【光明時評】

日前，國家數據局發(fā)布了《關于加強數據科技創(chuàng)新的實施意見》，明確了數據科技創(chuàng)新的總體要求、重點任務和保障措施，旨在積極有序做好數據科技創(chuàng)新工作，推動與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進數據供得出、流得動、用得好、保安全，夯實數據資源體系，進一步激發(fā)數據要素乘數效應，更好賦能數字中國建設。這標志著我國數據科技發(fā)展進入規(guī)范化、系統(tǒng)化階段。

數據科技是以發(fā)揮數據疊加倍增作用、釋放數據要素價值為目標，系統(tǒng)性構建的數據科學、技術和工程體系，是釋放數據要素價值、驅動新質生產力的核心支撐。當前，數據科技進入前所未有的密集活躍期，新技術新模式不斷涌現。我國數據資源總量龐大、應用場景豐富，須以數據科技創(chuàng)新支撐數字中國、數字經濟、數字社會高質量發(fā)展，強化高水平科技自立自強，加快提升數據領域創(chuàng)新能力，全面構建需求導向、開放協(xié)同、安全可靠的數據科技創(chuàng)新與應用生態(tài)，為數字中國建設提供核心支撐，助力在全球數據競爭中占據主動。

面對全球數據技術競爭加劇與“卡脖子”風險，必須以高水平科技自立自強為導向，系統(tǒng)推進數據領域關鍵核心技術攻堅，為數字經濟高質量發(fā)展注入強勁動能。在數據供給上，解決“臟數據”“缺數據”難題，為人工智能等前沿技術提供高質量原料；在數據流通上，研發(fā)跨域可信溯源、大規(guī)模數據調度、隱私計算等技術，打破數據壁壘，實現數據“流得動、流得安全”；在數據利用上，提升海量數據實時處理與智能分析能力，賦能千行百業(yè)數字化轉型；在數據安全上，強化高性能加密、數據安全防護等技術研發(fā)，筑牢數據安全防線。

數據科技創(chuàng)新并非孤立的技術突破，而是需要多元主體協(xié)同、要素資源集聚、制度環(huán)境保障的系統(tǒng)工程。唯有構建完善、高效、有活力的產業(yè)生態(tài)，才能為數據科技創(chuàng)新筑牢根基、拓寬路徑，推動創(chuàng)新成果從實驗室走向產業(yè)一線、實現規(guī)?；瘧谩＝陙?，《國家數據基礎設施建設指引》《國家數據標準體系建設指南》等政策文件不斷出臺，為數據科技創(chuàng)新提供了政策支持。近日發(fā)布的《關于培育數據流通服務機構 加快推進數據要素市場化價值化的意見》也旨在進一步明晰數據流通服務機構功能定位，提升數據流通交易服務效能，釋放數據要素價值，加快繁榮數據市場生態(tài)。通過持續(xù)深耕生態(tài)培育，強化要素保障、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，能夠激活數據要素價值，推動形成支持數據科技創(chuàng)新的良好氛圍。

推動數據科技創(chuàng)新，更離不開全方位、多層次的基礎支撐保駕護航。一方面，要進一步夯實算力、存力、網絡力等新型數字基礎設施“硬底座”，為數據科技創(chuàng)新提供堅實支撐；另一方面，應持續(xù)提升數據治理規(guī)范、人才培養(yǎng)梯隊、產學研協(xié)同機制等“軟實力”，為創(chuàng)新落地轉化提供堅實保障。當前，各地聚焦數據科技創(chuàng)新領域發(fā)展需求，從財政資金扶持、高層次人才引育、創(chuàng)新平臺搭建等多個關鍵層面，為數據技術研發(fā)、數據要素價值釋放以及相關企業(yè)與科研機構的創(chuàng)新發(fā)展提供全鏈條保障。如《四川省國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設方案》提出，推進數字基礎設施和數據政策制度體系建設，加快建設數字經濟創(chuàng)新發(fā)展先行??；《貴州省大數據發(fā)展應用促進條例》正式施行，貴州大數據創(chuàng)新發(fā)展的法規(guī)引領和制度保障邁入全新階段。

未來，如何構建協(xié)同發(fā)力的培育體系，為數據科技創(chuàng)新提供堅實支撐？首先，應立足全國數據要素一體化布局，促進東中西部算力樞紐、數據資源跨區(qū)域流轉，破解區(qū)域發(fā)展不均衡問題，打造全國統(tǒng)一的協(xié)同創(chuàng)新網絡；其次，應深化政產學研用深度融合，依托國家數據局統(tǒng)籌部署，聯動高校、科研院所、頭部企業(yè)、新型研發(fā)機構等核心主體，組建跨領域、跨層級的數據創(chuàng)新聯合體；再次，須不斷完善數據標準體系，建設人才培養(yǎng)梯隊，培育數據科技新業(yè)態(tài)、新模式，塑造開放、協(xié)同、包容、可持續(xù)的數據科技發(fā)展格局，為數據科技創(chuàng)新持續(xù)注入澎湃動能。

（作者：王棟，系浙江工商大學法學院特聘副教授）