5月1日，阿聯(lián)酋已正式退出石油輸出國組織（歐佩克）及其延伸機制“歐佩克+”。此次“退群”終結了阿聯(lián)酋近60年的成員身份，標志著歐佩克的內部團結正面臨嚴峻挑戰(zhàn)，可能成為重塑全球能源權力格局的轉折點。

在美以伊沖突僵持不下、霍爾木茲海峽持續(xù)梗阻、國際油價在每桶100美元上方高位震蕩的背景下，阿聯(lián)酋選擇在此刻“單飛”，其背后是長期積壓的經(jīng)濟訴求、深刻的地緣政治算計與精明的時機選擇等多重復雜原因。

阿聯(lián)酋“退群”，直接動因是掙脫配額枷鎖

“退群”的最直接動因，源于阿聯(lián)酋雄心勃勃的產(chǎn)能擴張計劃與歐佩克相對僵化的配額體系之間日益尖銳的矛盾。

經(jīng)過多年持續(xù)投資，阿聯(lián)酋的原油日產(chǎn)能已達485萬桶，并計劃到2027年進一步增至500萬桶。但在“歐佩克+”的產(chǎn)量協(xié)議框架下，其實際產(chǎn)量長期被限制在每日300萬至320萬桶的水平。這意味著每日有高達160萬至180萬桶的產(chǎn)能被迫閑置。

這種“產(chǎn)能過剩卻無法變現(xiàn)”的困境，對正全力推進經(jīng)濟多元化轉型的阿聯(lián)酋而言，構成了直接的財政制約。石油收入仍占阿聯(lián)酋財政總收入的60%以上，而大量閑置產(chǎn)能相當于每天損失超過一億美元的潛在收入。

阿聯(lián)酋能源部長蘇海勒?馬茲魯伊在宣布“退群”決定時直言，此舉將使阿聯(lián)酋能夠“更加靈活地開展合作，確保滿足未來全球市場在能源領域的需求”。其潛臺詞是：在全球化石能源需求達峰前，阿聯(lián)酋希望搶抓時間窗口，最大化開采并變現(xiàn)其地下資源，為“后石油經(jīng)濟”積累轉型資本。

阿聯(lián)酋與沙特“分道揚鑣”，是能源政策分歧的集中爆發(fā)

如果說經(jīng)濟訴求是阿聯(lián)酋退出的“推力”，那么與地區(qū)傳統(tǒng)領導者沙特之間日益擴大的戰(zhàn)略分歧，則構成了關鍵的“拉力”。

近年來，兩國在地區(qū)事務上的不同路徑已愈發(fā)清晰。在也門問題上，沙特支持受到國際認可的“總統(tǒng)領導委員會”，而阿聯(lián)酋則暗中支持持分裂立場的“南方過渡委員會”；在對伊朗政策上，阿聯(lián)酋展現(xiàn)出比沙特更為強硬的姿態(tài)；尤為重要的是，阿聯(lián)酋通過《亞伯拉罕協(xié)議》與以色列實現(xiàn)了關系正?；⑸罨献?，外交獨立性顯著增強。

這些分歧在能源政策上集中爆發(fā)。沙特作為歐佩克的實際主導者，其財政高度依賴高油價，因此長期奉行“限產(chǎn)保價”策略，通過集體行動將油價維持在其財政平衡線之上。而阿聯(lián)酋作為海灣國家中經(jīng)濟多元化程度最高的國家，對油價的依賴相對較低，其戰(zhàn)略優(yōu)先項是擴大市場份額，其次才是高油價。這種根本性的利益錯位，使阿聯(lián)酋在歐佩克內部屢次因產(chǎn)量基準和配額分配問題與沙特發(fā)生齟齬。2021年，雙方曾就此爆發(fā)公開對抗。此次未經(jīng)事先協(xié)商的“退群”行為，被外界普遍解讀為阿聯(lián)酋挑戰(zhàn)沙特主導的“舊秩序”的明確信號。

當前的美以伊沖突，進一步催化并公開化了阿沙裂痕。沖突爆發(fā)后，境內設有美軍基地的阿聯(lián)酋成為伊朗報復性打擊的重點目標，遭受了慘重損失。然而，以沙特為首的海合會，在集體防御上的回應被阿聯(lián)酋認為“軟弱且不足”。這加劇了阿聯(lián)酋的安全焦慮，也使其更堅定地認為，必須采取獨立行動來保障自身利益，而非受制于一個反應遲緩的集體安全框架。

