4月12日，匈牙利舉行國(guó)會(huì)選舉。毛焦?fàn)枴け说茫≒éter Magyar）領(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨以壓倒性優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝現(xiàn)任總理歐爾班領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟，贏得本屆大選。

這場(chǎng)選舉標(biāo)志著歐爾班16年的執(zhí)政生涯即將結(jié)束，匈牙利或?qū)⒂瓉?lái)10余年來(lái)最大幅度的政策調(diào)整。

曾是歐爾班“鐵桿粉絲”的毛焦?fàn)柦K結(jié)了歐爾班的執(zhí)政生涯

率領(lǐng)蒂薩黨大獲全勝的毛焦?fàn)枺?981年出生于布達(dá)佩斯的一個(gè)法政世家，自身也選擇就讀法學(xué)專業(yè)，曾從事國(guó)際商事法律業(yè)務(wù)相關(guān)工作。

4月12日，匈牙利蒂薩黨領(lǐng)導(dǎo)人毛焦?fàn)枴け说茫ㄖ校┰趧龠x晚會(huì)上揮舞匈牙利國(guó)旗。

青年時(shí)，毛焦?fàn)栐菤W爾班的“鐵桿粉絲”，并于2002年加入歐爾班領(lǐng)導(dǎo)的青民盟。畢業(yè)后，毛焦?fàn)栂群笤谛傺览饨徊俊⑿亳v歐盟代表團(tuán)、總理辦公室、匈牙利國(guó)家銀行等機(jī)構(gòu)任職。

2024年，時(shí)任匈牙利總統(tǒng)因“赦免丑聞”宣布辭職。毛焦?fàn)栐诮邮懿稍L時(shí)對(duì)此大加批判，指責(zé)歐爾班政府存在“系統(tǒng)性腐敗”，隨后辭去其在匈牙利國(guó)家銀行和國(guó)有企業(yè)的職務(wù)，這標(biāo)志著毛焦?fàn)柵c青民盟公開(kāi)決裂。

其后，毛焦?fàn)栄杆倜摲f而出，加入蒂薩黨后當(dāng)選該黨主席，并在2024年歐洲議會(huì)選舉中帶領(lǐng)該黨獲得匈牙利30%的選票。在今年的國(guó)會(huì)選舉中，毛焦?fàn)栴I(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨又以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)擊敗歐爾班領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟，終結(jié)了歐爾班16年的執(zhí)政生涯。

毛焦?fàn)柌⒉淮蛩銓?duì)“歐爾班路線”推倒重來(lái)，而是“選擇性繼承”，最大分歧在對(duì)外政策方面

毛焦?fàn)柵c蒂薩黨的勝利，根植于匈牙利部分民眾對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)困境、腐敗問(wèn)題和體制僵化的不滿中。

在競(jìng)選期間，毛焦?fàn)枌ⅰ胺锤焙汀绑w制改革”作為競(jìng)選的核心議題，承諾在匈牙利“修復(fù)”法治，重建公共采購(gòu)體系，追回“被挪用的公共資產(chǎn)”，并表示將強(qiáng)化司法獨(dú)立，重建國(guó)家可信度和透明度。

在經(jīng)濟(jì)與民生方面，毛焦?fàn)栔鲝垳p輕中低收入群體負(fù)擔(dān)，將更多資源投入醫(yī)療、教育、社會(huì)服務(wù)中，有針對(duì)性地回應(yīng)了國(guó)內(nèi)通脹高企、公共醫(yī)療水平下滑等問(wèn)題。

4月12日，匈牙利總理歐爾班（中）在首都布達(dá)佩斯舉行的選舉揭曉活動(dòng)上講話。 

值得注意的是，毛焦?fàn)柤暗偎_黨并非打算對(duì)“歐爾班路線”推倒重來(lái)，而是采取了“選擇性繼承”的策略。如，維持匈牙利打擊非法移民的立場(chǎng)，表示要保留南部邊境圍欄、強(qiáng)化邊境保護(hù)。他還強(qiáng)調(diào)匈牙利應(yīng)避免卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，這體現(xiàn)了毛焦?fàn)柧S持政治穩(wěn)定性的考慮。

毛焦?fàn)柵c歐爾班最明顯的分歧發(fā)生在對(duì)外政策方面。

首先在對(duì)歐盟政策上，與歐爾班政府對(duì)歐盟“唱反調(diào)”不同，毛焦?fàn)枏?qiáng)調(diào)要修復(fù)與歐盟的關(guān)系，“重新回歸歐洲”，積極爭(zhēng)取匈牙利被凍結(jié)的歐盟資金。在毛焦?fàn)柕念I(lǐng)導(dǎo)下，匈牙利或許不會(huì)再頻繁對(duì)歐盟大政方針行使否決權(quán)。當(dāng)然，毛焦?fàn)栆膊⒉淮蛩銓?duì)歐盟“絕對(duì)順從”。在農(nóng)業(yè)、移民等問(wèn)題上，蒂薩黨仍強(qiáng)調(diào)要捍衛(wèi)國(guó)家利益，即“既要?dú)W洲，又要主權(quán)”。

