近日，日美高層互動(dòng)明顯加速。為了給日本首相高市早苗3月19日的訪(fǎng)美行程打前站并為此次日美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤確定議程，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣、防衛(wèi)大臣及外務(wù)省官員先后與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿開(kāi)展對(duì)話(huà)，高市還會(huì)見(jiàn)了美國(guó)駐日大使。這將是高市早苗就任首相以來(lái)的首次赴美之旅。盡管日本對(duì)此次會(huì)晤的期望極高，但適逢美國(guó)深度調(diào)整戰(zhàn)略?xún)?yōu)先事項(xiàng)、美以對(duì)伊朗軍事打擊引發(fā)全球能源市場(chǎng)動(dòng)蕩等重大變故，高市早苗想借此撬動(dòng)美國(guó)解決自身痼疾的意圖恐怕難以實(shí)現(xiàn)。
今年1月以來(lái)，高市早苗反復(fù)渲染要對(duì)美開(kāi)展空前規(guī)格的首腦外交，為其鞏固政權(quán)造勢(shì)。本屆日本政府的內(nèi)外困境愈發(fā)突出，對(duì)全球安全走向非常敏感，因此希望借此次訪(fǎng)美緩和內(nèi)外矛盾。
日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)構(gòu)性矛盾正因諸多外部因素而加劇。一方面，能源困境引發(fā)嚴(yán)重戰(zhàn)略焦慮。日本逾九成原油依賴(lài)從中東進(jìn)口，但隨著伊朗戰(zhàn)事愈演愈烈，霍爾木茲海峽被事實(shí)上封鎖，引發(fā)日本油價(jià)和電費(fèi)大幅抬升。日本已擬于近期單獨(dú)釋放石油儲(chǔ)備，被迫以動(dòng)用庫(kù)存的方式試圖穩(wěn)住局面。
另一方面，日美關(guān)稅問(wèn)題也使高市內(nèi)閣不堪重負(fù)。在聯(lián)邦最高法院裁定特朗普政府無(wú)權(quán)征收大規(guī)模關(guān)稅后，美國(guó)政府再度實(shí)施新一輪全球關(guān)稅，這讓日本本就面臨的物價(jià)上漲、勞動(dòng)力不足等經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題更為突出。高市早苗亟待借對(duì)美外交成果提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，或者更明確地，通過(guò)此次外交“真人秀”暫時(shí)轉(zhuǎn)移日本國(guó)內(nèi)的批評(píng)火力。
目前看，經(jīng)貿(mào)問(wèn)題和地區(qū)安全將是高市早苗政府關(guān)注的首要議題，其焦點(diǎn)在于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)美追隨力度，提升日本在美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略規(guī)劃中的“存在感”，也就是加強(qiáng)對(duì)美“綁定”。
經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，高市早苗期盼就日美合作達(dá)成公開(kāi)成果。她曾于上月放言，要在會(huì)晤特朗普總統(tǒng)時(shí)就首批投資倡議“密切合作”，實(shí)則凸顯了將更為配合美國(guó)要求其增加單方面投入、配合全球征稅的外交取向，在犧牲本國(guó)利益上作出更大讓步，希望換取特朗普政府對(duì)東亞地緣安全的更強(qiáng)關(guān)注。
當(dāng)然，對(duì)高市早苗來(lái)說(shuō)更為緊迫的是地區(qū)安全問(wèn)題。除了對(duì)日本造成直接能源安全沖擊的中東戰(zhàn)亂，東京更擔(dān)心自己在所謂“自由開(kāi)放的印太地區(qū)”中影響力衰敗，擔(dān)憂(yōu)特朗普政府再次重演尼克松時(shí)期的“越頂外交”，略過(guò)日本而推進(jìn)中美雙邊關(guān)系。所以，日本將高度重視在此次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中闡明自己與美國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)同，讓其稱(chēng)之為“牢不可破的日美同盟”達(dá)到更高水平，很可能在防衛(wèi)支出、乃至中東安全問(wèn)題上對(duì)美國(guó)更為順從。
然而，不對(duì)等同盟下的日本正深陷戰(zhàn)略“悖論”：高市早苗此訪(fǎng)折射出日本在熱望大國(guó)地位與遭受同盟制約之間的戰(zhàn)略?xún)呻y。其越是想與美戰(zhàn)略綁定，越會(huì)在戰(zhàn)略陷阱中愈陷愈深。
其一，追求“安全保障”的錯(cuò)誤手段只會(huì)讓其他國(guó)家對(duì)日本更加警惕。高市早苗政府為爭(zhēng)取美國(guó)的戰(zhàn)略注意，不惜以嚴(yán)重干涉中國(guó)內(nèi)政、觸碰中國(guó)主權(quán)紅線(xiàn)為“投名狀”，主動(dòng)將自己推上大國(guó)博弈的前臺(tái)，必然會(huì)喚起全球正義力量對(duì)軍國(guó)主義勢(shì)力的警惕和憂(yōu)慮。
其二，擔(dān)當(dāng)“模范盟友”卻無(wú)力應(yīng)對(duì)同盟風(fēng)險(xiǎn)。日本在以擔(dān)當(dāng)美國(guó)忠實(shí)盟友為榮的同時(shí)，也在消耗真金白銀，為全球關(guān)稅和對(duì)美投資買(mǎi)單。高市早苗政府對(duì)于“交易型外交”的無(wú)底線(xiàn)配合讓步，只會(huì)持續(xù)侵蝕本國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)，讓本就險(xiǎn)阻重重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景雪上加霜。
其三，戰(zhàn)略“雙標(biāo)”導(dǎo)致外交政策高度割裂。高市早苗對(duì)美以在伊朗軍事行動(dòng)違背國(guó)際法視而不見(jiàn)，對(duì)日本遭受的切實(shí)沖擊顧左右而言他，但在亞太地區(qū)又呼吁所謂的“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”。究竟是因循“國(guó)際規(guī)則”，還是保持慕強(qiáng)？這會(huì)成為日本又一難以自圓其說(shuō)的戰(zhàn)略死結(jié)。
簡(jiǎn)言之，日本對(duì)美高層外交的新近動(dòng)向，是其在追隨大國(guó)和自我“松綁”之間戰(zhàn)略空間日趨狹窄的鮮明體現(xiàn)，只會(huì)讓日本陷入意圖與能力錯(cuò)配、手段和目標(biāo)倒置的戰(zhàn)略險(xiǎn)境。高市早苗或許希冀借此達(dá)成階段性目標(biāo)，但在某種意義上，可能只會(huì)迎來(lái)日本戰(zhàn)略命運(yùn)的急轉(zhuǎn)直下。（作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所學(xué)者）
