【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】編者的話：美國和以色列對伊朗發(fā)動空襲后，戰(zhàn)火迅速外溢至海灣國家——自2月28日起，多個(gè)海灣國家境內(nèi)的美軍基地及部分民用設(shè)施受到伊朗導(dǎo)彈和無人機(jī)的襲擊。部分海灣國家與美國發(fā)表聯(lián)合聲明，譴責(zé)伊朗的襲擊構(gòu)成“危險(xiǎn)升級”，但這些國家各自的官方表態(tài)也呈現(xiàn)出堅(jiān)定自衛(wèi)與外交克制的復(fù)雜之處。作為海灣八國中唯一由波斯人作為主體民族、少數(shù)由伊斯蘭教什葉派主導(dǎo)的國家，伊朗與其他海灣國家之間的關(guān)系存在復(fù)雜的歷史糾葛與現(xiàn)實(shí)矛盾。當(dāng)伊朗的導(dǎo)彈落在海灣國家的領(lǐng)土上時(shí)，它們?nèi)绾慰创晾?？這些長期進(jìn)行地區(qū)沖突調(diào)解的“中立斡旋者”，面對自身已“被卷入”戰(zhàn)爭時(shí)，又會作出怎樣的選擇呢？

“伊朗的打擊是有限度的，海灣國家的表態(tài)是克制的”

海灣國家相關(guān)設(shè)施遭伊朗襲擊后，巴林、科威特、卡塔爾、沙特、阿聯(lián)酋和約旦與美國發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)伊朗在本地區(qū)的襲擊行動，并認(rèn)為這對地區(qū)穩(wěn)定構(gòu)成“危險(xiǎn)升級”。

值得注意的是，綜合聯(lián)合聲明以及各國單獨(dú)發(fā)表的官方聲明，可以發(fā)現(xiàn)各國表態(tài)的側(cè)重各有不同。沙特的表態(tài)更為強(qiáng)硬，其部分油氣設(shè)施遭到伊朗無人機(jī)襲擊，如沙特國家石油公司的煉油廠，因此沙特強(qiáng)調(diào)自我防衛(wèi)、對領(lǐng)土和能源基礎(chǔ)設(shè)施安全的保護(hù)。阿聯(lián)酋國防部公布了關(guān)于攔截大量伊朗導(dǎo)彈與無人機(jī)的信息，呼吁縮短軍事行動持續(xù)時(shí)間，突出防御與穩(wěn)定優(yōu)先的立場。卡塔爾方面通報(bào)了伊朗無人機(jī)對其天然氣處理設(shè)施實(shí)施打擊的情況，并稱保留對襲擊“作出回應(yīng)的全部權(quán)利”，同時(shí)更強(qiáng)調(diào)與阿拉伯國家聯(lián)盟的團(tuán)結(jié)合作，展現(xiàn)出一定的外交緩和語氣。阿曼一貫扮演中立角色，是海灣阿拉伯國家合作委員會（簡稱海合會）中唯一沒有和美國發(fā)表聯(lián)合聲明的成員國。阿曼受打擊程度也最輕，有一艘沿海油輪遇襲。

海灣六國存在美國軍事基地是其遭受伊朗打擊的主要原因。這些軍事基地環(huán)繞波斯灣，對伊朗形成半包圍態(tài)勢，長期以來是美國監(jiān)測、收集伊朗情報(bào)并實(shí)施威懾的重要平臺。因此，伊朗最初對海灣國家發(fā)動襲擊時(shí)針對的也僅是其領(lǐng)土上的美軍基地或美方設(shè)施、機(jī)構(gòu)。后來，有伊朗無人機(jī)襲擊了海灣國家的非美軍設(shè)施，輿論推測有三種可能：第一，存在誤擊可能，比如伊朗已經(jīng)否認(rèn)對阿曼領(lǐng)土或港口進(jìn)行過任何軍事襲擊；第二，伊朗可能在受到重大打擊之后“遷怒”于海灣鄰國；第三，伊朗領(lǐng)導(dǎo)層受重創(chuàng)后，可能導(dǎo)致軍事指揮系統(tǒng)失去統(tǒng)一指令，或執(zhí)行了原領(lǐng)導(dǎo)層此前已給出的有條件打擊海灣國家的方案。

