內(nèi)塔尼亞胡即便下臺,以色列也不會“換臺”

作為以色列建國以來任職時間最長的總理,內(nèi)塔尼亞胡正深陷多起貪腐案件的司法審判。這不僅是以色列國內(nèi)的重大政治風(fēng)暴,也深刻影響著中東地區(qū)局勢的走向。
一種流行觀點認(rèn)為,內(nèi)塔尼亞胡及其右翼政府通過發(fā)動戰(zhàn)爭、挑起與周邊國家的爭端,旨在轉(zhuǎn)移國內(nèi)對其貪腐審判的注意力。然而,將以色列的對外強(qiáng)硬政策簡單歸因于領(lǐng)導(dǎo)人“以戰(zhàn)脫罪”的個人算計,既忽視了以色列政治生態(tài)的復(fù)雜性,也掩蓋了其背后的結(jié)構(gòu)性問題。
戰(zhàn)爭意志并非一人之念,以色列國內(nèi)右翼與極右翼力量主導(dǎo)輿論
自2023年10月,以色列與南部加沙的哈馬斯、北部黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝,以及伊朗爆發(fā)直接沖突。2026年2月,美以聯(lián)合對伊朗發(fā)動大規(guī)模軍事打擊后,中東沖突主軸已演變?yōu)槊酪砸寥降闹苯訉梗;饏f(xié)議名存實亡。
長期的軍事動員和戰(zhàn)備狀態(tài)在以色列國內(nèi)引發(fā)大量民眾不滿,但民調(diào)顯示,以色列社會的主流情緒并非反對戰(zhàn)爭本身,而是爭執(zhí)于采取何種作戰(zhàn)順序與戰(zhàn)爭方式。
一種批評指向戰(zhàn)略優(yōu)先級的錯置,反對以色列在加沙、黎巴嫩、伊朗三線作戰(zhàn),認(rèn)為應(yīng)優(yōu)先集中力量削弱伊朗實力,如此其地區(qū)盟友力量自然會隨之減弱。另一種批評則來自更右翼的陣營,認(rèn)為內(nèi)塔尼亞胡“過于克制”,未能采取更強(qiáng)硬的軍事手段,對外實施更大力度的打擊。換言之,以色列國內(nèi)圍繞戰(zhàn)爭的分歧并非“戰(zhàn)與和”的抉擇,而是“如何戰(zhàn)”的路線之爭。
這說明一個不容回避的現(xiàn)實:在以色列政治光譜中,右翼與極右翼力量主導(dǎo)輿論。主張和平的左翼聲音則被邊緣化。因此,即便內(nèi)塔尼亞胡因貪腐案下臺,在右翼主導(dǎo)的主流民意背景下,以色列對外強(qiáng)硬政策短期內(nèi)也難以改變。
內(nèi)塔尼亞胡貪腐案正在撕裂以色列民意,本質(zhì)是行政權(quán)與司法權(quán)的對抗
在內(nèi)塔尼亞胡是否涉嫌貪腐問題上,以色列國內(nèi)已形成兩種截然對立的觀點。一方認(rèn)為內(nèi)塔尼亞胡長期執(zhí)政,已演變?yōu)楦瘮『蜋?quán)力壟斷的代表,要求以色列最高法院判定其有罪,并剝奪其總理職務(wù);另一方則堅稱,針對內(nèi)塔尼亞胡的司法審判和貪腐指控是以色列左翼推動的政治陰謀,旨在削弱乃至動搖右翼的執(zhí)政地位。因此,每當(dāng)內(nèi)塔尼亞胡接受以色列最高法院質(zhì)詢或出席相關(guān)場合時,都出現(xiàn)支持者與反對者對峙的局面??梢哉f,圍繞內(nèi)塔尼亞胡的貪腐指控,已成為撕裂以色列國內(nèi)民意的重要事件。

這種對立并非個案爭議,而是以色列行政權(quán)與司法權(quán)之間長期博弈的縮影。自1948年現(xiàn)代以色列國家建立以來,以色列始終面臨一個重要的政治體制問題,即國家應(yīng)當(dāng)構(gòu)建何種政治結(jié)構(gòu)。以色列的政治制度一方面沿用了英國委任統(tǒng)治時期的不成文法傳統(tǒng),給行政權(quán)留出了彈性空間,導(dǎo)致總理擁有較大權(quán)力;另一方面又吸收了部分美國的司法制衡設(shè)計,賦予檢察機(jī)關(guān)和最高法院較大的司法權(quán)力,以制約議會和政府。
在此背景下,經(jīng)過數(shù)十年演變,以色列逐漸形成了兩種相互制衡的政治力量,即以議會和政府為代表的行政力量,以及以總檢察長辦公室和最高法院為代表的司法力量。
在內(nèi)塔尼亞胡貪腐案件中,相關(guān)調(diào)查由以色列警方在總檢察長辦公室的監(jiān)督下展開,收集證據(jù)后,由總檢察長辦公室向以色列最高法院提起訴訟。其本質(zhì)已超越個人貪腐問題,演變?yōu)橐陨行姓?quán)與司法權(quán)之間的直接對抗。2022年末新一輪司法改革引發(fā)的政治動蕩,便是這一結(jié)構(gòu)性矛盾的又一次爆發(fā)。
強(qiáng)硬路線不會因人而廢,內(nèi)塔尼亞胡下臺無法改變以色列政治生態(tài)
更具警示意義的是,以色列的人口結(jié)構(gòu)與社會思潮正發(fā)生深刻變化。過去二十多年間,支持強(qiáng)硬對外政策的右翼力量逐漸成為社會多數(shù),而理性的左翼和中間派淪為少數(shù)。在此背景下,右翼陣營內(nèi)部的年輕政治人物往往比內(nèi)塔尼亞胡更加激進(jìn)。
這意味著,內(nèi)塔尼亞胡的政治命運與以色列的國家走向之間,不存在簡單的因果關(guān)系。即使內(nèi)塔尼亞胡失去權(quán)力,右翼政黨也不會退出政治中心,反而可能涌現(xiàn)出更強(qiáng)硬的政治人物占據(jù)核心地位,推動以色列對外政策更極端、更激進(jìn)。
需要指出的是,無論是以色列國內(nèi)圍繞戰(zhàn)爭路線的分歧,還是行政權(quán)與司法權(quán)之間的博弈,其討論框架均局限于以色列內(nèi)部視角,未能觸及中東和平的核心癥結(jié)。對內(nèi)塔尼亞胡的貪腐審判或許可能終結(jié)其政治生涯,卻無法終結(jié)以色列已固化、右傾化的政治生態(tài),更無法在困局之外創(chuàng)造一條真正通向和平的路徑。
中東地區(qū)要實現(xiàn)持久和平,唯有回歸聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,回歸對話協(xié)商的正確軌道,中東才能走向持久和平的光明未來。(作者系西北大學(xué)以色列研究中心主任王晉)
編審:邢硯薷 張曉雯 張艷玲








