3月4日，西班牙首相佩德羅?桑切斯發(fā)表講話，闡明西班牙政府在伊朗局勢上的官方立場。開場白一句“不要戰(zhàn)爭（No a la guerra）”形同宣言，迅速引發(fā)國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。

當(dāng)前中東地區(qū)沖突外溢風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)升級，嚴(yán)重威脅全球和平與發(fā)展。在此危急關(guān)頭，桑切斯明確反對美國違背國際法的單邊軍事行動(dòng)，直言此類行為是“以非法回應(yīng)非法”，呼吁沖突各方立即?；鹬箲?zhàn)，重回通過政治外交途徑解決爭端的和平軌道。他還強(qiáng)調(diào)，西班牙不會(huì)“因懼怕報(bào)復(fù)，就參與危害世界、違背自身價(jià)值觀和利益的行徑”。西班牙國防大臣羅夫萊斯也強(qiáng)調(diào)，西班牙雖與美國簽署相關(guān)防務(wù)合作條約，但不會(huì)把本國基地用于條約框架之外的行動(dòng)，而目前美國對伊朗的單邊軍事行動(dòng)并不在適用范圍之內(nèi)。

前車之鑒：2003年伊拉克戰(zhàn)爭反噬教訓(xùn)深刻

西班牙的堅(jiān)定反戰(zhàn)立場，根植于本國慘痛的歷史教訓(xùn)。2003年，彼時(shí)的西班牙政府宣布支持并參與美國及盟友發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭，此舉在西班牙國內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈爭議。究其原因，不僅在于該行動(dòng)繞開聯(lián)合國安理會(huì)的授權(quán)、缺乏國際法理依據(jù)，更在于該決定明顯違背了西班牙主流民意——高達(dá)80%至90%的該國民眾反對本國參與針對伊拉克的聯(lián)合軍事行動(dòng)，數(shù)百萬民眾隨即走上街頭，接連掀起大規(guī)模反戰(zhàn)和平抗議活動(dòng)。

這場繞開聯(lián)合國安理會(huì)、毫無國際法理依據(jù)的軍事行動(dòng)，最終給西班牙帶來了災(zāi)難性的反噬。2004年3月11日，與基地組織有關(guān)聯(lián)的極端組織為報(bào)復(fù)西班牙政府對伊拉克戰(zhàn)爭的支持，在西班牙首都馬德里同時(shí)制造10起針對平民的通勤列車爆炸案，共造成193人遇難、逾2000人受傷。這也是西班牙歷史上最嚴(yán)重的恐怖主義襲擊事件。此次慘案直接導(dǎo)致西班牙政府更迭，新政府于當(dāng)年5月宣布從伊拉克全面撤回本國軍隊(duì)。而當(dāng)年傳遍西班牙全境的“不要戰(zhàn)爭”的抗議口號，也成為該國刻入集體記憶的歷史警示。

時(shí)至今日，多數(shù)西班牙民眾對這一慘痛歷史教訓(xùn)仍記憶猶新。伊拉克戰(zhàn)爭引發(fā)的恐怖主義危機(jī)、難民潮，仍讓西班牙乃至整個(gè)歐洲深受其害。這也成為西班牙后續(xù)多屆政府在抨擊單邊軍事干涉時(shí)，始終秉持“國際法優(yōu)先”原則、堅(jiān)守“避免卷入違背民意的戰(zhàn)爭”立場的深層次歷史緣由。桑切斯在就中東局勢表態(tài)時(shí)，亦多次援引這段對西班牙而言意義特殊的歷史參照，并強(qiáng)調(diào)人民“不愿看到更多戰(zhàn)爭和充滿不確定性的明天”，明確表示西班牙不會(huì)重蹈覆轍，不再為不計(jì)后果的單邊主義軍事冒險(xiǎn)行為“埋單”。

民意共識(shí)：堅(jiān)定擁護(hù)和平、鮮明反對戰(zhàn)爭

在當(dāng)今歐洲政治格局中，桑切斯政府堅(jiān)持進(jìn)步主義與和平主義外交路線，使其成為歐洲左翼中的先鋒，而且近年來這一角色愈發(fā)鮮明。桑切斯政府此次鮮明的反戰(zhàn)立場既契合西班牙民眾熱愛和平、追求進(jìn)步的主流民意導(dǎo)向，也與歐美跨大西洋關(guān)系格局調(diào)整背景下的認(rèn)知演變密切相關(guān)。歐洲民意調(diào)查機(jī)構(gòu)Polling Europe今年2月發(fā)布的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，受到美國國內(nèi)政治變局及其對外單邊主義行動(dòng)的負(fù)面影響，2026年歐洲民眾中認(rèn)為美國對歐盟友好的比例遭遇滑鐵盧式下滑，從61%驟跌至25%。近半數(shù)歐洲人將歐美關(guān)系緊張歸因于特朗普總統(tǒng)的個(gè)人因素，而非結(jié)構(gòu)性矛盾。從國別來看，西班牙民眾對特朗普的打分低于歐盟平均水平，其中認(rèn)為歐盟當(dāng)前對美為“對抗性姿態(tài)”的比例（17%）超過了“縱容性姿態(tài)”的比例（15%）。這一民意趨勢，為西班牙政府推行不盲從的“道義外交”政策奠定了堅(jiān)實(shí)的民意根基。