阿聯(lián)酋危中見機，利用物流優(yōu)勢展現(xiàn)“可靠供應者”能力

阿聯(lián)酋選擇在霍爾木茲海峽航運因沖突而中斷、全球能源供應陷入混亂的當下宣布“退群”，是一次深思熟慮的時機選擇。其精明之處在于，利用地緣危機作為自身戰(zhàn)略轉向的“緩沖墊”。

一方面，當前油價高企的主因是運輸瓶頸而非產(chǎn)量不足，因此退出“對石油市場和價格不會造成顯著影響”。這意在安撫市場，避免其決定引發(fā)油價暴跌，從而損害自身及其他產(chǎn)油國的短期利益。

另一方面，危機恰恰凸顯了阿聯(lián)酋獨特的物流優(yōu)勢。其位于阿曼灣的富查伊拉港，通過陸上管道與內陸油田相連，完全繞開了霍爾木茲海峽。

4月28日，阿聯(lián)酋宣布“退群”時，阿布扎比國家石油公司已通知部分客戶，可在富查伊拉港以船對船轉運方式提貨。這等于向全球市場，尤其是急需穩(wěn)定油源的消費國，展示了阿聯(lián)酋作為“可靠供應者”的能力，有望在“戰(zhàn)時溢價”中簽訂更多長期合同。

此外，“落袋為安”的動機在基礎設施面臨破壞威脅的背景下變得空前強烈。加速開采并變現(xiàn)石油資源，既能充實國庫以應對不確定性，也能為經(jīng)濟轉型提供更充足的“彈藥”。

阿聯(lián)酋“退群”，沖擊油價和全球能源治理 

阿聯(lián)酋“退群”的影響將如漣漪般從市場擴散至全球治理體系。

對國際油價的短期與長期影響呈現(xiàn)分化。短期內，由于霍爾木茲海峽被封鎖仍是制約原油供應的主要原因，阿聯(lián)酋的實際增產(chǎn)和出口能力受限，其退出對油價的直接下行壓力有限。原油市場波動仍主要由地緣風險溢價主導。然而，從中長期看，一旦運輸瓶頸緩解，阿聯(lián)酋擺脫配額束縛后計劃釋放的大量產(chǎn)能將涌入市場，對油價構成結構性下行壓力。

對于歐佩克來說，失去第三大產(chǎn)油國，不僅直接流失近10%產(chǎn)能，更是對歐佩克作為集體定價者和市場穩(wěn)定器權威的沉重一擊。沙特將不得不獨自承擔更多的市場調節(jié)重任，在協(xié)調剩余成員國聯(lián)合行動時面臨更大困難。

盡管“歐佩克+”的其他成員國多表態(tài)無意效仿，但阿聯(lián)酋此舉無疑開了一個危險的先例，動搖了聯(lián)盟的根基。歐佩克的市場份額本就因美國頁巖油革命而受到侵蝕。此次核心成員的“出走”，進一步稀釋了其剩余產(chǎn)能的集中度，使其通過集體減產(chǎn)來托底油價的能力大打折扣。

這也預示著全球能源治理進入“分散化博弈”新時代。阿聯(lián)酋的“退群”，標志著戰(zhàn)后建立的、以歐佩克為核心產(chǎn)油國聯(lián)盟主導的全球石油治理模式出現(xiàn)重大裂痕。未來，全球能源市場可能從“卡特爾管理”轉向更碎片化的競爭格局。主要產(chǎn)油國和消費國都將在定價過程中扮演更獨立的角色。能源治理的核心議題，也將從單一的“產(chǎn)量配額”協(xié)調，擴展到關鍵通道安全、剩余產(chǎn)能管理、低碳轉型壓力等多重復雜因素的平衡。

“退群”是阿聯(lián)酋“小國大戰(zhàn)略”外交思維在能源領域的集中體現(xiàn)。這并非一時沖動，而是基于對國家長期經(jīng)濟利益、戰(zhàn)略自主性和地緣安全環(huán)境的綜合權衡后作出的理性抉擇。國家利益優(yōu)先的邏輯，正在壓倒集體行動的共識。

對于全球能源市場而言，一個更加多元、競爭也更激烈的時代或許正在開啟。未來油價波動可能加劇，供應來源將更分散，因此消費國需構建更具韌性的供應鏈。（作者系中國國際問題研究院智科辦副主任李子昕）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