中阿改革發(fā)展研究中心秘書長、上海外國語大學(xué)教授王廣大對《環(huán)球時(shí)報(bào)》特約記者分析說：“截至目前，伊朗對海灣國家的打擊是有限度的，海灣國家的表態(tài)是較為克制的，都盡量避免與伊朗正面對抗，也沒有進(jìn)行軍事反擊。海灣國家已多次表態(tài)不允許其領(lǐng)土、領(lǐng)空或水域被用于針對伊朗的任何軍事行動。從伊朗的角度來說，該國并不愿擴(kuò)大自己的敵人面。相反，從美以的角度看，它們更希望拉海灣國家一同打擊伊朗，以壯大聲勢。正因如此，在美以媒體登出‘沙特向伊朗宣戰(zhàn)’消息后，沙特迅速澄清‘未向伊朗宣戰(zhàn)’，是對伊朗襲擊行為提出‘譴責(zé)’?！?/p>

“巴林、阿聯(lián)酋、沙特對伊朗威脅感知更強(qiáng)，阿曼、卡塔爾、科威特認(rèn)知相對溫和”

上海外國語大學(xué)中東研究所副教授韓建偉接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，海灣阿拉伯國家允許美國在其本土設(shè)立軍事基地以對抗伊朗，在很大程度上源于其與伊朗之間長期存在的緊張關(guān)系及現(xiàn)實(shí)矛盾。

首先需要厘清幾個(gè)概念。在海灣八國中（伊朗、伊拉克、科威特、沙特、巴林、卡塔爾、阿聯(lián)酋、阿曼），除伊朗、伊拉克以外的6個(gè)國家是海合會成員國，而除伊朗外的7個(gè)國家是海灣阿拉伯國家。

宗教文化是當(dāng)下沖突中繞不開的關(guān)鍵因素。韓建偉介紹說，在海灣阿拉伯國家中，只有沙特于1932年較早實(shí)現(xiàn)建國與統(tǒng)一，阿聯(lián)酋、卡塔爾、伊拉克、科威特、巴林、阿曼均于上世紀(jì)50年代末至70年代實(shí)現(xiàn)獨(dú)立或建國，因此是一批相對年輕的國家，不過這并不意味著它們與伊朗的恩怨糾葛少。這些國家與伊朗的關(guān)系可追溯至阿拉伯帝國時(shí)期（632年至1258年），當(dāng)時(shí)伊斯蘭教征服波斯并將后者伊斯蘭化。波斯人認(rèn)為自身文明早于阿拉伯人，并認(rèn)為阿拉伯文化是在大量吸收波斯文化的基礎(chǔ)上才得以發(fā)展繁榮的。因此，在漫長的歷史進(jìn)程中，波斯民族與阿拉伯民族既存在文化上的相互影響與融合，也存在一種關(guān)系張力——波斯民族對阿拉伯民族存在一定的優(yōu)越心理。盡管海灣八國都信奉伊斯蘭教，但伊朗的主體民族是波斯民族，信奉什葉派，而其余七國的主體民族都是阿拉伯民族，信奉遜尼派的占比較高（除伊拉克和巴林以外）。

在領(lǐng)土方面，作為國土面積廣闊、人口資源較豐富的國家，伊朗與阿拉伯鄰國存在不少糾紛。最具代表性的是，伊朗堅(jiān)持將海灣稱為“波斯灣”，而海灣阿拉伯國家則將其稱為“阿拉伯灣”，雙方在水域名稱上的分歧映射出伊朗與阿拉伯鄰國的歷史糾紛及現(xiàn)實(shí)利益爭奪。

韓建偉表示：“從對伊朗的認(rèn)知來看，海灣阿拉伯國家內(nèi)部存在差異。相比之下，巴林、阿聯(lián)酋和沙特對伊朗的威脅感知更強(qiáng)，而阿曼、卡塔爾和科威特對伊朗的認(rèn)知相對溫和?！?/p>