長期以來，美國在西班牙南部的羅塔（Rota）海軍基地與莫龍（Morón）空軍基地保持著常態(tài)化軍事存在。這兩大基地亦是北約防務(wù)體系在歐洲南翼的重要支點(diǎn)。此次西班牙在本土軍事基地使用問題上堅(jiān)守原則，呼吁“立即?；?、恢復(fù)對話”。這并非孤立的外交表態(tài)，而是歐洲戰(zhàn)略自主意識(shí)覺醒的又一重要信號，更是歐洲國家捍衛(wèi)國際法和多邊主義、維護(hù)國際和平穩(wěn)定的共同訴求。

戰(zhàn)略自主：歐洲捍衛(wèi)和平的共同選擇

值得關(guān)注的是，西班牙的選擇，正在歐洲范圍內(nèi)引發(fā)廣泛的回應(yīng)與共鳴。桑切斯表態(tài)后，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、法國總統(tǒng)馬克龍等歐盟機(jī)構(gòu)及成員國領(lǐng)導(dǎo)人相繼致電，對西班牙發(fā)出的正義呼聲表達(dá)了政治支持。國際輿論迅速將桑切斯與2003年反對伊拉克戰(zhàn)爭的法國總統(tǒng)希拉克相提并論，視其為歐洲踐行多邊主義的典范。

與此同時(shí)，本土軍事基地能否被用于對伊朗單邊行動(dòng)的問題同樣在歐洲多國引發(fā)激烈的社會(huì)爭議。羅馬尼亞媒體指出，美方未經(jīng)協(xié)商便使用該國軍事基地，可能使羅馬尼亞間接卷入地區(qū)軍事沖突。葡萄牙面臨同樣局面，許多民眾反對本國軍事基地為單邊軍事干涉行動(dòng)提供后勤保障。葡萄牙社會(huì)輿論普遍擔(dān)憂，若政府將盟友關(guān)系而非獨(dú)立外交置于優(yōu)先位置，本國主權(quán)將陷入“空心化”陷阱。該國還有多家媒體提出警告，葡萄牙有被動(dòng)成為侵犯國際法行為支持方的風(fēng)險(xiǎn)，這有違國家憲法中的“不卷入侵略戰(zhàn)爭”的和平原則。

針對特朗普發(fā)出的切斷美西貿(mào)易往來的威脅言論，西班牙政府表示有能力應(yīng)對，并寄希望于歐盟層面的溝通協(xié)調(diào)與一致行動(dòng)。正如中國外交部發(fā)言人毛寧3月4日所指出的，貿(mào)易不應(yīng)該被工具化、武器化，西班牙媒體對此給予積極報(bào)道，指出這是中方對西班牙的有力聲援。桑切斯與馮德萊恩、馬克龍等歐盟及其成員國領(lǐng)導(dǎo)人的通話，凸顯歐洲發(fā)出統(tǒng)一對外聲音的迫切性，這對穩(wěn)定地區(qū)局勢、維護(hù)世界和平至關(guān)重要。

在戰(zhàn)火蔓延、強(qiáng)權(quán)主義抬頭的今天，世界比以往任何時(shí)候都更需要理性與克制的聲音。桑切斯直言，“認(rèn)為盲目、奴性跟風(fēng)就是領(lǐng)導(dǎo)力，是天真的表現(xiàn)”?？梢哉f，歐洲面臨的外部環(huán)境愈嚴(yán)峻，西班牙獨(dú)立自主開展外交行動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義就愈益得到彰顯。歐洲一體化數(shù)十年的經(jīng)驗(yàn)一再證明，唯有堅(jiān)持內(nèi)部團(tuán)結(jié)，歐洲才能更有底氣和能力堅(jiān)守自身的價(jià)值觀、捍衛(wèi)國際法準(zhǔn)則，自主決定在重大國際沖突中的立場，作出有益于全人類和平與發(fā)展愿景的選擇。國際社會(huì)期待歐盟及更多歐洲國家摒棄盲從，彰顯戰(zhàn)略自主意愿，發(fā)揮對外影響力與行動(dòng)力，并如桑切斯所言，“站在國際法一邊，站在歐盟創(chuàng)始原則一邊，站在聯(lián)合國憲章一邊”，推動(dòng)中東局勢降溫降級，為動(dòng)蕩世界注入更多穩(wěn)定性。（作者系中國社會(huì)科學(xué)院西班牙研究中心秘書長朱銳）

編審：高霈寧 邢硯薷 張艷玲