編者按：對于同處全球第一梯隊(duì)的中美AI發(fā)展模式，國際上多有關(guān)注和比較。為何中美AI走上不盡相同的發(fā)展路徑？開源與閉源以及將AI視為“水”或“石油”等形象比喻背后，有著怎樣的理念和實(shí)踐差異？本期“環(huán)球圓桌對話”就此展開討論。

李 崢：中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所副所長

張薇薇：中國國際問題研究院世界和平與安全研究所副所長

王元豐：新質(zhì)生產(chǎn)力50人論壇秘書長

探尋中美AI路徑差異深層動因

李 崢

隨著人工智能（AI）革命持續(xù)深入，中美兩國AI發(fā)展路徑正呈現(xiàn)出越來越鮮明的差異。這不僅體現(xiàn)在技術(shù)路線、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和治理方式上，還體現(xiàn)在對AI本質(zhì)屬性的理解上。近來有媒體用了一個頗具啟發(fā)性的比喻概括中美AI生態(tài)的不同：美國更傾向于把AI看作新的“石油”，強(qiáng)調(diào)深挖壁壘、占據(jù)高地、攫取超額收益；中國則把AI視作“水”，重視其廣泛流動，深入各行各業(yè)，滋養(yǎng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行。

這個比喻揭示了一個重要事實(shí)，即人工智能不僅是一場技術(shù)革命，還涉及對技術(shù)如何嵌入社會、服務(wù)發(fā)展、分配紅利等的深層理解。

從現(xiàn)實(shí)看，美國在全球AI前沿創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。其大型科技公司、風(fēng)險(xiǎn)資本體系、頂尖高校和國家安全機(jī)構(gòu)之間形成強(qiáng)耦合關(guān)系，推動AI不斷向著更強(qiáng)模型、更高算力、更大投資集中。美國的核心邏輯，是通過持續(xù)突破技術(shù)上限來維持領(lǐng)先地位，并將技術(shù)領(lǐng)先轉(zhuǎn)化為市場主導(dǎo)權(quán)、規(guī)則塑造權(quán)和戰(zhàn)略優(yōu)勢。人工智能在美國的發(fā)展，天然帶有強(qiáng)烈的資本屬性、稀缺資源屬性和國家競爭屬性。

中國AI發(fā)展則呈現(xiàn)出不同的面貌。近年來，中國全面實(shí)施“人工智能+”，強(qiáng)調(diào)開源開放，推動其與制造業(yè)、物流、醫(yī)療、教育、政務(wù)等實(shí)體場景深度融合，使AI加快從實(shí)驗(yàn)室走向工廠、園區(qū)、城市和千家萬戶。中國并非不重視基礎(chǔ)研究和尖端突破，但較之單純追求“更深更強(qiáng)”，中國兼顧“更廣更實(shí)”，強(qiáng)調(diào)讓AI成為一種可普及、可嵌入、可擴(kuò)散的通用能力。

這種路徑選擇與中國長期以來形成的技術(shù)文化傳統(tǒng)有著內(nèi)在聯(lián)系。中國古代社會以農(nóng)立國，技術(shù)創(chuàng)新首先服務(wù)于民生、生產(chǎn)和治理，尤其重視農(nóng)業(yè)、水利、紡織、手工業(yè)等與社會穩(wěn)定和百姓生計(jì)密切相關(guān)的領(lǐng)域。許多技術(shù)成果一旦形成，更強(qiáng)調(diào)總結(jié)、推廣和普及，而不是將其嚴(yán)格封存為少數(shù)人的壟斷資源。

中國傳統(tǒng)思想中有著“天下為公”的觀念，也有把知識與技藝放在更大共同體秩序中加以理解的思維方式。正因如此，技術(shù)發(fā)明雖然往往來自個人創(chuàng)造，但其意義要放在更大的公共利益框架中加以理解。這種觀念并不意味著否認(rèn)創(chuàng)新主體的價(jià)值，而是強(qiáng)調(diào)技術(shù)成果最終應(yīng)回到社會、服務(wù)大眾。

