5月11日，由中國(guó)人民大學(xué)首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院（以下簡(jiǎn)稱“首發(fā)院”）和中國(guó)民主建國(guó)會(huì)北京市委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“民建北京市委”）聯(lián)合主辦的首都治理熱點(diǎn)問題研討會(huì)（第7期）如期舉行。本次會(huì)議聚焦超大城市“老老人”照護(hù)服務(wù)的整體解決方案，發(fā)布了“北京市‘老老人’照護(hù)服務(wù)的整體解決方案”的主報(bào)告。

報(bào)告從年齡上“更老”、身體功能上“更老”兩個(gè)維度對(duì)“老老人”的基本內(nèi)涵進(jìn)行了界定，清晰地勾畫出了“老老人”的“群體像”。報(bào)告指出，截止到2023年，北京市“老老人”規(guī)模不低于88.74萬人，到2035年將超過145.6萬人，“老老人照護(hù)”問題將十分普遍，完善“老老人”照護(hù)服務(wù)的政策體系已經(jīng)迫在眉睫。

報(bào)告立足首都市情，基于老齡化先行國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出了政策建議。一是建立“老老人”的綜合分析和預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)知盡知”“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”；二是完善戰(zhàn)略規(guī)劃與配套設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接；三是建立多層次醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)協(xié)同機(jī)制，形成三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，“五床聯(lián)動(dòng)”機(jī)制和智慧服務(wù)模式；四是循序漸進(jìn)推動(dòng)老年健康服務(wù)深層次改革，在家庭照護(hù)支持、醫(yī)療保障制度改革、普及長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)等方面精準(zhǔn)發(fā)力；五是多措并舉化解人力資源不足的矛盾，尤其是注重新技術(shù)在照護(hù)服務(wù)方面的應(yīng)用。

嘉賓點(diǎn)評(píng)和討論環(huán)節(jié)，與會(huì)嘉賓圍繞會(huì)議主題展開了熱烈討論。

北京市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長(zhǎng)楊志偉認(rèn)為，“老老人”的概念界定清晰、重點(diǎn)突出，對(duì)當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)中存在的問題分析透徹、客觀，其中“適醫(yī)化改造”等見解獨(dú)到。他還介紹了北京市下一步將要開展的工作，一是推動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)；二是形成居家養(yǎng)老照料服務(wù)清單；三是出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)“老老人”保障的若干措施；四是加強(qiáng)養(yǎng)老照護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

北京日?qǐng)?bào)社總編輯伍義林認(rèn)為，人大首發(fā)院通過不斷發(fā)布高水平課題成果，定期召開首都治理分析研討會(huì)，已經(jīng)形成了良好的品牌效應(yīng)。此次公布的“老老人”照護(hù)服務(wù)的相關(guān)研究，聚焦真問題，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，以深入淺出的概念分析和生動(dòng)詳實(shí)的案例分析為我們展示了“老老人”照護(hù)服務(wù)的重要價(jià)值、現(xiàn)實(shí)困惑、路徑優(yōu)化。他還探討了大眾媒體如何在宣傳傳播養(yǎng)老服務(wù)方面發(fā)揮獨(dú)特的作用。

北京市衛(wèi)健委一級(jí)巡視員王小娥認(rèn)為，主題報(bào)告不僅做到了底數(shù)和服務(wù)需求“兩個(gè)摸清”，而且推動(dòng)了北京市老年健康服務(wù)體系的建設(shè)，對(duì)健康北京建設(shè)也將起到重要作用。她也介紹了下一步北京市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的重點(diǎn)：一要盡快建立相關(guān)配套政策；二要注重人才培養(yǎng)和人力資源建設(shè)；三要更加重視居家養(yǎng)老服務(wù)；四要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與。

中共北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)王斌認(rèn)為，這是一次“黨委出題，首都高端智庫(kù)和黨派市委共同答題，集合首都優(yōu)質(zhì)資源破解難題”的成功范例。“老老人”關(guān)系著我們每一個(gè)人的昨天、今天和明天，是需要循環(huán)往復(fù)面臨的問題。此次報(bào)告聚焦這一關(guān)鍵議題，并取得了重要研究成果，對(duì)于解決百姓急難愁盼的揪心事、煩心事和操心事提供了重要參考。

最后，國(guó)家衛(wèi)健委老齡健康司劉芳副司長(zhǎng)在講話中指出，老齡健康工作是一個(gè)“得民心、順民意、保民生”的事，也是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要調(diào)動(dòng)各方面力量統(tǒng)籌推進(jìn)。積極老齡觀和健康老齡化理念是先導(dǎo)，失能老年人是服務(wù)重點(diǎn)，居家社區(qū)是主陣地，隊(duì)伍建設(shè)是保障，“互聯(lián)網(wǎng)+”是有效的手段。要完善政策措施，進(jìn)一步提升服務(wù)能力、改善設(shè)施條件、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)議總結(jié)環(huán)節(jié)，首發(fā)院黃石松研究員對(duì)今后“老老人”照護(hù)服務(wù)整體性解決方案落實(shí)的基本思路和其他工作安排進(jìn)行了說明。