應(yīng)將其視為科技發(fā)展的“養(yǎng)分”，滋養(yǎng)各類組織的創(chuàng)新生命力。

目前，科技服務(wù)業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)意義上的輔助配套產(chǎn)業(yè)，提升到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的核心引擎地位，構(gòu)成了數(shù)智經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。一方面，科技服務(wù)業(yè)正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)下，從中央到地方正加速釋放政策紅利，以科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)園、新型產(chǎn)業(yè)集群等形式，支持科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、高端化發(fā)展。更重要的是，數(shù)據(jù)要素和數(shù)字技術(shù)發(fā)展催生出大量數(shù)據(jù)服務(wù)、算法算力服務(wù)和智能體服務(wù)等新業(yè)態(tài)，為科技服務(wù)創(chuàng)新賦能新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了巨大的空間。另一方面，與科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的要求相比，我國科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新引擎功能和基礎(chǔ)支撐功能仍顯不足，各類主體的成長能級(jí)偏弱，產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未很好形成。例如，垂類大模型、具身機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)等的發(fā)展，需要大量與此配套的場景化、融合化科技服務(wù)支撐，而整體看來，這方面才剛剛起步。所以，只有清晰認(rèn)知其戰(zhàn)略定位與現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，方能精準(zhǔn)施策、破解難題。

由此看來，應(yīng)從構(gòu)建“主體、模式、生態(tài)”的邏輯閉環(huán)角度，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量引領(lǐng)”的跨越。一是科技服務(wù)業(yè)主體要深耕專業(yè)領(lǐng)域，培育“硬核”服務(wù)能力和技術(shù)能力。鑒于科技服務(wù)業(yè)覆蓋鏈條長、細(xì)分領(lǐng)域多、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，需要構(gòu)建起多層次、多元化的服務(wù)主體體系，支持領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)平臺(tái)化、綜合性、國際化發(fā)展，形成龍頭引領(lǐng)效應(yīng)。鼓勵(lì)中小企業(yè)專注細(xì)分領(lǐng)域，培育專精特新“小巨人”企業(yè)。要激發(fā)主體內(nèi)生動(dòng)力，例如，支持龍頭制造企業(yè)剝離內(nèi)部服務(wù)部門組建專業(yè)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)設(shè)立面向高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的市場化運(yùn)營平臺(tái)。二是科技服務(wù)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式。積極探索數(shù)據(jù)服務(wù)、算法開發(fā)、場景化智能體等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展路徑，例如，一些AI原生藥物研發(fā)公司，利用智能體賦能，將研發(fā)周期從5~7年縮短至18個(gè)月；還有企業(yè)利用AI仿真，服務(wù)大型制造企業(yè)并實(shí)現(xiàn)快速迭代研發(fā)。要加快科技服務(wù)業(yè)自身的融合發(fā)展，打破傳統(tǒng)科技服務(wù)時(shí)空限制和能力邊界，推動(dòng)科技服務(wù)從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”、從“單點(diǎn)服務(wù)”向“全鏈條賦能”轉(zhuǎn)型。三是構(gòu)建科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。要構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”深度融合的創(chuàng)新共同體，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，以開放姿態(tài)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，在跨境技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等領(lǐng)域開展國際合作。

當(dāng)然，良好的營商環(huán)境也是保障科技服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的重要前提。需盡快建立全國統(tǒng)一規(guī)范、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測體系，加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善數(shù)據(jù)接口、權(quán)益登記、交易規(guī)則、信用體系等方面統(tǒng)一規(guī)則建設(shè)。此外，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)制度型開放也十分必要，科技服務(wù)具有流動(dòng)性強(qiáng)、知識(shí)性強(qiáng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)強(qiáng)等特點(diǎn)，唯有構(gòu)建“內(nèi)循環(huán)暢通、外循環(huán)開放”的生態(tài)系統(tǒng)，才能更高水平、更有效率地促進(jìn)國內(nèi)外科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。還需加快數(shù)據(jù)服務(wù)和智能服務(wù)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批支撐科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的垂直模型和數(shù)智底座，促進(jìn)科技服務(wù)企業(yè)與應(yīng)用場景的快速嵌入和價(jià)值共創(chuàng)。

（作者：魏江，系浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記、中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)浙江基地首席專家）