近期，美國在核問題上對華集中發(fā)難。美國副國務(wù)卿托馬斯?迪南諾（Thomas DiNanno）、助理國務(wù)卿克里斯托弗?耶奧（Christopher Yeaw）無中生有，指控中國進(jìn)行“秘密核試驗(yàn)”。美國國務(wù)卿魯比奧公開施壓，要求中國加入中美俄三邊核軍控談判。《紐約時(shí)報(bào)》借衛(wèi)星圖片炒作“中國正在加速擴(kuò)充核力量”。美國為何選擇在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)集中炒作所謂中國“秘密核試驗(yàn)”？

美國向中國發(fā)難背后的三重算計(jì)

首先，美國要尋找替罪羊，轉(zhuǎn)嫁聽任《新削減戰(zhàn)略武器條約》到期失效的國際責(zé)任。該條約是美俄核裁軍的最后一根支柱。去年9月，俄羅斯總統(tǒng)普京就提議條約到期后，美俄兩國再將遵守條約的時(shí)限延期一年。但特朗普政府態(tài)度反復(fù)，一會(huì)兒說“這是個(gè)好主意”，一會(huì)兒說“條約失效就失效……我們會(huì)達(dá)成一份更優(yōu)協(xié)議”。直到2月5日條約失效當(dāng)日，還有傳言說美俄雙方可能就繼續(xù)遵守條約達(dá)成協(xié)議，但最終證明只是子虛烏有。

該條約失效標(biāo)志著延續(xù)半個(gè)世紀(jì)的美蘇/俄雙邊核裁軍進(jìn)程的終結(jié)，意味著遏制軍備競賽的又一道閘門被打開。面對國際社會(huì)的普遍譴責(zé)，美國急于為自己辯解，一方面說該條約未能對俄羅斯的戰(zhàn)術(shù)核武器以及新型戰(zhàn)略運(yùn)載工具施加限制，另一方面則甩鍋中國，稱中國核力量發(fā)展使美國將要面臨“兩個(gè)勢均力敵的核對手”，該條約已不合時(shí)宜。

美國負(fù)責(zé)軍控和國際安全事務(wù)的副國務(wù)卿托馬斯?迪南諾（Thomas DiNanno）則拋出了所謂“中國秘密核試驗(yàn)”的爆炸性消息。美國國務(wù)院每年都會(huì)發(fā)布《軍控、防擴(kuò)散與裁軍遵約報(bào)告》，美國國防部每年都會(huì)發(fā)布《中國軍力報(bào)告》，對中國的軍控履約情況雞蛋里挑骨頭，說三道四。按照常理，如果美國有確鑿證據(jù)證實(shí)中國在2020年進(jìn)行了所謂“秘密核試驗(yàn)”，當(dāng)年早就在上述兩份報(bào)告中大肆宣揚(yáng)了。如今卻偏偏選在《新削減戰(zhàn)略武器條約》剛剛過期，《不擴(kuò)散核武器條約》審議大會(huì)即將召開的當(dāng)口“爆料”，其操弄輿論，轉(zhuǎn)移視線的意圖昭然若揭。

其次，美國想渾水摸魚，為恢復(fù)核試驗(yàn)鋪路。特朗普團(tuán)隊(duì)早就有心恢復(fù)核試驗(yàn)。2024年6月，特朗普第一任期內(nèi)的國家安全事務(wù)助理羅伯特?奧布萊恩（Robert C.O'Brien）就在《外交》雜志撰文，質(zhì)疑計(jì)算機(jī)模擬核試驗(yàn)的有效性，主張通過核試驗(yàn)驗(yàn)證新型核武器性能，以保障美國核武庫的可靠性與安全性。美國保守派智庫傳統(tǒng)基金會(huì)在為特朗普第二任期量身打造的《2025計(jì)劃》中，明確將恢復(fù)核試驗(yàn)作為展示美國強(qiáng)硬威懾姿態(tài)的核心舉措。去年10月以來，特朗普一再提及，“鑒于其他國家的核試驗(yàn)計(jì)劃，美國也要恢復(fù)核試驗(yàn)?！碧乩势照诘谝蝗纹谠阎肛?zé)的矛頭主要對準(zhǔn)俄羅斯，但這一次則向中國身上潑臟水，試圖為自己恢復(fù)核試驗(yàn)制造借口。

