5月13—15日，開(kāi)啟第二任期的美國(guó)總統(tǒng)特朗普再次將首訪地選在了中東。他先后訪問(wèn)了沙特阿拉伯、卡塔爾和阿聯(lián)酋。與8年前特朗普在第一任期首訪中東不同的是，此行未包括以色列。這一變化引發(fā)國(guó)際輿論對(duì)美以關(guān)系走向的廣泛關(guān)注。此次中東之行，特朗普不僅受到極高的禮遇——紅毯迎接、王儲(chǔ)親自陪同、豪華晚宴款待，更在上述三國(guó)都獲得數(shù)萬(wàn)億美元的投資承諾，以及數(shù)千億美元的大單。在特朗普與海灣三國(guó)打得火熱之時(shí)，以色列則備受冷落。這個(gè)美國(guó)“最親密的盟友”已成明日黃花？

沒(méi)有以色列的中東首訪

2017年，剛剛上任的特朗普選擇沙特、以色列和梵蒂岡三國(guó)作為首訪目的地，意在展示他對(duì)伊斯蘭世界、猶太國(guó)家與基督教世界的平衡態(tài)度，也體現(xiàn)了其推動(dòng)“亞伯拉罕協(xié)議”的戰(zhàn)略意圖。

然而這次，特朗普卻繞過(guò)了他曾極力支持的以色列。這種變化讓外界多有猜測(cè)。歷任美國(guó)總統(tǒng)多數(shù)都在就任初期訪問(wèn)以色列。克林頓、布什、奧巴馬和拜登都在任內(nèi)前期對(duì)以色列表達(dá)過(guò)明確支持。但特朗普此次將以色列排除在行程之外，不僅打破了他個(gè)人的慣例，也在象征意義上淡化了以色列在其中東戰(zhàn)略中的優(yōu)先級(jí)。

這一變化是否預(yù)示著特朗普正重新定義美以關(guān)系？或者說(shuō)，在當(dāng)前美國(guó)國(guó)內(nèi)政治極化、財(cái)政吃緊與戰(zhàn)略重心東移的大背景下，美國(guó)在中東的政策是否已逐步從“單邊支持以色列”轉(zhuǎn)向“多邊均衡中東”？這種可能性使以色列產(chǎn)生極大的戰(zhàn)略焦慮。

以色列的反應(yīng)：沉默、警覺(jué)與失落

盡管特朗普與以色列政壇右翼關(guān)系密切，特別是與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡私人關(guān)系良好，但此次“被跳過(guò)”顯然出乎以方預(yù)期。以色列政府并未正式對(duì)此事發(fā)表評(píng)論，但從內(nèi)塔尼亞胡近期公開(kāi)講話中可感受到其內(nèi)心的尷尬。他在一次內(nèi)閣會(huì)議中表示，“以色列將持續(xù)與美國(guó)的兩黨保持穩(wěn)固合作關(guān)系”。

而以色列主流媒體對(duì)此流露出明顯的失落情緒?！兑陨袝r(shí)報(bào)》刊文稱：“特朗普似乎在重塑他的中東地圖，以色列的位置正在發(fā)生位移?！薄兑啡隼溧]報(bào)》甚至發(fā)表社論直言：“我們?yōu)樘乩势彰烁晏m高地的一座村莊，換來(lái)的是一次被忽略的訪問(wèn)。”而在社交媒體上，一些右翼支持者更是質(zhì)問(wèn)：“特朗普是否已經(jīng)拋棄了我們？”

這背后反映的是，以色列政治精英和輿論界的憂慮：曾經(jīng)無(wú)條件支持以色列的特朗普，如今也開(kāi)始將更多注意力轉(zhuǎn)向“更能出錢”的海灣國(guó)家。在經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略價(jià)值逐漸重構(gòu)的背景下，以色列是否還具有過(guò)去那樣的“不可替代性”？

