文 | 龐清輝 江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、蘇州大學教授

“十五五”規(guī)劃綱要提出，“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的過程中，企業(yè)發(fā)揮著重要的主體作用，而科技型企業(yè)家作為企業(yè)創(chuàng)新活動的關鍵組織者和參與者，在加大科技創(chuàng)新投入、加快科技成果轉(zhuǎn)化、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合等方面發(fā)揮了不可替代的作用。面對日趨激烈的國際競爭新形勢，需堅持教育科技人才一體推進，健全發(fā)現(xiàn)、評價和培育機制，營造良好的成長環(huán)境，讓更多科技型企業(yè)家脫穎而出，為科技強國建設提供戰(zhàn)略人才支撐。

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，我國在人工智能、機器人、新能源和生物科技等領域涌現(xiàn)出了一大批具有較強創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，同時也孕育出一大批具備高水平科學素養(yǎng)、敏銳市場洞察力和杰出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的復合型人才隊伍?？萍夹推髽I(yè)家不是簡單的“懂技術的企業(yè)家”“會經(jīng)營的科技工作者”，而是能夠把科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長有機統(tǒng)一起來的復合型、戰(zhàn)略型、引領型企業(yè)家群體。其重要特質(zhì)在于，具有高水平的科學技術素養(yǎng)、很強的技術研發(fā)能力，能夠把握技術演進趨勢；有敏銳的市場洞察力，善于把握市場規(guī)律和市場需求，能夠把技術優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢；有杰出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、敢闖敢試的冒險精神和前瞻性的戰(zhàn)略眼光。與傳統(tǒng)企業(yè)家相比，他們是兼具科學家與企業(yè)家特質(zhì)的復合型人才，是企業(yè)家群體中主動加強科技創(chuàng)新、深度參與產(chǎn)業(yè)變革實踐、積極服務國家戰(zhàn)略實施的重要力量。

在新技術加速突破應用的今天，科技型企業(yè)家的戰(zhàn)略價值更加凸顯，成為連接科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關鍵角色。尊重、支持、保護科技型企業(yè)家，大力激發(fā)其積極性、主動性和創(chuàng)造性，是時代的呼喚。必須高度重視并充分發(fā)揮這支隊伍的作用，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快推進高水平科技自立自強注入新動能。

一方面，培育壯大科技型企業(yè)家隊伍有助于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進生產(chǎn)力的演進方向?？萍夹推髽I(yè)家大都成長于數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命科學、人工智能等新賽道，在各自領域具有豐富的知識儲備和核心技術突破能力，對科技創(chuàng)新有著不懈追求。從一定程度上說，科技創(chuàng)新能否取得新突破，與技術、人才、資本、數(shù)據(jù)、制度等多重要素的高效配置與協(xié)同互動密切相關?？萍夹推髽I(yè)家是創(chuàng)新要素的整合力量，能夠更好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，充分發(fā)揮主觀能動性，推動企業(yè)持續(xù)加大原始創(chuàng)新投入強度和核心技術攻關力度，構(gòu)建良好的企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。同時，科技型企業(yè)家還是技術需求的主要提出者、研發(fā)活動的主導組織者以及創(chuàng)新成果的首要應用者，是激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的重要驅(qū)動力。

另一方面，培育壯大科技型企業(yè)家隊伍有助于推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的源頭活水，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的價值實現(xiàn)。“十五五”時期是加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設科技強國的關鍵時期。擺脫過去“先有成果后轉(zhuǎn)化”的慣性思維，加快推動形成科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一體謀劃、一體部署、一體推動的新格局，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道，科技型企業(yè)家能夠發(fā)揮重要作用。他們身處市場最前沿，不僅關注技術的先進性，更關注技術的應用場景和市場價值，能夠以科學家的科學素養(yǎng)與企業(yè)家的市場洞察力敏銳捕捉到技術與需求結(jié)合的新機遇，將市場需求轉(zhuǎn)化為明確的技術攻關方向。可以說，科技型企業(yè)家是促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的關鍵力量、連接國家創(chuàng)新戰(zhàn)略與企業(yè)創(chuàng)新實踐的重要主體。唯有進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)科技型企業(yè)家的創(chuàng)新潛能，才能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮中筑牢競爭優(yōu)勢、贏得發(fā)展先機。

