近期，一幕頗具諷刺意味的政治戲碼正在華盛頓上演。那些曾將太陽(yáng)能斥為“世紀(jì)騙局”的MAGA（讓美國(guó)再次偉大）核心人物，如今紛紛轉(zhuǎn)而為這一曾經(jīng)的“眼中釘”公開(kāi)背書(shū)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普國(guó)內(nèi)政策主管斯蒂芬·米勒之妻、評(píng)論員凱蒂·米勒高調(diào)宣稱(chēng)太陽(yáng)能是未來(lái)的能源；特朗普的長(zhǎng)期顧問(wèn)金里奇撰文警告共和黨不要出臺(tái)懲罰太陽(yáng)能的政策；曾將太陽(yáng)能稱(chēng)作電網(wǎng)“寄生蟲(chóng)”的能源部長(zhǎng)克里斯·賴(lài)特也改口，承認(rèn)太陽(yáng)能可以提供廉價(jià)可靠的電力。
這看似違背傳統(tǒng)立場(chǎng)的集體轉(zhuǎn)向，并非出于環(huán)保覺(jué)悟或氣候關(guān)懷，而是源于一種更為赤裸的能源焦慮：人工智能和數(shù)據(jù)中心的用電需求爆炸式增長(zhǎng)，導(dǎo)致居民電價(jià)持續(xù)飆升，讓用電安全躍升為選民關(guān)注的核心議題。與此同時(shí)，中國(guó)在清潔能源領(lǐng)域不斷取得成績(jī)，也讓美國(guó)的抹黑愈發(fā)難以自圓其說(shuō)。
實(shí)際上，美國(guó)在新能源領(lǐng)域并非毫無(wú)積累，但瓶頸在于本土制造成本居高不下，市場(chǎng)化環(huán)境遠(yuǎn)未成熟。國(guó)際可再生能源署光伏供應(yīng)鏈成本報(bào)告顯示，在全本土化制造的情境下，越南的組件成本約為0.18美元/瓦，接近中國(guó)水平；而美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞等國(guó)的制造成本則顯著偏高，其中澳大利亞約為0.256美元/瓦。政策層面的自我掣肘同樣不容忽視。盡管白宮已釋放軟化信號(hào)，但傳統(tǒng)油氣利益集團(tuán)的強(qiáng)大阻力遠(yuǎn)未消散，以至于MAGA陣營(yíng)呈現(xiàn)出一邊高喊擴(kuò)充太陽(yáng)能以對(duì)抗中國(guó)，一邊呼吁維持甚至加碼中國(guó)光伏產(chǎn)品高額關(guān)稅的奇景。這種“踩油門(mén)”與“拉手剎”并行，注定將持續(xù)制約其能源轉(zhuǎn)型的實(shí)際效率。
阻礙如此之多，為何部分MAGA仍堅(jiān)持要擁抱太陽(yáng)能？因?yàn)榱艚o他們的選項(xiàng)和時(shí)間實(shí)在不多了?？萍季揞^已公開(kāi)發(fā)出警告，電力短缺正直接威脅到美國(guó)在全球AI競(jìng)賽中的戰(zhàn)略地位。2025年，美國(guó)年用電量連續(xù)第二年創(chuàng)下歷史新高，數(shù)據(jù)中心帶來(lái)的用電需求增量尤為強(qiáng)勁。這種又急又缺的困境，從立項(xiàng)到投運(yùn)動(dòng)輒數(shù)年乃至十年的煤電、核電項(xiàng)目解不了燃眉之急。相比之下，光伏具備部署速度快、技術(shù)成熟、交付周期短、度電成本低等多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。
此外，隨著儲(chǔ)能技術(shù)的突破，“光伏+儲(chǔ)能”的新型分布式能源也在悄然改寫(xiě)游戲規(guī)則。目前，美國(guó)數(shù)據(jù)中心的電力供應(yīng)仍高度依賴(lài)天然氣，天然氣聯(lián)合循環(huán)的成本最低約為45美元/兆瓦時(shí)。但根據(jù)Lazard的最新能源度電成本分析報(bào)告，若計(jì)入現(xiàn)行補(bǔ)貼，在配備4小時(shí)儲(chǔ)能的情境下，光伏+儲(chǔ)能與風(fēng)電+儲(chǔ)能的平準(zhǔn)化度電成本可低至38美元/兆瓦時(shí)。更關(guān)鍵的是，分布式光儲(chǔ)系統(tǒng)基本可以繞開(kāi)美國(guó)老舊的電網(wǎng)，以近場(chǎng)部署的方式直接為數(shù)據(jù)中心等高耗能設(shè)施供電。對(duì)于急需在短期內(nèi)填補(bǔ)電力缺口的科技巨頭而言，這幾乎是當(dāng)前兼具速度與經(jīng)濟(jì)性的可行方案。
基于純粹的經(jīng)濟(jì)理性考量，美國(guó)填補(bǔ)電力缺口最快、成本最低的路徑其實(shí)一目了然。中國(guó)在光伏領(lǐng)域經(jīng)過(guò)十余年深耕，目前產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)能全球占比均超過(guò)80%。在儲(chǔ)能領(lǐng)域，2025年全球儲(chǔ)能電池出貨量預(yù)計(jì)達(dá)651.5吉瓦時(shí)，其中中國(guó)企業(yè)出貨614.7吉瓦時(shí)，占比94.4%。充分利用成熟且高效的光伏與儲(chǔ)能產(chǎn)品填補(bǔ)眼前缺口，再循序漸進(jìn)地培育本土制造能力，是解決美國(guó)當(dāng)前痛點(diǎn)最經(jīng)濟(jì)的方案。
然而，當(dāng)MAGA陣營(yíng)在為太陽(yáng)能站臺(tái)時(shí)，幾乎無(wú)一例外地將其包裝為對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)的敘事工具。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律從不因政治口號(hào)而改變。美國(guó)若執(zhí)意追求完全本地化生產(chǎn)，代價(jià)將是更高的制造成本和更慢的轉(zhuǎn)型節(jié)奏。說(shuō)到底，太陽(yáng)能本可成為互利共贏的交匯點(diǎn)，但當(dāng)被強(qiáng)行套上競(jìng)爭(zhēng)與安全的政治框架后，最終為這場(chǎng)零和博弈買(mǎi)單的，只會(huì)是美國(guó)消費(fèi)者和受阻的美國(guó)AI產(chǎn)業(yè)。（作者是廈門(mén)大學(xué)管理學(xué)院講席教授、中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)）