這種傳統(tǒng)延續(xù)至今，便促成了中國對于新技術(shù)的一種基本態(tài)度：技術(shù)當(dāng)然重要，領(lǐng)先也當(dāng)然重要，但技術(shù)最終應(yīng)服務(wù)社會進(jìn)步和整體發(fā)展，服務(wù)廣大民眾，而非僅僅停留在資本增值或少數(shù)主體的排他性占有。把人工智能從“少數(shù)人的油井”轉(zhuǎn)化為“多數(shù)人的水系”，使其更廣泛地流向產(chǎn)業(yè)、社會和國際合作，正在成為中國AI發(fā)展的文化基因。

美國的情況則不同。美國較早進(jìn)入工業(yè)文明和資本文明，技術(shù)成果首先被視為一種需要確權(quán)、保護(hù)和變現(xiàn)的資產(chǎn)。美國國內(nèi)也傾向于通過塑造少數(shù)“天才型”創(chuàng)新者和“顛覆型”企業(yè)家的范式，來對社會形成激勵效應(yīng)。在這樣的文化和制度環(huán)境下，人工智能自然容易被理解為一種應(yīng)當(dāng)占據(jù)高端、形成壁壘、獲取壟斷收益的戰(zhàn)略性資源。它不僅是推動增長的新引擎，也是全球競爭的新武器。

因此，中美AI發(fā)展路徑的差異，并非只是一時政策選擇，而是各自發(fā)展起點(diǎn)、制度環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化基因共同作用的結(jié)果。美國走的是“強(qiáng)者更強(qiáng)、深井取油”的路徑，中國走的是“廣泛流動、潤物無聲”的路徑。不過，這也意味著AI革命未必只會通向一種單一路徑。相反，中美AI的差異可能拓展人類社會面對人工智能的想象空間。一種路徑不斷抬升技術(shù)上限，推動模型能力和底層架構(gòu)向更高峰攀升；另一種路徑不斷拓寬應(yīng)用邊界，推動人工智能更快融入經(jīng)濟(jì)社會毛細(xì)血管。前者讓世界看到技術(shù)突破的力量，后者讓世界看到技術(shù)普惠的可能。兩者并存，本身就增加了這場技術(shù)革命的多樣性。

讓AI“流動”起來

張薇薇

來自國家數(shù)據(jù)局的統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年3月，我國日均詞元（Token）調(diào)用量已超過140萬億，相比2024年年初的1000億增長1000多倍，較之去年底的100萬億也增長了超過40%。日均詞元調(diào)用量的飛速增長，直觀呈現(xiàn)出中國當(dāng)前人工智能（AI）技術(shù)火熱的發(fā)展和應(yīng)用狀態(tài)。

中美是全球兩個AI技術(shù)大國。由于人工智能被視為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵技術(shù)，美方又對中美科技競爭和博弈多有渲染，一直以來，有關(guān)中美人工智能發(fā)展路徑與競爭力的比較備受關(guān)注。

美國科技文化中存在一種根深蒂固的“邊疆”意識，認(rèn)為進(jìn)步來自對未知的探尋和征服。美國科技探索往往崇尚顛覆式創(chuàng)新，傾向于找到普適性的底層邏輯，借此實(shí)現(xiàn)對事物的終極控制。在當(dāng)前如火如荼發(fā)展的AI領(lǐng)域，美國企業(yè)通常更專注于底層模型能力突破，沖擊算力和算法的極限。美國的風(fēng)險(xiǎn)投資體系也偏好通過高度集中的資本制造出難以逾越的技術(shù)斷層，并由此獲得絕對的市場統(tǒng)治力、實(shí)現(xiàn)“贏者通吃”。目前美國大多數(shù)的先進(jìn)AI模型都堅(jiān)持閉源，就是出于建立技術(shù)“高墻”的考慮。

