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海南封關(guān)運行,是搶了誰的蛋糕嗎?

2026-04-01 08:35

來源:環(huán)球時報

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海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運行已滿百日,其制度設(shè)計與創(chuàng)新布局,受到國內(nèi)外媒體高度關(guān)注。與此同時,坊間也不時冒出“海南將取代香港嗎?”“新加坡是否會受沖擊?”等疑問,擔心海南封關(guān)將沖擊區(qū)域內(nèi)其他競爭對手,特別是擠壓亞太地區(qū)一些成熟自貿(mào)港的發(fā)展空間。這些說法沒有跳出零和博弈的老套敘事,也未理解中國開放合作戰(zhàn)略在海南自貿(mào)港的嶄新實踐。

海南封關(guān)運行,是搶了誰的蛋糕嗎?作為中國改革開放進程中重要的先行先試省份,海南封關(guān)始終秉持開放合作、互利共贏的核心理念,并非針對任何國家或港口。數(shù)據(jù)最能說明問題,海南封關(guān)100天,“共贏”成色得到初步檢驗:免簽入境旅客同比增長54.2%,外貿(mào)進出口同比增長32.9%,新增外資企業(yè)同比增長超三成。不僅如此,新加坡今年1月船用燃料銷量創(chuàng)新高,凸顯全球最大船燃加注港的穩(wěn)固地位;中國香港今年1—2月進出口貨值均出現(xiàn)兩位數(shù)增長。事實證明,海南封關(guān)并非搶了誰的蛋糕,而是創(chuàng)造了區(qū)域經(jīng)濟的“增量”,做大了區(qū)域合作的“蛋糕”。

探討港口之間的“競爭”關(guān)系,必須立足“比較優(yōu)勢”這一經(jīng)濟學(xué)基本原理。以新加坡為例,作為全球知名國際轉(zhuǎn)運樞紐,依托馬六甲海峽咽喉的天然地理優(yōu)勢,聚焦跨區(qū)域、全球供應(yīng)鏈的中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),在全球物流網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)重要地位;而海南自貿(mào)港作為面向中國內(nèi)地市場的門戶樞紐,核心定位是服務(wù)進出中國市場的各類業(yè)務(wù)。新加坡的核心優(yōu)勢體現(xiàn)在全球領(lǐng)先的人口素質(zhì)、成熟的金融體系、發(fā)達的高科技產(chǎn)業(yè),以及長期形成的國際合作生態(tài);海南的核心優(yōu)勢則為背靠全球最大制造業(yè)國家,擁有廣闊的土地開發(fā)潛力、優(yōu)越的氣候與生態(tài)資源,持續(xù)獲得中央政府政策支持與資金傾斜的能力等。兩者在服務(wù)對象、價值鏈分工、競爭優(yōu)勢上存在明確的錯位發(fā)展格局,分屬不同“發(fā)展象限”,并非簡單的同質(zhì)化競爭。

海南自貿(mào)港對新加坡會有什么“潛在影響”?今年2月,新加坡國會議員也提出了這個疑問。對此,新加坡副總理顏金勇理性回應(yīng)稱,這種影響可能較為有限。上周在出席博鰲亞洲論壇2026年年會時,新加坡總理黃循財稱贊海南自貿(mào)港是中國“致力于對外開放”的生動體現(xiàn)。事實上,中新自貿(mào)協(xié)定、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等多邊合作機制,已為新加坡對華出口構(gòu)建了低關(guān)稅通道;而中國持續(xù)擴大開放的舉措,將進一步提升全球貿(mào)易整體流量。海南為東盟貨物直達中國市場提供便利,也等于為區(qū)域各國做大貿(mào)易“蛋糕”提供便利。

當前,隨著美以伊戰(zhàn)事升級,全球投資者正密切關(guān)注地緣政治新格局走向與國際財富流向,而海南自貿(mào)港的發(fā)展藍圖清晰且明確。依托自貿(mào)港的政策紅利,海南將構(gòu)建集物流、倉儲、財務(wù)、法律、金融等為一體的高端貿(mào)易服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。對于理性的全球投資者而言,海南全島封關(guān)后的發(fā)展?jié)摿εc投資機遇,才是值得重點關(guān)注的核心議題。

21世紀是亞洲的世紀,預(yù)計新增數(shù)量龐大的中等收入人口,需要海量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而2026年亞洲經(jīng)濟增速預(yù)計將達4.5%,仍是世界經(jīng)濟的主要增長引擎。換言之,僅僅亞洲的實體經(jīng)濟需求,就需要再增加十個、甚至二十個新加坡規(guī)模的世界級大港口,來服務(wù)新增的船隊運營和跨境投資。海南自貿(mào)港的建設(shè),既是主動適應(yīng)區(qū)域發(fā)展需求,也是共同承擔亞太繁榮的使命。

海南一直在學(xué)習(xí)借鑒中國香港、新加坡和迪拜這些國際知名自貿(mào)港的先進經(jīng)驗,并與它們展開優(yōu)勢互補和深度協(xié)作,“搶蛋糕”的說法忽視了海南與它們“互利共贏、美美與共”的合作潛力。如今,中國需要海南這塊“試驗田”深化對外開放、探索制度創(chuàng)新,其他國際自貿(mào)港則可借助中國擴大開放機遇,優(yōu)化自身發(fā)展模式,在更高層次上與海南開展競爭與協(xié)作。這種良性互動,最終將推動整個亞太地區(qū)供應(yīng)鏈效率提升與貿(mào)易增長,惠及區(qū)域內(nèi)所有國家和地區(qū)。


【責(zé)任編輯:申罡】
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