隨著現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的信息化與智能化特點(diǎn)不斷凸顯，德國(guó)愈發(fā)意識(shí)到衛(wèi)星通信系統(tǒng)獨(dú)立的重要性。近期，德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍宣布啟動(dòng)“SATCOM Bw 第四階段”軍用衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，該項(xiàng)目計(jì)劃耗資近百億歐元，部署100至200顆近地軌道衛(wèi)星，旨在為德國(guó)在海外部署的坦克、艦艇、飛機(jī)及單兵提供安全可靠的通信支持，同時(shí)保障德軍事力量的通信需求。
德國(guó)加速推進(jìn)本土通信衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，核心動(dòng)因是強(qiáng)化太空軍事化布局，提升自主防務(wù)能力。美國(guó)“星鏈”系統(tǒng)在全球地緣政治沖突中展現(xiàn)的快速通信支持，讓德國(guó)愈發(fā)意識(shí)到實(shí)時(shí)通信對(duì)軍事行動(dòng)的關(guān)鍵價(jià)值。目前，德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍僅擁有少量通信衛(wèi)星，不僅覆蓋范圍有限，數(shù)據(jù)傳輸速率也存在明顯瓶頸，已經(jīng)落后于國(guó)際先進(jìn)水平。同時(shí)，德國(guó)推動(dòng)該項(xiàng)目實(shí)施也有經(jīng)濟(jì)利益的考量。2025年9月，德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)皮斯托里烏斯表示，到2030年德國(guó)將投入約350億歐元用于太空軍事建設(shè)。德國(guó)最大軍工企業(yè)萊茵金屬已將衛(wèi)星業(yè)務(wù)視作未來(lái)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，預(yù)計(jì)衛(wèi)星數(shù)字化業(yè)務(wù)能帶來(lái)80億至100億歐元的收入。
此外，德國(guó)試圖通過獨(dú)立通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)整合歐洲資源，鞏固自身在歐洲共同防務(wù)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。目前，已有多家歐洲企業(yè)宣布將聯(lián)合推進(jìn)“SATCOM Bw 第四階段”通信衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)。與歐洲企業(yè)的深度綁定，既能助力德國(guó)軍用衛(wèi)星通信能力升級(jí)，也能進(jìn)一步強(qiáng)化其在歐洲防務(wù)一體化進(jìn)程中的話語(yǔ)權(quán)。
值得注意的是，德國(guó)獨(dú)立推進(jìn)的軍用衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)并未納入歐盟2024年12月啟動(dòng)的衛(wèi)星彈性、互聯(lián)性和安全基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃（IRIS2），該計(jì)劃耗資100多億歐元，計(jì)劃部署290顆低軌及中軌衛(wèi)星，即歐版“星鏈”。這引發(fā)了部分歐洲議員的擔(dān)憂。他們認(rèn)為德版“星鏈”可能削弱歐洲安全架構(gòu)，影響歐洲內(nèi)部軍事基礎(chǔ)設(shè)施的兼容性、互聯(lián)性與防務(wù)一體化進(jìn)程，并呼吁德國(guó)轉(zhuǎn)而加入歐盟的計(jì)劃，整合區(qū)域資源和技術(shù)打造更高效的區(qū)域太空防御體系。
實(shí)際上，德版“星鏈”與歐版“星鏈”的定位并不相同。德國(guó)的“SATCOM Bw 第四階段”是德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍專用作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)，核心任務(wù)是為北約東翼提供實(shí)時(shí)加密低延遲通信；歐盟的 “SpaceRISE”則是由歐洲空間聯(lián)盟主導(dǎo)的軍民兩用項(xiàng)目，主要服務(wù)于成員國(guó)政府機(jī)構(gòu)、私營(yíng)企業(yè)及歐洲公民的安全連接與高速寬帶需求。
不過，部分歐洲議員的擔(dān)憂并非毫無(wú)道理。長(zhǎng)期以來(lái)，德國(guó)在歐洲航天局占據(jù)核心地位。德國(guó)每年向歐洲航天局投入約54億歐元，以約23%的貢獻(xiàn)度成為歐洲航天局最大出資國(guó)。歐洲航天局的諸多核心設(shè)施也位于德國(guó)，如歐洲空間控制中心作為歐洲航天局的主要任務(wù)控制中心就位于德國(guó)中西部城市達(dá)姆施塔特，負(fù)責(zé)“哥倫布”實(shí)驗(yàn)艙地面指揮中心的德國(guó)航空航天中心位于奧伯法芬霍芬，歐洲宇航員中心則設(shè)在科隆。若德版“星鏈”采用直接授權(quán)、緊急立法、主權(quán)框架的推進(jìn)模式，可能先于歐版“星鏈”完成部署。可以想見，屆時(shí)柏林為歐版“星鏈”提供資金的政治動(dòng)力或?qū)p弱。若無(wú)法有效協(xié)調(diào)歐洲內(nèi)部資源、確保成員國(guó)間軍事衛(wèi)星系統(tǒng)的兼容性，反而可能削弱歐洲集體防御能力。此外，德版“星鏈”是一項(xiàng)規(guī)模龐大的工程，其中大量涉及的低軌衛(wèi)星維護(hù)成本高昂，建設(shè)過程中及建成后還面臨諸如空間碎片、電磁干擾等多重挑戰(zhàn)，德國(guó)需要耗費(fèi)的資金與資源并不少。
從中長(zhǎng)期看，德國(guó)本土“星鏈”雖然在規(guī)模和覆蓋范圍上都無(wú)法與美國(guó)“星鏈”抗衡，但不排除其成為歐洲集體防御體系關(guān)鍵一環(huán)的可能。
未來(lái)，隨著技術(shù)的成熟與歐盟內(nèi)部的進(jìn)一步協(xié)調(diào)溝通，若能實(shí)現(xiàn)德國(guó)軍用衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)與歐洲系統(tǒng)深度融合，則有機(jī)會(huì)在歐盟形成覆蓋軍事、民用、應(yīng)急等多領(lǐng)域的綜合通信能力。德國(guó)衛(wèi)星通信領(lǐng)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，可能使歐洲衛(wèi)星通信獲得資金與技術(shù)支持。若其衛(wèi)星通信系統(tǒng)能在北約國(guó)家周邊實(shí)現(xiàn)足夠覆蓋，將降低歐洲對(duì)美國(guó)軍事體系的依賴，增強(qiáng)歐洲集體防御能力?？傊?，歐洲若要實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星通信領(lǐng)域的戰(zhàn)略自主，除了花費(fèi)大量資金外，還需要更多協(xié)調(diào)。（作者是北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院學(xué)者）