冰火兩重天：特朗普在海灣大搞投資和科技外交

與以色列的落寂形成鮮明對(duì)比的是，海灣三國(guó)對(duì)特朗普給予隆重的禮遇，爭(zhēng)先恐后地送出“大禮包”。特朗普帶來(lái)的兩大核心任務(wù)都圍繞“美國(guó)優(yōu)先”展開(kāi)：第一，要求沙特、卡塔爾、阿聯(lián)酋三國(guó)進(jìn)一步加大對(duì)美投資，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施、能源與高科技領(lǐng)域；第二，推動(dòng)三國(guó)大量采購(gòu)美國(guó)商品，包括波音飛機(jī)、高端軍火，甚至對(duì)OpenAI、Palantir等科技公司進(jìn)行投資綁定。

與2017年的“軍火+石油”交易不同，這次特朗普試圖推動(dòng)的是，“科技—資本—軍事”三位一體的合作模式。他特別強(qiáng)調(diào)，美國(guó)希望海灣國(guó)家在AI、半導(dǎo)體、清潔能源等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域與美國(guó)企業(yè)形成更緊密綁定，構(gòu)建“共同技術(shù)防線”。

在閉門會(huì)談中，他更是以“未來(lái)將對(duì)不購(gòu)買美制產(chǎn)品的國(guó)家征收懲罰性關(guān)稅”作為威脅，促使沙特和阿聯(lián)酋加快簽署大額采購(gòu)合同。阿聯(lián)酋據(jù)稱已承諾擴(kuò)大對(duì)美國(guó)產(chǎn)軍機(jī)的采購(gòu)規(guī)模，并協(xié)助美國(guó)企業(yè)在阿布扎比建設(shè)“中東技術(shù)走廊”。

在這一趨勢(shì)下，以色列過(guò)去作為美國(guó)軍工出口最大買家和技術(shù)盟友的角色，開(kāi)始被“有錢且愿花錢”的海灣國(guó)家部分取代。尤其是阿聯(lián)酋與美國(guó)科技企業(yè)的合作不斷加深，使美方在高科技領(lǐng)域的戰(zhàn)略伙伴布局更趨多元化。這種演變，顯然削弱了以色列作為美國(guó)“唯一技術(shù)盟友”的特殊地位。

以色列仍是盟友，但不再“唯一”？

盡管此次特朗普的中東行“跳過(guò)”以色列引發(fā)國(guó)際輿論的巨大波瀾，但總體來(lái)看，美國(guó)與以色列仍舊維持著穩(wěn)固的戰(zhàn)略同盟關(guān)系。無(wú)論是在情報(bào)共享、軍援合作，還是國(guó)會(huì)支持方面，美國(guó)兩黨對(duì)以色列的基本支持框架并未松動(dòng)。所以，現(xiàn)在斷言美國(guó)與以色列的同盟關(guān)系出現(xiàn)破裂還為時(shí)尚早。

然而，特朗普此行所傳遞出的信號(hào)仍然耐人尋味：一方面，美方對(duì)沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等國(guó)的投資與技術(shù)合作的重視程度不斷提升；另一方面，以色列在中東棋局中的“唯一性”似乎正在被打破。美國(guó)將更多轉(zhuǎn)向“多個(gè)支點(diǎn)共同制衡”——這或?qū)⑹俏磥?lái)美以關(guān)系走向的關(guān)鍵變量。

對(duì)以色列而言，最難接受的可能并不是“特朗普沒(méi)來(lái)”，而是“美國(guó)在中東可以沒(méi)有以色列”。這個(gè)可能性雖然還沒(méi)有變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，但已經(jīng)出現(xiàn)值得警惕的苗頭。對(duì)美國(guó)而言，如果選擇用更經(jīng)濟(jì)化、工具化的方式處理與中東特別是海灣國(guó)家的關(guān)系，那么中東局勢(shì)可能面臨更大變數(shù)。（作者系中東問(wèn)題研究學(xué)者朱兆一）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