第三，美國想借機(jī)施壓，給中國核力量現(xiàn)代化設(shè)限。特朗普政府在第一任期就想法設(shè)法企圖把中國拖進(jìn)三邊核軍控談判。2020年，美國還搞出一出鬧劇，與俄羅斯進(jìn)行軍控對話之前，在談判桌上擅自擺上中國的國旗。特朗普重返白宮之后，又多次提出后續(xù)軍控協(xié)議必須納入中國。在具體形式上，美國提出與中俄的談判可以平行進(jìn)行，也可以在五核國框架內(nèi)進(jìn)行，搞所謂“現(xiàn)代化、多邊的戰(zhàn)略穩(wěn)定與軍控對話”。炒作中國核力量發(fā)展、恢復(fù)核試驗(yàn)都是美國的施壓手段。

美國的如意算盤注定落空

美國這些伎倆能不能奏效呢？顯然不能。

首先，美國是國際核秩序亂源已成國際共識(shí)。美國接連退出《中導(dǎo)條約》《開放天空條約》，聽任《新削減戰(zhàn)略武器條約》失效，在2025年至2034年期間要花費(fèi)9460億美元維持和升級(jí)其核力量體系，并大力發(fā)展“金穹”反導(dǎo)系統(tǒng)，借口核潛艇合作大搞“友好核擴(kuò)散”，嚴(yán)重沖擊全球戰(zhàn)略穩(wěn)定?！?026年慕尼黑安全報(bào)告》明確指出，美國已成為戰(zhàn)后國際秩序“最引人注目的破壞者”。中國國防部、外交部多次明確指出，美國擁有龐大的核武庫，奉行首先使用核武器政策，是國際核秩序和全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的最大亂源。公道自在人心，無論美國如何巧舌如簧構(gòu)陷他國，都無法改變國際社會(huì)對其肆意妄為，破壞國際核秩序的負(fù)面認(rèn)知。

第二，美國捕風(fēng)捉影的指控難以贏得國際信任。美國指控中國進(jìn)行“秘密核試驗(yàn)”，唯一的證據(jù)就是2020年遠(yuǎn)在羅布泊數(shù)百公里之外測得的2.75級(jí)的微弱地震。而負(fù)責(zé)全球核試驗(yàn)監(jiān)測的權(quán)威機(jī)構(gòu)全面禁止核試驗(yàn)條約組織籌備委員會(huì)已明確表態(tài)：其全球監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)未發(fā)現(xiàn)任何與核爆炸相符的信號(hào)。在歷史上，美國曾釋放類似錯(cuò)誤信息誤導(dǎo)國際社會(huì)。例如，1997年8月，美國曾指控俄羅斯在新地島進(jìn)行核試驗(yàn)，但最后證明那只是一場自然地震。加之特朗普政府在內(nèi)外事務(wù)中謊話連篇，真正嚴(yán)肅的軍控專家根本不相信其口中的所謂“秘密核爆炸”消息。美國資深軍控專家弗蘭克?馮?希佩爾撰文指出，“特朗普政府提供的核爆炸證據(jù)過于簡略，不足以令人信服”。

第三，要求中國加入三邊核軍控談判不公平、不合理、不可行。美俄擁有全球近90%的核武器，國際社會(huì)的普遍共識(shí)是它們對核裁軍負(fù)有特殊、優(yōu)先責(zé)任。這一原則在歷次《不擴(kuò)散核武器條約》審議大會(huì)成果文件及聯(lián)合國相關(guān)決議中得到反復(fù)確認(rèn)?，F(xiàn)階段，中國的核力量同美俄完全不在一個(gè)量級(jí)，要求中國參加所謂三邊核裁軍談判根本不現(xiàn)實(shí)。

美國如果真心關(guān)心核軍控，應(yīng)該停止對中國的造謠抹黑，先履行自身特殊、優(yōu)先責(zé)任，與俄羅斯重啟可核查的核裁軍進(jìn)程，進(jìn)一步深度削減其核武器數(shù)量，為未來啟動(dòng)多邊核裁軍進(jìn)程創(chuàng)造條件。（作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院軍控研究中心主任郭曉兵）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