面向未來，必須把培育、支持和壯大科技型企業(yè)家隊伍放在更加突出的位置，在公平競爭、要素保障、場景開放等方面持續(xù)用力，加快形成有利于科技型企業(yè)家脫穎而出、健康成長、競相發(fā)展的良好局面。

堅持教育科技人才一體推進。一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，推動高校、科研院所和科技企業(yè)協(xié)同育人。高校要面向國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，打破學科壁壘，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和工程實踐訓練，提升研究人員的產(chǎn)業(yè)技術認知水平；科研院所要完善科技成果轉(zhuǎn)化和科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持相關機制，讓科研成果更好體現(xiàn)創(chuàng)新價值、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展；高水平研究型大學、國家重點實驗室、重大科技基礎設施和科創(chuàng)企業(yè)要加強互聯(lián)互通，共建產(chǎn)教融合實訓基地，壯大產(chǎn)業(yè)導師隊伍，為科技型企業(yè)家成長提供更扎實的知識、技術和實踐支撐。

健全發(fā)現(xiàn)、評價和培育機制。促進科技型企業(yè)家成長，需要聚焦重點環(huán)節(jié)精準發(fā)力。要依托國家高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、先進制造業(yè)集群、大學科技園、創(chuàng)新聯(lián)合體等平臺，建立科技型企業(yè)家后備庫和梯次培育清單，形成發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、評價、支持的選拔培養(yǎng)機制。把青年科技創(chuàng)業(yè)者、硬科技企業(yè)創(chuàng)始人、產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)領軍人才納入重點培育范圍，優(yōu)化導師輔導、管理培訓、產(chǎn)業(yè)對接和投融資服務。完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律和企業(yè)成長規(guī)律的評價體系，更加注重創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)貢獻、長期價值和社會責任，避免簡單以短期規(guī)模、短期利潤為評價標準。

優(yōu)化營商環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)。要為科技型企業(yè)家營造穩(wěn)定的制度環(huán)境、公平的市場環(huán)境，依法保護企業(yè)家創(chuàng)新權益，鼓勵其長期投入研發(fā)。深入推進全國統(tǒng)一大市場建設，破除地方保護和市場分割，保障各類科技企業(yè)依法平等獲取創(chuàng)新資源、參與標準制定、承擔科技項目、使用應用場景。健全企業(yè)家參與創(chuàng)新政策制定、評估和反饋機制，優(yōu)化創(chuàng)新政策供給，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。加強知識產(chǎn)權全鏈條保護，提高侵權成本，保護科技型企業(yè)家持續(xù)創(chuàng)新的合理收益。實施包容審慎監(jiān)管，探索“監(jiān)管沙盒”機制，在守住安全底線的前提下完善新技術試點示范、容錯糾錯、盡職免責相關機制，給原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新提供必要試錯空間。

強化要素保障和場景牽引?？萍夹推髽I(yè)家成長離不開資本、人才、數(shù)據(jù)、算力、場景等創(chuàng)新要素的持續(xù)供給。要引導和培育更多長期資本、耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技，健全覆蓋種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期的科技金融服務體系，探索知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、科技保險等工具，為企業(yè)投入長期研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化緩解資金上的后顧之憂。加快應用場景培育和開放，圍繞智能制造、生命健康、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等重點領域發(fā)布場景“機會清單”，支持新技術首試、首用。弘揚企業(yè)家精神、科學家精神和工匠精神，講好科技型企業(yè)家集智攻關、敢闖敢試、追求卓越的故事，營造尊重、支持、成就科技型企業(yè)家的良好社會氛圍。