其次，在對(duì)俄政策上，毛焦?fàn)柕恼哒{(diào)整也十分明顯。一直以來(lái)，歐爾班政府奉行對(duì)俄中立和親善的政策，甚至一段時(shí)間以來(lái)，歐洲媒體屢屢曝出其政府成員“通俄”的證據(jù)。但對(duì)毛焦?fàn)柖?，降低?duì)俄依賴勢(shì)在必行。他計(jì)劃重新審查與俄羅斯有關(guān)的“不透明交易”，推動(dòng)能源多元化，并很可能支持歐盟出臺(tái)對(duì)俄制裁性政策。

在對(duì)美政策上，毛焦?fàn)栔匾暸c美國(guó)的關(guān)系，但可能更強(qiáng)調(diào)與美國(guó)制度性合作，而非如歐爾班那樣成為“MAGA”政治在歐洲的支點(diǎn)。從大選期間特朗普政府對(duì)歐爾班的全力支持來(lái)看，毛焦?fàn)柤暗偎_黨更親近的應(yīng)當(dāng)是美國(guó)的建制派而非特朗普政府。

毛焦?fàn)杽龠x不是一次普通的政黨輪替，其影響已超出匈牙利的國(guó)界

毛焦?fàn)柡偷偎_黨的勝利，對(duì)匈牙利最直接的意義在于結(jié)束了歐爾班政府持續(xù)16年的執(zhí)政格局，也終結(jié)了匈牙利反對(duì)派長(zhǎng)期分散、無(wú)力成勢(shì)的局面。

預(yù)計(jì)蒂薩黨可獲得國(guó)會(huì)199個(gè)議席中的138席，超過(guò)三分之二，這意味著新政府擁有推動(dòng)深層制度變革的議會(huì)支持。

因此，蒂薩黨的勝利不只是一次普通政黨輪替，更可能成為匈牙利十余年來(lái)最重要的政策調(diào)整節(jié)點(diǎn)，匈牙利政局或?qū)⑦M(jìn)入一個(gè)“西方化、但并非完全去保守化”的階段。

4月12日，匈牙利蒂薩黨的支持者在首都布達(dá)佩斯慶祝該黨在國(guó)會(huì)選舉中獲勝。

對(duì)歐盟而言，匈牙利本次大選意義非凡——?dú)W盟內(nèi)部最“頑固”的“反對(duì)者”和“否決者”或?qū)⒉粡?fù)存在。一直以來(lái)，歐爾班政府在法治、制裁、移民等政策上一直與歐盟主流政治觀點(diǎn)“不合”，頻繁動(dòng)用“一票否決權(quán)”狙擊歐盟政策，并借此獲得歐盟不少政策讓步。

特別是烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，匈牙利一直掣肘歐盟制裁俄羅斯、援助烏克蘭的政策，導(dǎo)致多項(xiàng)重大舉措陷入僵局。而蒂薩黨勝選后，匈牙利將迎來(lái)一個(gè)親歐盟、親西方的政府，歐盟內(nèi)部在相關(guān)敏感議題上的“內(nèi)耗”將明顯減少，這也是為什么歐盟多位領(lǐng)導(dǎo)人在大選結(jié)束后第一時(shí)間向毛焦?fàn)柋硎咀ＹR的原因。

在俄烏問(wèn)題上，俄羅斯失去了影響歐盟、北約政策的一個(gè)重要抓手。雖然蒂薩黨上臺(tái)并不一定意味著匈牙利對(duì)烏克蘭的無(wú)條件支持，但新政府一定會(huì)比歐爾班政府更加“親烏遠(yuǎn)俄”。這導(dǎo)致歐盟對(duì)俄施壓將遇到的內(nèi)部阻力減少。因此，預(yù)計(jì)歐盟對(duì)烏克蘭900億歐元貸款方案將于近期獲得推進(jìn)。

此外，匈牙利是歐盟內(nèi)部對(duì)俄羅斯能源依賴最深的國(guó)家之一，新政府推進(jìn)能源多元化政策將在一定程度上減少俄羅斯的能源收入，推動(dòng)歐盟能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

總體來(lái)看，毛焦?fàn)栴I(lǐng)導(dǎo)蒂薩黨勝選，不僅開(kāi)啟了匈牙利內(nèi)部體制改革的進(jìn)程，也將推動(dòng)歐盟內(nèi)部權(quán)力格局的調(diào)整，其影響已超出了匈牙利的國(guó)界。然而，蒂薩黨“既要?dú)W洲、又要主權(quán)”“既要反俄、又要?jiǎng)?wù)實(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的政策能否順利推行，仍然存在一定的不確定性。（作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲安全項(xiàng)目負(fù)責(zé)人呂蘊(yùn)謀）

編審：高霈寧 張曉雯 張艷玲