日本與澳大利亞日前在澳舉行副部長(zhǎng)級(jí)磋商，雙方同意將進(jìn)一步強(qiáng)化兩國(guó)間的安全保障合作，并在供應(yīng)鏈韌性以及包括能源領(lǐng)域在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)安全保障方面深化協(xié)作。雙方還就“印太”地區(qū)的諸多問(wèn)題進(jìn)行了討論，同意就這些問(wèn)題加強(qiáng)協(xié)調(diào)與應(yīng)對(duì)。表面上，這是一場(chǎng)兩國(guó)例行的外交政策溝通與合作磋商，但若放在近年來(lái)日澳關(guān)系持續(xù)升溫的背景下觀察，這一系列動(dòng)作已難掩其戰(zhàn)略指向。所謂“合作深化”，正在加速滑向帶有排他性的安全綁定，正在逼近“準(zhǔn)軍事同盟”的現(xiàn)實(shí)邊界。
回看近年日澳互動(dòng)路徑，從安全對(duì)話機(jī)制到《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，從高頻聯(lián)合軍演到情報(bào)共享，再到如今防務(wù)裝備合作與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，一整套制度化安全網(wǎng)絡(luò)正迅速成形。特別是雙方達(dá)成的“最上”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦采購(gòu)項(xiàng)目，其絕非普通的軍貿(mào)訂單，而是兩國(guó)軍事體系對(duì)接的關(guān)鍵一步。一旦裝備、標(biāo)準(zhǔn)與作戰(zhàn)理念實(shí)現(xiàn)對(duì)接，所謂伙伴關(guān)系便不再中性，而是向協(xié)同作戰(zhàn)能力的實(shí)質(zhì)構(gòu)建邁進(jìn)。換言之，日澳關(guān)系正在形成一種“名未至而實(shí)已成”的準(zhǔn)盟友結(jié)構(gòu)，它規(guī)避了正式同盟所需承擔(dān)的政治成本，卻在實(shí)質(zhì)上推進(jìn)了同盟化進(jìn)程。
日本在這一過(guò)程中扮演的角色尤為值得警惕。近年來(lái)，日本不斷突破和平憲法的現(xiàn)實(shí)約束，強(qiáng)化所謂反擊能力，其對(duì)安全政策的外向擴(kuò)展已不再遮掩。與澳大利亞深度綁定，正是其戰(zhàn)略正?；闹匾ナ?。一方面，日本想借助澳大利亞美國(guó)“核心盟友”的身份，間接嵌入美方主導(dǎo)的地區(qū)軍事架構(gòu)；另一方面，通過(guò)防務(wù)輸出推動(dòng)軍工體系轉(zhuǎn)型，試圖擺脫安全依附者的角色，向安全提供者轉(zhuǎn)變。也就是說(shuō)，日本正以日澳合作為跳板，為其軍事角色擴(kuò)展尋找現(xiàn)實(shí)落點(diǎn)。
而澳大利亞的選擇，則更像是一種帶有焦慮色彩的戰(zhàn)略押注。從加入“奧庫(kù)斯”到不斷向北約靠攏，再到強(qiáng)化對(duì)日合作，其路徑看似是在織密安全網(wǎng)絡(luò)，實(shí)則是在不斷加深對(duì)外依附。與日本的安全綁定為其提供了新的軍事支點(diǎn)，也為其供應(yīng)鏈安全和能源安全的政策敘事服務(wù)，但代價(jià)是戰(zhàn)略自主空間被持續(xù)壓縮。一旦局勢(shì)波動(dòng)，澳大利亞很可能迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榍把爻袎赫撸踔脸蔀榈鼐壵尾┺牡南墓?jié)點(diǎn)。
更嚴(yán)峻的問(wèn)題在于，這種日澳安全綁定正在對(duì)亞太安全結(jié)構(gòu)產(chǎn)生外溢沖擊。首先，這種綁定將帶來(lái)陣營(yíng)化對(duì)抗的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在本已復(fù)雜敏感的亞太地緣政治環(huán)境中，引入帶有排他性的準(zhǔn)同盟機(jī)制，無(wú)異于對(duì)緊張局勢(shì)持續(xù)加碼，必然引發(fā)連鎖反應(yīng)，同時(shí)也加深日澳本身面臨的安全困境。其次，這種合作將加速軍備競(jìng)賽升級(jí)。防務(wù)協(xié)同一旦形成聯(lián)動(dòng)，將使單一國(guó)家行動(dòng)轉(zhuǎn)化為組合性戰(zhàn)略動(dòng)作，從而顯著放大誤判與誤算風(fēng)險(xiǎn)，使局部摩擦更易外溢為系統(tǒng)性沖突。
日澳關(guān)系的“準(zhǔn)軍事同盟”化，實(shí)際上正在侵蝕亞太地區(qū)長(zhǎng)期賴以維持穩(wěn)定的開(kāi)放性安全邏輯。過(guò)去，亞太地區(qū)的穩(wěn)定依托的是多邊主義與包容，而非封閉與對(duì)抗。如今，一些國(guó)家卻在重新引入冷戰(zhàn)式思維，將安全重新定義為“聯(lián)合應(yīng)對(duì)某一對(duì)象”。當(dāng)安全被框定為對(duì)抗性的產(chǎn)物，地區(qū)合作空間必然被壓縮，緊張局勢(shì)恐成為常態(tài)。從根本上說(shuō)，日澳安全綁定之所以危險(xiǎn)，并不只在于其具體合作內(nèi)容，更在于其方向上以排他性聯(lián)盟替代共同安全理念。歷史已經(jīng)反復(fù)證明，這種路徑只會(huì)放大不安全感，而不會(huì)帶來(lái)真正的穩(wěn)定。當(dāng)安全被簡(jiǎn)化為選邊站隊(duì)，當(dāng)合作讓位于對(duì)抗，秩序也就失去了內(nèi)在支撐。
因此，所謂“深化合作”的敘事，不過(guò)是一層并不高明的包裝，其實(shí)質(zhì)是以安全為名推進(jìn)陣營(yíng)化，以合作之名固化對(duì)抗。對(duì)亞太地區(qū)而言，這不是穩(wěn)定的增量，而是風(fēng)險(xiǎn)的放大器。如果這一趨勢(shì)持續(xù)發(fā)展，地區(qū)局勢(shì)只會(huì)更加緊張，安全赤字只會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。真正負(fù)責(zé)任的選擇，應(yīng)當(dāng)是珍惜亞太地區(qū)的穩(wěn)定局面，維護(hù)和平，而不是在“準(zhǔn)軍事同盟”的軌道上越走越遠(yuǎn)。（作者是華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任、教授）
