5月1日起，中國(guó)對(duì)53個(gè)非洲建交國(guó)全面實(shí)施零關(guān)稅舉措。這一重大政策舉措，標(biāo)志著中國(guó)成為全球首個(gè)對(duì)所有非洲建交國(guó)和所有建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)單方面、全覆蓋零關(guān)稅待遇的主要經(jīng)濟(jì)體。這種“單方面、全覆蓋”的安排，既是關(guān)稅的“減法”，又是發(fā)展的“加法”，還是民生的“乘法”，更是應(yīng)對(duì)濫施關(guān)稅的“除法”。人們從中可以看到中國(guó)真實(shí)親誠(chéng)對(duì)非政策理念和正確的義利觀。

早在多年前，中國(guó)就在中非合作論壇等多邊場(chǎng)合承諾，將逐步擴(kuò)大對(duì)非洲國(guó)家的關(guān)稅優(yōu)惠，助力非洲國(guó)家融入全球貿(mào)易體系。從2005年起開(kāi)始對(duì)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇，到2024年底給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，再到2026年將優(yōu)惠范圍擴(kuò)展至所有非洲建交國(guó)，中國(guó)始終以穩(wěn)步推進(jìn)的務(wù)實(shí)行動(dòng)，兌現(xiàn)每一項(xiàng)對(duì)非承諾，從未因全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而動(dòng)搖。這種“言必信、行必果”的擔(dān)當(dāng)，不僅筑牢了中非互信的根基，更向世界展現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的信譽(yù)，為國(guó)際社會(huì)樹(shù)立了重諾守信的典范。

當(dāng)前，全球貿(mào)易增長(zhǎng)承壓，一個(gè)重要原因是政策不確定性上升、關(guān)稅摩擦增多、供應(yīng)鏈安全焦慮加劇。中國(guó)此時(shí)對(duì)非洲建交國(guó)全面實(shí)施零關(guān)稅舉措，釋放出的不僅是一般性的貿(mào)易優(yōu)惠信號(hào)，更是向國(guó)際市場(chǎng)提供了一個(gè)清晰、穩(wěn)定、可預(yù)期的制度安排——非洲產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的關(guān)稅成本將系統(tǒng)性下降，貿(mào)易規(guī)則和合作預(yù)期更加穩(wěn)定。一方面，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放、持續(xù)打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體。在個(gè)別國(guó)家把關(guān)稅作為施壓工具，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈“脫鉤斷鏈”的背景下，對(duì)非洲建交國(guó)全面實(shí)施零關(guān)稅是中國(guó)基于自身發(fā)展階段、國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)和全球責(zé)任意識(shí)做出的自主開(kāi)放選擇。另一方面，中國(guó)始終是全球南方共同發(fā)展的堅(jiān)定支持者。此舉有助于非洲國(guó)家減少對(duì)傳統(tǒng)單一市場(chǎng)和初級(jí)產(chǎn)品出口模式的依賴(lài)，提升全球南方國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的自主選擇能力。

經(jīng)常有西方輿論宣揚(yáng)中國(guó)在對(duì)非洲搞“新殖民主義”，這只能說(shuō)是西方自己的虧心事做多了。近代以來(lái)，殖民主義在非洲留下了深重創(chuàng)傷，不僅通過(guò)不平等貿(mào)易掠奪非洲資源，附加苛刻政治條件的“援助”更是服務(wù)于地緣戰(zhàn)略。直到今天，將非洲視作“棋子”的思維在西方戰(zhàn)略界仍大行其道。而中國(guó)的降稅措施是對(duì)非洲國(guó)家普遍期待的回應(yīng)，不附加任何政治條件，也不要求非洲國(guó)家進(jìn)行對(duì)等開(kāi)放，既符合世貿(mào)組織規(guī)則，也彰顯了對(duì)非洲國(guó)家主權(quán)的尊重和對(duì)發(fā)展權(quán)的支持，受到非洲國(guó)家廣泛歡迎。盧旺達(dá)總統(tǒng)保羅·卡加梅此前就表示，“中國(guó)將非洲視為平等伙伴”，這種關(guān)系“既建立在相互尊重的基礎(chǔ)上，也建立在共同利益之上”。

要看到，這一舉措并非單向“給優(yōu)惠”，而是惠及非洲、中國(guó)乃至全球相關(guān)貿(mào)易伙伴的多贏之舉。對(duì)非洲而言，零關(guān)稅將大幅降低其特色產(chǎn)品輸華成本，比如科特迪瓦、加納的可可，肯尼亞的咖啡、牛油果，南非的柑橘、紅酒等產(chǎn)品，此前均面臨8%至30%不等的關(guān)稅，零關(guān)稅落地后將顯著提升其在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)開(kāi)放幫助非洲把資源稟賦、人口紅利和產(chǎn)業(yè)潛力轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的發(fā)展能力。對(duì)中國(guó)而言，非洲優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品將豐富國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給，滿(mǎn)足消費(fèi)者多元化需求。隨著貿(mào)易賦能非洲營(yíng)商環(huán)境的改善，零關(guān)稅將有利于吸引包括中國(guó)在內(nèi)的其他貿(mào)易伙伴增加對(duì)非洲投資，為各國(guó)提供更多合作機(jī)遇，推動(dòng)形成開(kāi)放包容、互利共贏的全球貿(mào)易新格局。

零關(guān)稅也是中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化、共筑新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體的重要政策基礎(chǔ)。中國(guó)既通過(guò)即時(shí)措施幫助非洲應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，也致力于通過(guò)平等協(xié)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的制度保障。在中非開(kāi)啟外交關(guān)系70周年的歷史節(jié)點(diǎn)上，雙方以零關(guān)稅為新起點(diǎn)，不斷共同推動(dòng)落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)成果，將“十大伙伴行動(dòng)”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。這條合作與共贏的道路，必將越走越寬。