高市早苗訪美獻(xiàn)上“投資大禮”,日本正淪為“付費(fèi)盟友”

3月20日,日本首相高市早苗結(jié)束首次訪美行程。此行因一份“投資大禮”引發(fā)廣泛關(guān)注。日方在會(huì)談期間宣布了總額達(dá)730億美元的新一批對(duì)美投資項(xiàng)目清單,涵蓋新一代核反應(yīng)堆、天然氣發(fā)電設(shè)施等關(guān)鍵領(lǐng)域。這是去年美日貿(mào)易協(xié)議中日本承諾的5500億美元對(duì)美投資框架下的第二批項(xiàng)目。
在特朗普政府的“對(duì)等關(guān)稅”政策被判違憲之后,國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)的經(jīng)貿(mào)策略普遍持觀望態(tài)度。在此背景下,日本這一高調(diào)舉動(dòng)顯得格外突兀。高市此行主動(dòng)獻(xiàn)上的“投資大禮”主要有三方面特征:
首先是日美在能源領(lǐng)域的深度綁定。日本政府明確表示將配合美國(guó)推進(jìn)阿拉斯加原油增產(chǎn),并有意采購(gòu)該地產(chǎn)出的原油。對(duì)日本而言,阿拉斯加原油運(yùn)往日本所需時(shí)間比中東短約10天,且無(wú)需經(jīng)過(guò)霍爾木茲海峽這樣的高風(fēng)險(xiǎn)航道。在伊朗局勢(shì)持續(xù)緊張的背景下,這一推動(dòng)能源進(jìn)口多元化的努力確有現(xiàn)實(shí)考量,但其戰(zhàn)略意圖同樣清晰:日本正試圖通過(guò)能源合作進(jìn)一步嵌入美國(guó)的供應(yīng)鏈體系。
其次是巨額投資項(xiàng)目。三個(gè)核心項(xiàng)目的投資總額預(yù)計(jì)最高可達(dá)730億美元:通用電氣與日立的合資企業(yè)GE Vernova日立將在田納西州和亞拉巴馬州建設(shè)新一代小型模塊化核反應(yīng)堆;在賓夕法尼亞州和得克薩斯州則分別規(guī)劃建設(shè)天然氣發(fā)電設(shè)施。白宮發(fā)布的聲明稱,這些項(xiàng)目“將為持續(xù)發(fā)展的美日同盟開辟通往新的黃金時(shí)代之路”。
第三是重要礦物供應(yīng)鏈的合作。針對(duì)中國(guó)在重要礦物領(lǐng)域的出口管制,美日共同發(fā)布行動(dòng)計(jì)劃,提出引入“最低價(jià)格制度”以擺脫對(duì)中國(guó)的依賴,并公布了包括北卡羅來(lái)納州鋰礦在內(nèi)的13個(gè)具體項(xiàng)目。
日本經(jīng)濟(jì)層面的慷慨“獻(xiàn)禮”,意在以經(jīng)濟(jì)讓利換取美國(guó)的安全保障,折射出其在安全領(lǐng)域的深層焦慮。而安全領(lǐng)域,恰恰是高市此訪中最能反映美日關(guān)系實(shí)質(zhì)的維度。面對(duì)特朗普提出的向霍爾木茲海峽派遣艦船的要求,高市并未正面拒絕,而是以“根據(jù)日本法律,存在可行與不可行之事”進(jìn)行模糊回應(yīng)。外相茂木敏充事后補(bǔ)充稱高市已向特朗普說(shuō)明“存在憲法第九條的制約”。這種模糊表態(tài)的背后,是日本既想向美方展現(xiàn)配合姿態(tài)、又難以輕易突破憲法框架的兩難處境。
更具諷刺意味的是,高市在會(huì)談中刻意向特朗普示好,稱“能為世界帶來(lái)和平與繁榮的只有唐納德”,試圖以此拉近與美方的關(guān)系。然而,特朗普的回應(yīng)卻讓這種刻意營(yíng)造的友好顯得一廂情愿。當(dāng)被日本記者追問(wèn)為何不將對(duì)伊朗的襲擊事先告知盟友時(shí),他反問(wèn)道:“當(dāng)年偷襲珍珠港為何沒有通知我們?”此話雖以戲謔口吻說(shuō)出,卻揭示了一個(gè)現(xiàn)實(shí):美國(guó)的行動(dòng)始終以本國(guó)利益為優(yōu)先,盟友的知情權(quán)和協(xié)商空間從未被納入必然考量。
總體上看,高市此次訪美目的明確:應(yīng)對(duì)霍爾木茲海峽危機(jī)帶來(lái)的能源安全風(fēng)險(xiǎn)、通過(guò)主動(dòng)對(duì)美投資規(guī)避關(guān)稅壓力,以及在地區(qū)安全環(huán)境復(fù)雜化的背景下鞏固美國(guó)的安全承諾。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),其行動(dòng)邏輯正如《朝日新聞》所指出的,是“以攻為守”——與其被動(dòng)等待特朗普提出難以滿足的要求,不如主動(dòng)獻(xiàn)上“投資大禮”,試圖用經(jīng)濟(jì)讓利換取安全議題上的回旋空間。這反映出日本在美日關(guān)系中的窘境:只能靠持續(xù)的經(jīng)濟(jì)投入,維系與美國(guó)政治上不對(duì)等的同盟關(guān)系。
但是,日本的“付出”并未換來(lái)對(duì)等回報(bào)。美方對(duì)高市獻(xiàn)出“大禮”的回饋僅限于:特朗普口頭稱贊其“在選舉中取得了最大的成功”、美方對(duì)日本采購(gòu)阿拉斯加原油表示歡迎,以及特朗普在記者會(huì)上的若干禮節(jié)性表態(tài)。在日本高度關(guān)注的經(jīng)貿(mào)政策、安全承諾、對(duì)華協(xié)調(diào)等三大核心議題上,美方均未作出實(shí)質(zhì)性讓步:能源安全問(wèn)題上,美國(guó)只表示期待日本采取更多行動(dòng);經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上,巨額對(duì)美投資并未換來(lái)美國(guó)貿(mào)易政策的松動(dòng);對(duì)華問(wèn)題上,日本更是兩手空空。日本的付出是具體的、可量化的,但美國(guó)的回饋則停留在象征與姿態(tài)層面。
可見,美日同盟本質(zhì)上是一種不對(duì)稱的相互依賴:日本的安全命脈被掐在美國(guó)手中,而美國(guó)看重的只是日本的戰(zhàn)略位置和經(jīng)濟(jì)資源。在特朗普任內(nèi),這種不對(duì)稱性正以更直白的方式呈現(xiàn):日本投入的真金白銀越多,美國(guó)的安全承諾越空洞。如何避免淪為美國(guó)的“付費(fèi)盟友”、如何在對(duì)美依附的同時(shí)守住自身利益,將是日本外交長(zhǎng)期面臨的困局。而這種一方持續(xù)讓利、一方坐享其成的同盟模式,能否推動(dòng)美日同盟走向所謂“新黃金時(shí)代”,答案早已不言自明。(作者系山東社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究中心助理研究員姜水謠)
編審:高霈寧 邢硯薷 張艷玲








