2月13日至15日，第62屆慕尼黑安全會議（以下簡稱“慕安會”）在德國舉行。作為全球地緣政治走向的重要風(fēng)向標(biāo)，本屆慕安會不僅未能為動蕩的國際局勢注入更多確定性，反而更加清晰地呈現(xiàn)出跨大西洋關(guān)系由“裂痕”走向“結(jié)構(gòu)性斷裂”的趨勢。

會議開幕前夕，慕安會組委會發(fā)布年度安全報告《正遭摧毀》（Under Destruction）。報告指出，當(dāng)前國際秩序正遭遇冷戰(zhàn)結(jié)束以來最為嚴(yán)峻的沖擊，而這一沖擊在相當(dāng)程度上來自曾經(jīng)的秩序塑造者——美國。

報告指出，美國在國際體系中的角色正在發(fā)生轉(zhuǎn)變：從規(guī)則捍衛(wèi)者逐漸轉(zhuǎn)向以自身利益為中心的單邊行動者。報告以“破壞球”（Wrecking ball）為意象，批評華盛頓對多邊機制的消解、對關(guān)稅與產(chǎn)業(yè)政策工具的頻繁使用，以及將盟友安全議題納入國內(nèi)政治博弈的做法，正在削弱戰(zhàn)后國際治理體系的制度基礎(chǔ)。報告認(rèn)為，這種政策取向不僅沖擊全球貿(mào)易與氣候治理，也加劇了歐洲的安全焦慮，使跨大西洋關(guān)系面臨前所未有的不確定性。

“魯比奧主義”：文明敘事高于制度框架

美國國務(wù)卿魯比奧在慕安會上的講話，被外界視為新一輪美國對歐政策的集中表達(dá)。其論述呈現(xiàn)出三個鮮明特征：

其一，以“共同文明”取代“規(guī)則秩序”作為西方紐帶。魯比奧在演講中淡化對“基于規(guī)則的國際秩序”的強調(diào)，轉(zhuǎn)而訴諸西方文明、基督教傳統(tǒng)與共同歷史遺產(chǎn)，批評聯(lián)合國等多邊機構(gòu)在維護(hù)國際法方面成效有限。他強調(diào)，美國并非尋求分裂，而是要“振興西方文明”。

其二，將“主權(quán)”塑造為新的道義坐標(biāo)。他把“美國優(yōu)先”重新闡釋為一種主權(quán)回歸的范式，并鼓勵歐洲國家效仿，在移民、氣候政策等議題上強化國家自主權(quán)。他將所謂“氣候極端主義”和“失控移民”描述為削弱西方活力的因素。

其三，宣告“溫和管家時代”終結(jié)。魯比奧明確表示，美國不再充當(dāng)西方“有序衰落”的“管家”，而是尋求以重新工業(yè)化、強化軍力和強調(diào)現(xiàn)實主義“硬實力”為核心的新型伙伴關(guān)系。盡管其語氣較美國副總統(tǒng)萬斯在去年慕安會上的言辭更為克制，但其核心邏輯并未改變：傳統(tǒng)意義上的跨大西洋共識已難以為繼。

歐洲的回應(yīng)：從被動適應(yīng)到“戰(zhàn)略自覺”

面對美國政策取向的轉(zhuǎn)變，歐洲國家在本屆慕安會上展現(xiàn)出更加明確的戰(zhàn)略思考。德國總理默茨指出，歐洲不應(yīng)被卷入美國的國內(nèi)“文化戰(zhàn)爭”，更不能在跨大西洋關(guān)系中失去自主判斷。這反映出德國政策界對盲目追隨華盛頓的風(fēng)險已有更清醒認(rèn)知。

法國總統(tǒng)馬克龍再次強調(diào)“戰(zhàn)略自主”的緊迫性，并提出對包括美國在內(nèi)的大國關(guān)系實施“去風(fēng)險化”。這一表態(tài)表明，歐洲對美國可能在關(guān)鍵時刻“棄歐”或“以歐為籌碼”的擔(dān)憂正在加深。特別是在美俄可能進(jìn)行私下磋商的背景下，歐洲對自身安全被邊緣化的憂慮加劇。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基則在會上表達(dá)了對美方立場的不滿，批評美國頻繁要求烏方作出讓步，將一場涉及主權(quán)與國際法原則的戰(zhàn)爭簡化為大國之間的交易。他提出在2027年前完成加入歐盟的技術(shù)性準(zhǔn)備工作，凸顯烏克蘭將長期安全寄托于歐洲一體化進(jìn)程的戰(zhàn)略選擇。

“西方分化”的前景

總體來看，本屆慕安會更像是一場“西方分化”的預(yù)演。當(dāng)美國以交易邏輯重塑同盟關(guān)系、強調(diào)文明認(rèn)同而弱化制度約束時，美歐之間的矛盾已從具體政策摩擦上升為理念與路徑的分歧。盡管魯比奧的演講因其強烈的價值敘事贏得部分掌聲，但在彌合實際利益與安全分歧方面效果有限。

面對裂痕不斷加深的跨大西洋關(guān)系，歐洲正在不確定性中加速思考自身定位，試圖構(gòu)建兼顧對外競爭與內(nèi)部整合的新型安全框架。在跨大西洋關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)的背景下，未來歐美更應(yīng)思考如何在一個碎片化的西方內(nèi)部管理分歧、防止摩擦失控。（作者系中國社會科學(xué)院馬克思主義與歐洲文明研究中心助理研究員郎加澤仁）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