文｜彭譯萱 余澤宇 湖南工商大學國際商學院

近年來，數字技術發(fā)展迅速，數字經濟不僅在自身領域不斷取得突破，也為各行各業(yè)提供了強勁賦能。在此背景下，文化產業(yè)發(fā)生了深刻變化，文化創(chuàng)作、傳承和傳播方式全面創(chuàng)新。文化內容突破了時間和空間的界限，充分激發(fā)了創(chuàng)造活力和創(chuàng)新空間，為大眾文化和個人創(chuàng)作帶來了全新的發(fā)展機遇。依托數字平臺，數字文化產業(yè)規(guī)模不斷擴大。數字文化產業(yè)以其跨區(qū)域、高效率、高融合的優(yōu)勢，有效突破了地域壁壘，在區(qū)域經濟一體化進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。

長株潭城市群作為《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》明確的核心區(qū)域，在“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、深化改革與新型城鎮(zhèn)化等國家戰(zhàn)略中占據關鍵地位。當前，長株潭一體化建設正全面深化，既迎來數字經濟與文化產業(yè)深度融合的發(fā)展機遇，也面臨產業(yè)協(xié)同不暢、資源整合不足、文化融合不深等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。省級大學生創(chuàng)新訓練項目“數字文化產業(yè)對長株潭一體化融合發(fā)展的影響機制研究(S202510554510）”項目組研究發(fā)現(xiàn)，數字文化產業(yè)以技術和平臺為支撐，可以有效打破長沙、株洲、湘潭之間的地域和行政壁壘，促進文化資源跨區(qū)域整合和產業(yè)協(xié)同互動。不僅激活了湖南文化的數字化創(chuàng)作和傳播，而且通過新的業(yè)態(tài)加強了區(qū)域文化經濟，成為融合和融合的重要紐帶。

設施布局逐步完善，夯實長株潭協(xié)同基礎。隨著湖南省加大數字新基建投入，長株潭已形成“核心引領、全域覆蓋、梯度推進”的設施體系。長沙作為核心引擎，重點布局國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點、人工智能計算中心等高端設施，算力總規(guī)模位居中部前列。株洲、湘潭圍繞軌道交通、智能制造等特色產業(yè)，推進區(qū)域算力節(jié)點與工業(yè)互聯(lián)網平臺建設。5G基站實現(xiàn)長株潭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點行政村全覆蓋，農村互聯(lián)網普及率穩(wěn)步提升至85%以上。工業(yè)互聯(lián)網平臺數量快速增長，覆蓋工程機械、軌道交通、現(xiàn)代農業(yè)等重點產業(yè)，為跨區(qū)域產業(yè)協(xié)同奠定基礎。非核心區(qū)域（長株潭周邊縣域）數字新基建投資增速持續(xù)高于核心都市圈，城鄉(xiāng)設施差距逐步縮小，全域聯(lián)動的設施格局初步形成。

產業(yè)融合深度推進，催生長株潭發(fā)展新動能。數字新基建與實體經濟深度融合，為長株潭培育了差異化增長極。在工業(yè)領域，三一重工、中車株機等龍頭企業(yè)通過數字化改造，生產效率平均提升35%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率超75%。在農業(yè)領域，長株潭優(yōu)質糧油、特色果蔬產供銷一體化格局加速構建，智慧農業(yè)平臺帶動農戶增收20%以上。在服務業(yè)領域，馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園、湘潭數字文旅產業(yè)園營收規(guī)模年均增長20%，數字文創(chuàng)、智慧文旅成為服務業(yè)升級重要抓手。長株潭數字經濟總量占區(qū)域GDP比重超52%，非核心區(qū)域數字經濟增速連續(xù)3年高于區(qū)域平均水平，成為拉動區(qū)域經濟增長的新亮點。

區(qū)域協(xié)同機制初步建立，發(fā)展差距逐步縮小。長株潭三地通過強化政策協(xié)同、深化跨區(qū)域合作、優(yōu)化資源傾斜配置，持續(xù)引導數字新基建資源向縣域及農村地區(qū)延伸覆蓋，著力破解城鄉(xiāng)數字鴻溝與發(fā)展不平衡問題。湖南省專門出臺專項政策，重點支持長株潭欠發(fā)達縣域加快數字基礎設施建設，推動算力、網絡、數據等數字技術要素跨區(qū)域共建共享。目前，村級普惠金融服務站已實現(xiàn)全域覆蓋，農戶數字信貸可得率大幅提升至 65% 以上，數字普惠服務直達基層民生。在一系列協(xié)同舉措推動下，長株潭城鄉(xiāng)居民收入比逐年收窄，縣域與中心城區(qū)的發(fā)展落差持續(xù)減小，區(qū)域發(fā)展的整體性、均衡性和協(xié)調性不斷增強。

