【光明論壇】

今年《政府工作報(bào)告》提出，“促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效”“打通農(nóng)業(yè)科技推廣‘最后一公里’”。科技特派員制度是依靠科技力量服務(wù)“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，是推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)、人才興農(nóng)的強(qiáng)大動(dòng)力。新時(shí)代新征程，要深入推行科技特派員制度，讓廣大科技特派員把論文寫(xiě)在田野大地上。

科技特派員制度1999年發(fā)源于福建南平。一項(xiàng)制度能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)、永葆生機(jī)，關(guān)鍵在于能否激發(fā)“人”與“制”的雙重動(dòng)能?？萍继嘏蓡T制度的生命力，正在于實(shí)現(xiàn)了內(nèi)生動(dòng)力與外部激勵(lì)的雙向賦能、協(xié)同發(fā)力。

內(nèi)生動(dòng)力，是科技特派員扎根沃土的“根”。這份動(dòng)力源于科技工作者的初心使命與自覺(jué)擔(dān)當(dāng)。他們以技術(shù)為紐帶，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫帶，讓鄉(xiāng)土人才破土而出，讓新型職業(yè)農(nóng)民茁壯成長(zhǎng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展由外部“輸血”向自主“造血”轉(zhuǎn)變。如福建農(nóng)林大學(xué)廖紅教授團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新推廣茶豆間種生態(tài)模式，既帶動(dòng)茶農(nóng)增收致富，又助力當(dāng)?shù)夭鑸@實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)量穩(wěn)、效益高”，是值得學(xué)習(xí)的典范。

外部激勵(lì)，是科技特派員深耕基層的“翼”。讓科技特派員“下得去”只是第一步，還要讓他們“留得住、干得好”。面對(duì)基層服務(wù)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與長(zhǎng)期精力投入，單靠個(gè)人情懷難以維系隊(duì)伍的持續(xù)活力，健全外部激勵(lì)是確保制度長(zhǎng)效運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)保障，也是破解“能不能長(zhǎng)久干”問(wèn)題的關(guān)鍵之舉。近年來(lái)，隨著科技特派員制度上升為國(guó)家戰(zhàn)略，我國(guó)正逐步構(gòu)建起全方位、多層次的激勵(lì)保障體系：技術(shù)入股、成果分紅等市場(chǎng)化機(jī)制，切實(shí)保障了科技工作者的技術(shù)價(jià)值；科技小院、試驗(yàn)基地、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等平臺(tái)支撐，解除科技特派員下鄉(xiāng)履職的后顧之憂(yōu)，讓他們安心扎根基層、放心干事創(chuàng)業(yè)，未來(lái)還需持續(xù)發(fā)力，讓這一體系更加健全完善。

內(nèi)生動(dòng)力與外部激勵(lì)協(xié)同發(fā)力，讓科技特派員制度持續(xù)釋放制度活力，為鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段，鄉(xiāng)村全面振興向縱深推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的核心需求已從單點(diǎn)技術(shù)突破轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)升級(jí)。

新挑戰(zhàn)新使命，呼喚科技特派員攜數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能裝備、生物育種等創(chuàng)新成果下沉一線，精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村發(fā)展需求，大展身手干事創(chuàng)業(yè)。針對(duì)部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、價(jià)值鏈低端鎖定的共性難題，以系統(tǒng)思維推動(dòng)技術(shù)集成與模式創(chuàng)新，從品種改良到精深加工，從品牌培育到產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。打通科技成果轉(zhuǎn)化為富民增收的“最后一公里”，讓科技成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的核心賦能力量。

持續(xù)深入推行科技特派員制度，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措。多方合力托舉，讓更多科技工作者扎根田野、服務(wù)“三農(nóng)”，把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上。讓科技的種子在廣袤鄉(xiāng)土生根發(fā)芽，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)注入蓬勃活力。

（作者：李宏偉，系中央黨校〔國(guó)家行政學(xué)院〕教授）