文 | 程煉 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所綜合研究部主任、研究員

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱，外貿(mào)通過(guò)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、驅(qū)動(dòng)技術(shù)革新、重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈、保障民生就業(yè)、提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至7月，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口25.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.5%；尤其在7月份，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)3.91萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.7%。從結(jié)構(gòu)上看，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品成為我國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)主引擎。市場(chǎng)多元化成效顯著，與東南亞、非洲等新興市場(chǎng)的貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，貿(mào)易地緣結(jié)構(gòu)更加合理。貿(mào)易主體進(jìn)一步擴(kuò)大，民營(yíng)企業(yè)保持外貿(mào)主力軍地位。服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)，知識(shí)密集型服務(wù)保持順差。這些現(xiàn)象，展現(xiàn)了我國(guó)外貿(mào)的強(qiáng)大韌性與活力。

成績(jī)的取得，既來(lái)自黨中央的正確部署和果斷決策，也離不開各地政府與企業(yè)的通力配合與銳意進(jìn)取。例如，浙江以跨境電商生態(tài)支持外貿(mào)發(fā)展，今年上半年全省進(jìn)出口總額2.73萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.6%，其中出口突破2萬(wàn)億元。福建外貿(mào)以新能源與基礎(chǔ)材料雙輪驅(qū)動(dòng)，尤其是鋰電池出口在全國(guó)占據(jù)絕對(duì)領(lǐng)先地位，今年1月至7月，鋰電池出口額達(dá)到764.61億元，同比增長(zhǎng)23.96%。

亮麗成績(jī)背后并非沒(méi)有隱憂。除了政治地緣摩擦和國(guó)際貿(mào)易壁壘帶來(lái)的不確定性外，出口市場(chǎng)集中度高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重等依然是我國(guó)外貿(mào)的痼疾。在產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)上，雖然我國(guó)在人才與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步突破，但建立起穩(wěn)固的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚需時(shí)間，一些核心技術(shù)仍受制于人。在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中，一些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體正迅速崛起，對(duì)我國(guó)出口形成壓力。在“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”的平衡方面，企業(yè)對(duì)外投資在風(fēng)險(xiǎn)防控、本地化運(yùn)營(yíng)等方面仍存在短板，影響外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。

展望未來(lái)，需要多措并舉，保持外貿(mào)穩(wěn)中有進(jìn)、量增質(zhì)提的態(tài)勢(shì)，更好服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，筑牢經(jīng)濟(jì)安全屏障。

提升產(chǎn)品科技含量，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的高端化。加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出口企業(yè)的研發(fā)支持和融資便利。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，以“中國(guó)智造”提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展耐心資本，推動(dòng)保險(xiǎn)資金、政府基金投向未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善長(zhǎng)周期考核機(jī)制。推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、金融一體化，通過(guò)投融資路演和專利質(zhì)押貸款加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基建，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支持。

鼓勵(lì)“中國(guó)服務(wù)”出海，支持服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)帶動(dòng)上下游“抱團(tuán)出?！?，在海外建立區(qū)域制造中心，形成“本地設(shè)計(jì)—制造—銷售”生態(tài)鏈。加大對(duì)海外智慧物流平臺(tái)和海外倉(cāng)建設(shè)的支持力度，推動(dòng)構(gòu)建“數(shù)字化保稅倉(cāng)+海外倉(cāng)+供應(yīng)鏈金融”網(wǎng)絡(luò)，提升中國(guó)品牌海外本地化服務(wù)能力。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試行“數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單”，保障合規(guī)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。

推進(jìn)監(jiān)管數(shù)字化與服務(wù)生態(tài)集成，降低外貿(mào)企業(yè)制度性成本。建立自貿(mào)協(xié)定實(shí)施公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供原產(chǎn)地規(guī)則查詢、關(guān)稅減讓查詢、原產(chǎn)地證書自助打印等“一站式”服務(wù)，及時(shí)發(fā)布貿(mào)易摩擦、技術(shù)壁壘、合規(guī)要求等信息，提供法律咨詢和應(yīng)對(duì)支持。建設(shè)離岸貿(mào)易數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)，打通企業(yè)、銀行與政府?dāng)?shù)據(jù)，建立聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，實(shí)施精準(zhǔn)分類監(jiān)管。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)范圍，探索外匯結(jié)算多元化新模式，推進(jìn)人民幣跨境結(jié)算。

積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，提升國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定話語(yǔ)權(quán)。堅(jiān)定支持以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，主動(dòng)參與數(shù)字貿(mào)易等新興議題的多邊對(duì)話，提出中國(guó)方案。深化共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)規(guī)則合作，推動(dòng)共建國(guó)家在貿(mào)易便利化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、投融資規(guī)則、爭(zhēng)端解決機(jī)制等方面達(dá)成共識(shí)，形成具有廣泛影響力的軟規(guī)則體系。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和技術(shù)委員會(huì)活動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)界在規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)。