做強數字基建，激活雙路徑賦能效能。數字新基建作為長株潭協(xié)調發(fā)展的核心引擎，形成“設施賦能 + 要素激活”雙重驅動路徑。一方面通過完善網絡、算力、平臺等基礎支撐，打通區(qū)域互聯(lián)互通壁壘；另一方面以數字技術激活數據、人才、資本等關鍵要素，推動資源高效配置與產業(yè)深度融合，為長株潭一體化高質量發(fā)展提供持續(xù)動力。一是設施賦能。信息基礎設施降低交易成本，打破地理壁壘，促進資本、技術、勞動力等要素跨城市自由流動。融合基礎設施推動傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型，長株潭智慧交通體系使城市間通勤時間縮短30%以上。創(chuàng)新基礎設施整合三地創(chuàng)新資源，為湘潭、株洲縣域提供技術支撐，助力產業(yè)彎道超車。二是要素激活。數據要素作為核心中介，優(yōu)化土地、資本等傳統(tǒng)生產要素配置。長株潭智慧物流平臺使物流資源利用率提升32%，農產品電商平臺有效降低滯銷率25%。在生態(tài)、文化資源富集的湘潭、株洲縣域，數據要素將特色資源轉化為經濟優(yōu)勢，激活區(qū)域內生動力。

直面現(xiàn)存挑戰(zhàn)，推動新基建提質升級。盡管成效顯著，長株潭仍面臨突出問題。城鄉(xiāng)數字素養(yǎng)差距明顯，農村老年群體數字技能掌握率不足30%。部分縣域數字基礎設施利用率不足45%，存在“重建設、輕應用”現(xiàn)象?？鐓^(qū)域數據壁壘尚未打破，數據共享率不足60%。這些問題制約了新基建整體效能發(fā)揮，只有正視現(xiàn)實差距，聚焦均衡布局、標準統(tǒng)一、數據互通、場景深化等關鍵方向精準發(fā)力，才能加快推動數字新基建從規(guī)模建設轉向質量提升，更好賦能區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

第一，優(yōu)化設施布局。堅持“全域統(tǒng)籌、分類施策”，長沙重點布局高端算力、人工智能等前沿設施，建設國家數字經濟創(chuàng)新應用先導區(qū)；株洲、湘潭及縣域按產業(yè)特色補短板，省級專項資金40%以上向長株潭縣域傾斜；搭建長株潭數字基建協(xié)作平臺，推動核心區(qū)域技術、資源向非核心區(qū)域輻射。

第二，打破數據壁壘。建立長株潭統(tǒng)一的數據資源管理體系，制定跨城市、跨部門數據共享標準，推動80%以上政府核心數據實現(xiàn)共享；建設長株潭數據交易中心，探索“數據脫敏+隱私計算”安全共享模式，強化數據安全保障。

第三，提升數字素養(yǎng)。構建長株潭分層分類數字素養(yǎng)培訓體系，針對基層干部、企業(yè)員工、農村居民、老年群體開展精準培訓，每年培訓不少于12萬人次；在湘潭、株洲縣域建立數字素養(yǎng)培訓基地，實施“數字人才下沉”計劃，建設“數字體驗館”，全面提升全民數字應用能力。

明晰優(yōu)化方向，探索一體化發(fā)展路徑。推動長株潭數字新基建賦能區(qū)域協(xié)調發(fā)展，需立足一體化全局，堅持統(tǒng)籌布局、協(xié)同共建、數據互通、應用融合的總體思路。在設施建設上，統(tǒng)一規(guī)劃通信網絡、算力中心、數據平臺等新型基礎設施，推動資源向縣域和農村延伸，縮小城鄉(xiāng)數字鴻溝。在機制保障上，健全三地政策協(xié)同、標準統(tǒng)一、利益共享機制，打破行政壁壘與數據孤島，提升跨區(qū)域聯(lián)動效率。在產業(yè)融合上，聚焦先進制造、文化旅游、普惠金融等重點領域打造一體化應用場景，以數字技術激活要素流動、強化產業(yè)協(xié)作。在運營支撐上，創(chuàng)新市場化投融資與長效運維模式，提升新基建可持續(xù)發(fā)展能力。通過多維度協(xié)同發(fā)力，構建設施聯(lián)通、要素融通、治理聯(lián)動的數字一體化格局，為長株潭高質量協(xié)同發(fā)展提供堅實支撐。

數字新基建是長株潭打破發(fā)展不平衡、邁向一體化高質量發(fā)展的關鍵支撐。數字新基建通過“直接帶動”與“間接撬動”兩條路徑，對長株潭區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展產生了明顯的正向推動作用。當前三地在推進過程中，依然面臨區(qū)域發(fā)展差距、數據壁壘尚未打通、數字素養(yǎng)整體偏低、產業(yè)與技術融合不夠深入等共性難題。長株潭三地需要協(xié)同發(fā)力，在全域范圍內統(tǒng)籌好設施布局，讓資源分布更均衡；加快打破數據壁壘，真正把數據要素的價值釋放出來。持續(xù)提升全民數字素養(yǎng)，把應用基礎打牢。推動技術與產業(yè)深度融合，挖掘更多發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r強化政策層面的協(xié)調配合，為各項工作提供有力保障。通過這些努力，逐步形成“全域協(xié)同、全域賦能”的數字發(fā)展新格局。