她進(jìn)一步分析說，巴林自1783年起就已脫離波斯人控制，但伊朗上世紀(jì)50至70年代曾對巴林進(jìn)行主權(quán)聲索，至今仍有部分伊朗人會提及巴林曾受波斯人統(tǒng)治的歷史。巴林國土面積較小，且什葉派人口占多數(shù)，宗教上受伊朗影響較大。因此，當(dāng)下由遜尼派主導(dǎo)的巴林政府對伊朗具有較強(qiáng)的威脅感知。這也是巴林允許美國海軍第五艦隊(duì)在其境內(nèi)駐扎的關(guān)鍵因素。

阿聯(lián)酋與伊朗就霍爾木茲海峽附近的阿布穆薩島、大通布島和小通布島的歸屬存在爭議。這三個(gè)島嶼歷史上曾被波斯人和阿拉伯人在不同時(shí)期分別占領(lǐng)，目前實(shí)際控制權(quán)在伊朗手中。伊朗一直反對阿聯(lián)酋任何旨在解決三島歸屬問題的外交努力。

伊朗與沙特的矛盾更具結(jié)構(gòu)性特征，兩國長期以來是地區(qū)陣營對抗的核心，因民族身份、所屬教派不同存在分歧，并爭奪地區(qū)影響力。伊朗1979年通過伊斯蘭革命推翻君主制，改政體為伊斯蘭共和國。對此，沙特等海灣國家長期警惕伊朗“輸出革命”、顛覆其君主制。1981年，海合會成立，核心目標(biāo)之一就是聯(lián)合制衡伊朗。在兩伊戰(zhàn)爭、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、也門沖突中，兩國長期進(jìn)行代理人對抗。自2023年3月初兩國復(fù)交以來，面對新形勢，雙方展示出了誠意，關(guān)系有所改善。但沙特對伊朗的威脅感知難以短期內(nèi)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

而在對伊朗認(rèn)知較為溫和的3個(gè)國家中，阿曼尤為突出。韓建偉分析說，阿曼長期以來是伊朗與美國之間談判的重要協(xié)調(diào)方，是海合會中與伊朗關(guān)系最密切的成員國。阿曼能夠與伊朗維持良好關(guān)系，主要受其國內(nèi)伊巴德教派的影響，該教派以溫和寬容著稱。不過，伊朗與阿曼在霍爾木茲海峽也存在海域爭端?？ㄋ栐陂_發(fā)帕爾斯氣田上與伊朗有合作關(guān)系，在2017年卡塔爾外交危機(jī)期間，該國也得到了伊朗的支持。同時(shí)，卡塔爾也是伊朗與美國談判的重要斡旋方。然而，伊朗對設(shè)在卡塔爾的烏代德美軍基地強(qiáng)烈不滿，該基地被視為打擊伊朗的“橋頭堡”。科威特與伊朗總體關(guān)系良好，兩國歷史與現(xiàn)實(shí)矛盾較少，但因科威特在海灣戰(zhàn)爭后允許大量美軍駐扎，此次也遭到伊朗較多打擊。

“有意緩和、內(nèi)心警惕、斗而不破”

王廣大對《環(huán)球時(shí)報(bào)》特約記者表示，總體上，海灣國家與伊朗近些年的關(guān)系呈現(xiàn)出“有意緩和、內(nèi)心警惕、斗而不破”態(tài)勢。具體表現(xiàn)為三種趨勢：第一，從對抗到緩和，沙特、阿聯(lián)酋、科威特等陸續(xù)恢復(fù)與伊朗的大使級外交關(guān)系，隨后沙特與也門胡塞武裝的沖突也降溫，海灣國家自主意識上升，越發(fā)追求安全和經(jīng)濟(jì)自主，聚焦理性務(wù)實(shí)需求；第二，競爭常態(tài)化，盡管伊朗支持的“抵抗陣線”在新一輪巴以沖突中受到很大程度的削弱，但伊朗代理人依然活躍在也門、伊拉克、黎巴嫩等國，海灣國家與伊朗在能源市場、航運(yùn)安全、地區(qū)話語權(quán)方面持續(xù)競爭；第三，既對美安全依賴又受伊朗威懾，海灣國家在防務(wù)上高度依賴美國，但對其可靠性存有疑慮。與此同時(shí)，伊朗憑借導(dǎo)彈與無人機(jī)能力，對海灣國家構(gòu)成威懾，成為制約其安全政策選擇的關(guān)鍵因素。

