文 | 鄧麗姝 北京市社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員

貴州推出“烏江睿算”大模型，填補(bǔ)領(lǐng)域空白；星辰大模型等10項中央企業(yè)數(shù)字技術(shù)成果發(fā)布……一段時間以來，加強(qiáng)大模型創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)深度融合賦能，成為以“人工智能+”引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵路徑。

隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，我國人工智能大模型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升，自主創(chuàng)新生態(tài)逐步形成。截至2025年12月31日，我國完成備案的生成式人工智能服務(wù)達(dá)到748款。自主研發(fā)大模型加快推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈開源開放，基礎(chǔ)大模型、行業(yè)大模型、垂類大模型實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，“百模大戰(zhàn)”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椴町惢夹愿偁幒蛣?chuàng)新聯(lián)盟。例如，“悟道”作為北京建設(shè)“全球開源之都”的核心項目之一，培育了我國首個政產(chǎn)學(xué)研用全鏈條協(xié)同的大模型開源體系，衍生出數(shù)十個垂直行業(yè)模型，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同、高校合作、開發(fā)者社區(qū)共建的開源生態(tài)。大模型日益滲透智慧產(chǎn)業(yè)、智慧城市、智能科研等應(yīng)用場景，構(gòu)建起涵蓋“AI+制造”“AI+科學(xué)研究”“AI+服務(wù)”等領(lǐng)域的跨界融合解決方案，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用驗證雙向迭代升級。

相關(guān)政策也陸續(xù)出臺，制度設(shè)計日益完善?！蛾P(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》《國家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南（2024版）》等政策舉措，從技術(shù)創(chuàng)新、場景應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)治理等方面入手，完善相關(guān)體制機(jī)制。這些政策有效支撐了大模型創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，推動了我國大模型產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。北京、上海、浙江、廣東等省市密集出臺大模型產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，形成創(chuàng)新發(fā)展制度示范，培育了以北京“模數(shù)世界”、上?！澳Ｋ倏臻g”等為代表的人工智能融合創(chuàng)新集群。

不過，人工智能大模型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展仍然存在一定短板，制約了其賦能作用發(fā)揮。例如，基礎(chǔ)研究與大模型開發(fā)的底層框架、基礎(chǔ)算法等原始創(chuàng)新能力不足；大模型深度融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在模型供給與行業(yè)需求不能有效匹配的問題。又如，產(chǎn)學(xué)研用多元主體協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制與大模型賦能實體經(jīng)濟(jì)的價值轉(zhuǎn)化路徑尚不完善；對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的安全監(jiān)管有待提升，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)亟待加強(qiáng)。接下來，亟需形成政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)系統(tǒng)合力，探索大模型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路徑。

政府層面，持續(xù)優(yōu)化大模型自主融合創(chuàng)新體制機(jī)制。依托市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制的制度優(yōu)勢，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)的原創(chuàng)性探索。支持國家戰(zhàn)略科技力量攻堅基礎(chǔ)算法與深度學(xué)習(xí)框架等關(guān)鍵領(lǐng)域，以高水平科技自立自強(qiáng)的國家戰(zhàn)略需求引領(lǐng)大模型研發(fā)攻關(guān)的技術(shù)路線方向，以市場機(jī)制培育本土自主創(chuàng)新能力，形成大模型“基礎(chǔ)研發(fā)—應(yīng)用賦能—產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”良性互動演進(jìn)。完善大模型創(chuàng)新治理體系，加強(qiáng)多元主體協(xié)同治理框架與敏捷治理制度框架建設(shè)，完善涵蓋事前備案、事中監(jiān)測、事后響應(yīng)的全周期風(fēng)險動態(tài)治理機(jī)制。

產(chǎn)業(yè)層面，持續(xù)完善大模型產(chǎn)業(yè)自主融合創(chuàng)新生態(tài)。加強(qiáng)大模型開源生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。支持我國自研基礎(chǔ)大模型建設(shè)具有全球影響力的開源社區(qū)，體系化促進(jìn)數(shù)據(jù)、算力、框架、算法、場景全棧自主可控。由科技領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)，帶動行業(yè)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、關(guān)鍵核心企業(yè)與上下游企業(yè)深化開展大模型融合應(yīng)用，賦能產(chǎn)業(yè)智能化場景鏈，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)聯(lián)動。加強(qiáng)大模型融合賦能的供需精準(zhǔn)匹配。在重點領(lǐng)域建設(shè)供需對接平臺，推動形成智能匹配、精準(zhǔn)供給、價值驗證機(jī)制。

企業(yè)層面，持續(xù)提升大模型企業(yè)自主創(chuàng)新能力與融合創(chuàng)新效能。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。以企業(yè)為主導(dǎo)構(gòu)建自主創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)底層創(chuàng)新和基礎(chǔ)研發(fā)，建設(shè)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、大協(xié)作的開放協(xié)同創(chuàng)新平臺。支持大模型頭部企業(yè)開放算法框架、共性技術(shù)、應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)資源，帶動大中小企業(yè)融通發(fā)展，形成基礎(chǔ)模型、行業(yè)微調(diào)、場景應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新鏈。加強(qiáng)大模型技術(shù)對企業(yè)研發(fā)范式的重塑。面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略需求，探索大模型驅(qū)動的智能科研組織模式，與行業(yè)知識深度融合建設(shè)AI原生研發(fā)組織。