與之相比，中國科技創(chuàng)新發(fā)展講究整體思維和辯證方法，傾向于從萬物相互聯(lián)系和作用、有機(jī)共生的角度看待問題。中國文化向來都有重視“務(wù)實(shí)”“踐履”“知行合一”的一面，推崇經(jīng)世致用，主張研究要能解決具體問題。這也是為什么中國將人工智能定義為一種推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提升治理效率和促進(jìn)社會協(xié)調(diào)的工具，不僅強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，更要推進(jìn)融合。正是在這個意義上，有人形容中國將AI視為水，使其在流動中關(guān)聯(lián)各種資源，創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

除了實(shí)現(xiàn)自身高水平科技自立自強(qiáng)，中國深刻理解廣大南方國家對于謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步的期盼，認(rèn)同它們對于維護(hù)國家主權(quán)和安全利益的訴求，因而也在全球?qū)用鎻?qiáng)調(diào)促進(jìn)人工智能的開源和可及性。

正因如此，中國AI發(fā)展將頂層設(shè)計(jì)與基層探索有機(jī)結(jié)合。從2017年開始，中國政府陸續(xù)出臺多份有關(guān)人工智能發(fā)展的規(guī)劃性文件，明確讓人工智能成為產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要動力。在此氛圍下，各部門、各行業(yè)發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)新思維和工作方式，積極推動人工智能技術(shù)更快在各自領(lǐng)域落地，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的有力工具?！笆逦濉币?guī)劃綱要確認(rèn)要全面實(shí)施“人工智能+”行動，推動人工智能全方位賦能千行百業(yè)。中國人工智能的發(fā)展重點(diǎn)也被放在錨定應(yīng)用場景、深耕垂直領(lǐng)域，促進(jìn)從技術(shù)原型到工程化交付的快速轉(zhuǎn)化等方面。

與此同時，中國主張開源開放、包容普惠。中國AI模型選擇開源，意味著各行各業(yè)乃至全球開發(fā)者都可依據(jù)自身需求對模型進(jìn)行充分利用，也意味著技術(shù)能以更低的成本、更快的速度被付諸促進(jìn)世界發(fā)展的實(shí)踐。中國注重更加完善、普惠地構(gòu)建整體生態(tài)，使各國都能從技術(shù)進(jìn)步中受益。中國也理解其他國家對技術(shù)主權(quán)的關(guān)切，積極通過各類雙多邊對話建立合作機(jī)制。

就此而言，中美人工智能的發(fā)展路徑根植于各自不同的文化土壤和現(xiàn)實(shí)國情。一個強(qiáng)在基礎(chǔ)突破與個體創(chuàng)新，一個長于整體協(xié)同與規(guī)模應(yīng)用。盡管中美企業(yè)間的競爭不可避免也無需回避，但競爭不是故事的全部。文化基因不同，不妨礙彼此借鑒；發(fā)展理念各異，不影響共同受益。人類文明的未來，不會只靠一種聲音、一條路徑抵達(dá)。事實(shí)上，中美的差異恰恰構(gòu)成了互補(bǔ)的可能。在新一輪科技革命浪潮中，我們應(yīng)摒棄一味強(qiáng)調(diào)甚至渲染競爭的話語，而應(yīng)開放借鑒相互合作，實(shí)現(xiàn)人類福祉的最大化。

不要獨(dú)贏而要共享

王元豐

較之美國將AI數(shù)據(jù)看作“新石油”，中國將其視為“水”，這種比喻形象道出了中美兩國在人工智能技術(shù)與應(yīng)用上的不同理念和路徑。

美國AI行業(yè)主要采取閉源路線，相關(guān)美企耗費(fèi)大量人力和財(cái)力開發(fā)閉源模型，主要通過直接投放市場、積累更多用戶獲得高額利潤回報(bào)，為此需要進(jìn)一步在技術(shù)層面挖深挖寬“護(hù)城河”，延緩競爭對手追趕速度，這本質(zhì)上是一種維護(hù)自身“絕對優(yōu)勢”以實(shí)現(xiàn)“獨(dú)贏”的思維。與之相比，中國選擇開源路徑，降低了其他諸多行業(yè)使用和受惠于AI技術(shù)的門檻，進(jìn)而使更多市場主體或研究機(jī)構(gòu)能夠參與到推動技術(shù)迭代升級和創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建中來。

