近日，柬埔寨和泰國(guó)在兩國(guó)交界地區(qū)發(fā)生短暫沖突。交火持續(xù)約10分鐘，導(dǎo)致1名柬埔寨士兵死亡。雖然兩國(guó)高層隨后進(jìn)行了對(duì)話，但緊張態(tài)勢(shì)未得到實(shí)質(zhì)性緩解。時(shí)至今日，該事件已逐漸演變?yōu)閮蓢?guó)之間的外交危機(jī)。

此次沖突的核心柏威夏寺爭(zhēng)端是柬埔寨殖民時(shí)代遺留的“一道傷疤”。這座在11世紀(jì)吳哥王朝建造的寺廟矗立在550米高的懸崖之上，南望柬埔寨平原，北接泰國(guó)領(lǐng)土。1904年，法國(guó)殖民者與暹羅簽署的邊界條約將該寺廟劃歸暹羅，但1907年勘界地圖時(shí)又將其劃入柬埔寨。盡管1962年海牙國(guó)際法院判決該寺廟歸屬柬埔寨，但周邊4.6平方公里土地的主權(quán)歸屬問(wèn)題仍懸而未決。2008年，聯(lián)合國(guó)教科文組織將柏威夏寺列為世界文化遺產(chǎn)，引發(fā)泰國(guó)強(qiáng)烈反應(yīng)。此后三年間，雙方多次爆發(fā)武裝沖突，動(dòng)用火箭炮等重型武器，造成數(shù)十人傷亡，數(shù)萬(wàn)名邊境居民流離失所。2013年，國(guó)際法院再次裁決，明確將該寺廟周邊區(qū)域判歸柬埔寨，但兩國(guó)軍隊(duì)在邊境線上的對(duì)峙并未就此真正結(jié)束。

此次沖突表面上是領(lǐng)土之爭(zhēng)，實(shí)則是兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的復(fù)雜博弈。泰國(guó)國(guó)內(nèi)政治一直是柬泰邊境沖突的重要變量。泰國(guó)歷來(lái)慣于在政治動(dòng)蕩時(shí)期借助邊境議題轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾。2008年爆發(fā)的柬泰沖突正值泰國(guó)政局動(dòng)蕩期，并最終導(dǎo)致泰國(guó)外長(zhǎng)辭職、政府更迭。2025年的沖突同樣籠罩在泰國(guó)軍政關(guān)系的陰影下。此次邊境沖突又“疑似泰軍制造事端，為軍事干預(yù)鋪路”。另外，柏威夏地區(qū)經(jīng)勘探發(fā)現(xiàn)有豐富的鐵礦資源，這也成為沖突的深層“催化劑”。

面對(duì)柬泰邊境沖突，東盟陷入制度性困境。東盟的“不干涉內(nèi)政”原則使其協(xié)調(diào)機(jī)制難以發(fā)揮作用。2011年柬泰爆發(fā)沖突時(shí)，柬埔寨曾要求東盟介入。印尼作為調(diào)解方擬組建聯(lián)合觀察團(tuán)，但因泰方拒絕接受外方進(jìn)駐而流產(chǎn)。2013年后，東盟峰會(huì)甚至不再將柬泰邊境問(wèn)題列為重點(diǎn)議題。此次柬泰沖突爆發(fā)后，越南外交部雖呼吁“通過(guò)對(duì)話和和平手段解決爭(zhēng)端”，但未提出具體介入方案。6月6日，馬來(lái)西亞首相安瓦爾敦促柬泰雙方繼續(xù)保持克制。但泰國(guó)拒絕第三方介入的立場(chǎng)，反映出東盟對(duì)成員國(guó)約束力的缺失。

面對(duì)僵局，柬埔寨政府于6月2日宣布將把“三角地區(qū)”等四處爭(zhēng)議領(lǐng)土提交國(guó)際法院裁決，但該做法遭到泰國(guó)的強(qiáng)硬抵制。6月7日，泰國(guó)單方面關(guān)閉多個(gè)邊境口岸，以經(jīng)濟(jì)手段向柬埔寨施壓。6月9日，柬泰兩國(guó)宣布縮短對(duì)方公民入境停留期限。

盡管火藥味彌漫，但和平的通道并未完全關(guān)閉。為緩解邊境緊張局勢(shì)、降低正面摩擦風(fēng)險(xiǎn)，柬泰兩國(guó)政府高層及前線指揮官已展開多輪溝通協(xié)商。5月29日，泰國(guó)總理佩通坦與柬埔寨首相洪瑪奈緊急通話，承諾通過(guò)對(duì)話緩和局勢(shì)，兩國(guó)軍方高層也在邊境聯(lián)絡(luò)處舉行了會(huì)晤。6月8日，雙方就爭(zhēng)議地區(qū)達(dá)成重要共識(shí)，同意相互調(diào)整軍隊(duì)部署，避免事態(tài)升級(jí)，為6月14日兩國(guó)聯(lián)合邊界委員會(huì)會(huì)議創(chuàng)造積極氛圍。

結(jié)合當(dāng)前地區(qū)形勢(shì)和兩國(guó)現(xiàn)實(shí)，柬泰兩國(guó)有望以對(duì)話與和平方式緩解邊境緊張局勢(shì)。但這一問(wèn)題的根本解決還需各方多管齊下。同時(shí)，東盟亟需建立常設(shè)性邊境安全協(xié)商機(jī)制，構(gòu)建多層“工具箱”，增強(qiáng)對(duì)地區(qū)爭(zhēng)端的調(diào)節(jié)能力?！咀髡呦抵醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院助理研究員趙申洪】

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