剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出，堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事。“十五五“規(guī)劃建議也將人民生活品質(zhì)不斷提高確定為重要目標(biāo)之一，并提出注重“投資于人”，這些都將對人民生活水平特別是老年兒童等特定群體帶來福音。

就業(yè)是最大民生。會議提出，實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動，特別關(guān)注高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點就業(yè)群體。2024年5月27日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，堅持就業(yè)優(yōu)先，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。黨的十八大以來，黨中央堅持把就業(yè)工作擺在治國理政的突出位置，強化就業(yè)優(yōu)先政策，有效應(yīng)對各種壓力挑戰(zhàn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人，為民生改善和經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐。2026年，國家將從勞動力市場供需雙側(cè)發(fā)力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，包括依托重大工程和項目創(chuàng)造更多就業(yè)機會，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟的就業(yè)創(chuàng)造能力，開展“技能照亮前程”等專項技能培訓(xùn)等。與此同時，國家堅持營造公平就業(yè)環(huán)境，加強勞動者權(quán)益保障，著力解決部分行業(yè)加班過長現(xiàn)象，提升勞動者獲得感和幸福感。

涉及民生領(lǐng)域，中央經(jīng)濟工作會議還提出“努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模“。目前，中央通過一系列舉措降低家庭育兒壓力，構(gòu)建育兒友好型社會，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。政策舉措包括發(fā)放育兒補貼，加大個人所得稅抵扣力度，完善生育保險制度，落實生育休假制度，發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)等。中國在2025年6月1日頒布實施《中華人民共和國學(xué)前教育法》，并且從2025年秋季開始逐步實施免費學(xué)前教育政策，這是中國教育體系建設(shè)的重要成就。可以肯定的是，未來，學(xué)前教育免費的范圍和力度將更大，教育質(zhì)量、教育公平性將持續(xù)提升。

此外，隨著中國社會人口老齡化程度的不斷加深，老年照料和長期護(hù)理的需求也日益增漲。本次中央經(jīng)濟工作會議提出，推行長期護(hù)理保險制度，加強對困難群體的關(guān)愛幫扶?！笆逦濉逼陂g，國家高度重視老年人的健康問題，致力于針對老年群體完善醫(yī)療保障體系?！丁敖】抵袊?2030”規(guī)劃綱要》也著重強調(diào)“促進(jìn)健康老齡化”，包括建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作機制，為患病老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理等一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)。未來國家將加大對長期護(hù)理保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險等政策支持力度，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，同時積極開發(fā)老年人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。（作者系中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟學(xué)院教授宋揚）

編審：蔣新宇 高霈寧 張艷玲