加速推進(jìn)開源生態(tài)發(fā)展，已經(jīng)成為我國人工智能發(fā)展的重要方向。2025年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動的意見》，提出要充分發(fā)揮我國數(shù)據(jù)資源豐富、產(chǎn)業(yè)體系完備、應(yīng)用場景廣闊等優(yōu)勢，以科技、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、民生、治理、全球合作等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入實(shí)施“人工智能+”行動。2026年《政府工作報(bào)告》中首次提出“打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)”，要求深化拓展“人工智能+”，促進(jìn)新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人工智能商業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式。支持人工智能開源社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)開源生態(tài)繁榮。

在推動人工智能與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛深度融合的同時，中國強(qiáng)調(diào)AI技術(shù)開源，還意味著在全球?qū)用嫱苿尤斯ぶ悄芷栈莅l(fā)展，實(shí)現(xiàn)各國共享智能紅利。新中國成立以來的科技事業(yè)發(fā)展，經(jīng)歷了起跑、追趕以及時至今日與世界領(lǐng)先水平的并跑甚至在一些領(lǐng)域領(lǐng)跑的艱辛歷程，取得卓越成就。其間，我們深刻體會到自立自強(qiáng)的至關(guān)重要，也深知國際科技創(chuàng)新合作的不可或缺。正是在這樣的背景下，中國面向全球發(fā)布《國際科技合作倡議》，與各國共同挖掘創(chuàng)新增長潛力，激發(fā)創(chuàng)新合作潛能，強(qiáng)化創(chuàng)新伙伴關(guān)系，促進(jìn)創(chuàng)新成果更多惠及各國人民。

當(dāng)今時代，人工智能新技術(shù)不斷突破、新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)、新應(yīng)用加快拓展，已經(jīng)成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量。人工智能是全人類的共同財(cái)富，而非個別國家、企業(yè)乃至個人的私有財(cái)產(chǎn)。因此，中國堅(jiān)決反對以意識形態(tài)劃線，反對將包括人工智能在內(nèi)的科技問題泛政治化泛安全化，始終秉持共商共建共享理念，把人工智能作為造福人類的國際公共產(chǎn)品，鼓勵開源開放，促進(jìn)人工智能的可及性，尤其是幫助廣大全球南方國家加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)，助力各國平等參與智能化發(fā)展進(jìn)程，彌合全球智能鴻溝。

與此同時，中國推動共建人工智能全球治理體系，支持聯(lián)合國發(fā)揮主渠道作用，探索形成各國廣泛參與的治理框架，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。為此，中國倡議成立世界人工智能合作組織，響應(yīng)全球南方呼聲、助力彌合數(shù)字和智能鴻溝、促進(jìn)人工智能向善普惠發(fā)展；發(fā)布《“人工智能+”國際合作倡議》，促進(jìn)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會的深度融合，確保發(fā)展中國家普遍受益，如此等等。

數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前中國已是全球人工智能專利最大擁有國，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1.2萬億元人民幣，企業(yè)數(shù)量超過6200家，成為全球智能化轉(zhuǎn)型的重要引擎。在此背景下，前有“DeepSeek時刻”等引爆國際輿論關(guān)注，今年以來又有Seedance2.0視頻生成模型風(fēng)靡全球等新的亮點(diǎn)頻現(xiàn)。博鰲亞洲論壇2026年年會日前發(fā)布的報(bào)告指出，全球人工智能發(fā)展重心從歐美向亞洲轉(zhuǎn)移，中國已形成全鏈條成熟度與規(guī)?；涞啬芰?。這些數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)表明，堅(jiān)持人工智能技術(shù)的開源與開放，不僅有利于賦能我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，還有利于推動全球AI發(fā)展，營造開放包容、互利共贏的發(fā)展環(huán)境。