王廣大補(bǔ)充說，無論從國土面積還是從人口規(guī)模來看，對于海灣國家來說，伊朗都是一個(gè)強(qiáng)大的鄰國。海灣國家的共同心態(tài)是希望維持地區(qū)和平穩(wěn)定，不愿被拖入美以與伊朗之間的戰(zhàn)爭。在經(jīng)濟(jì)與能源方面，海灣國家均為石油或天然氣出口國，彼此之間是既競爭又互補(bǔ)的關(guān)系，霍爾木茲海峽是這些國家共同的生命線，保持該海峽通航順暢符合各方最大的共同利益。

“仍希望通過外交對話途徑妥善解決爭端”

據(jù)卡塔爾半島電視臺等媒體報(bào)道，在當(dāng)前危機(jī)中，一些海灣阿拉伯國家有推動外交努力的意愿。比如，阿曼以往在伊核問題或中東地區(qū)沖突中曾扮演中立調(diào)解者的角色，在本輪沖突中，阿曼因地緣關(guān)系以及與各方維持著溝通渠道，具備發(fā)揮調(diào)解作用的條件?？ㄋ栠^去也在美伊之間、巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動（哈馬斯）與以色列?；鹫勁兄邪l(fā)揮過作用。

不過，分析人士也指出海灣國家發(fā)揮調(diào)解作用面臨明顯的局限性。大多數(shù)海灣國家長期依賴美國提供安全保障，這使得它們在軍事沖突中更傾向于與美國立場保持大體一致，而非能夠?qū)崿F(xiàn)以完全中立的角色進(jìn)行調(diào)解。此外，此輪戰(zhàn)事波及海灣國家自身領(lǐng)土安全，這使得這些國家的政府更多強(qiáng)調(diào)自我防御和局勢穩(wěn)定，而非放棄自身安全考量而主動在美以伊之間做“中間人”。

據(jù)多家阿拉伯國家媒體報(bào)道，美以對伊朗的戰(zhàn)事迅速升級已直接影響到海灣國家安全與能源市場。在王廣大看來，地區(qū)穩(wěn)定是海灣國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沖突升級對所有海灣國家來說都是災(zāi)難，這也是有著長期調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)優(yōu)勢的海灣國家考慮發(fā)揮作用的核心動力。但如果戰(zhàn)事進(jìn)一步擴(kuò)大，如伊朗不得不選擇進(jìn)一步打擊海灣國家，則可能導(dǎo)致信任崩塌，大幅削弱調(diào)解基礎(chǔ)。

王廣大說：“海灣國家愛好和平，希望地區(qū)穩(wěn)定安全，但目前處在戰(zhàn)爭各方的‘夾心層’中，既不希望戰(zhàn)火蔓延，又擔(dān)心選邊站會引火燒身。它們想發(fā)揮調(diào)解作用卻沒有足夠的實(shí)力與信任，想保持中立卻仍可能被強(qiáng)行卷入戰(zhàn)爭，只能在‘避險(xiǎn)、防御、有限溝通’中努力平衡?！?/p>

阿聯(lián)酋趨勢研究中心研究部副主任、高級研究員阿卜杜勒阿齊茲·謝希對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示：“在本次美以同伊朗的沖突中，海灣國家遭遇了近些年來最大規(guī)模的軍事襲擊。作為鄰國，海合會成員國始終希望在尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上與伊朗發(fā)展友好合作關(guān)系。面對沖突持續(xù)升級，海合會成員國仍然希望各方充分尊重聯(lián)合國憲章宗旨和原則，通過外交對話途徑妥善解決爭端?！?/p>

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐埃及、阿聯(lián)酋特派記者 黃培昭 張志文 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 薛丹 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 徐嘉彤】