【光明論壇】

加快形成綠色低碳生活方式，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，也是城市高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出“加快形成綠色生產(chǎn)生活方式”，并對(duì)健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制作出系統(tǒng)部署。

城市生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，不僅需要理念倡導(dǎo)，更需要資源配置方式和激勵(lì)機(jī)制支撐。只有推動(dòng)生態(tài)價(jià)值、環(huán)境成本和綠色收益有效嵌入城市市場(chǎng)運(yùn)行體系，使市民綠色行為具有現(xiàn)實(shí)收益、低碳消費(fèi)具有市場(chǎng)回報(bào)，才能推動(dòng)綠色低碳生活方式由外部約束逐步轉(zhuǎn)向內(nèi)生自覺(jué)。

一方面，應(yīng)健全反映資源稀缺程度、環(huán)境治理成本和生態(tài)價(jià)值導(dǎo)向的價(jià)格形成機(jī)制，完善清潔能源等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格調(diào)節(jié)體系，以價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)居民形成綠色消費(fèi)和綠色生活習(xí)慣。例如，福建南平持續(xù)推進(jìn)“一元碳匯”機(jī)制創(chuàng)新，將“1元購(gòu)買10千克二氧化碳當(dāng)量”作為固定交易標(biāo)準(zhǔn)，把居民“吃穿住行”等日常生活行為納入碳匯體系，推動(dòng)綠色低碳行為逐步由政策倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)參與和生活自覺(jué)。另一方面，推動(dòng)城市綠色消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)。此前出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施綠色消費(fèi)推進(jìn)行動(dòng)的通知》圍繞健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制作出相關(guān)部署，明確提出要豐富綠色產(chǎn)品供給，強(qiáng)化綠色消費(fèi)的制度供給與場(chǎng)景支撐。為此，應(yīng)進(jìn)一步完善綠色消費(fèi)制度標(biāo)準(zhǔn)體系，健全綠色產(chǎn)品認(rèn)證、綠色消費(fèi)評(píng)價(jià)和綠色供應(yīng)鏈體系，積極探索城市綠色消費(fèi)積分機(jī)制，推動(dòng)綠色消費(fèi)與城市商圈、社區(qū)生活、公共服務(wù)深度融合，持續(xù)提高綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給水平，推動(dòng)綠色低碳從“可選消費(fèi)”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用竦摹皟?yōu)選生活方式”。

當(dāng)前，應(yīng)堅(jiān)持綠色化與數(shù)字化協(xié)同推進(jìn)，充分發(fā)揮數(shù)智技術(shù)在資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)提升和居民行為引導(dǎo)中的重要作用，不斷提升城市生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型精準(zhǔn)化、智能化水平。比如，在城市資源治理方面，依托大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，全面推進(jìn)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，探索建立動(dòng)態(tài)更新的城市生態(tài)環(huán)境信息臺(tái)賬，構(gòu)建完整清晰的生態(tài)環(huán)境信息數(shù)據(jù)管理體系，著力建設(shè)城市資源消耗數(shù)字化管理系統(tǒng)。比如，廣州將全市域三維地形地貌和城市建筑匯聚成一張“三維數(shù)字底座”，打破了部門(mén)之間的數(shù)據(jù)孤島，為城市資源消耗的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和智能調(diào)控提供了技術(shù)支撐。再比如，在城市污染物治理方面，可推動(dòng)污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)化改造，構(gòu)建污染物動(dòng)態(tài)感知體系，持續(xù)賦能“無(wú)廢城市”建設(shè)。數(shù)字化不僅改變城市治理方式，也正在重構(gòu)居民出行、消費(fèi)、居住與公共服務(wù)模式。在實(shí)踐中，可積極發(fā)展共享出行、智慧物流、無(wú)紙化服務(wù)、即時(shí)循環(huán)回收等綠色數(shù)字業(yè)態(tài)，推動(dòng)綠色建筑、節(jié)能改造、綠色照明、垃圾分類、社區(qū)循環(huán)利用等深度融入居民日常生活。

建設(shè)綠色低碳的美麗城市，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，離不開(kāi)制度的支撐。因此，需持續(xù)完善綠色低碳生活方式制度體系。其一，持續(xù)完善城市綠色消費(fèi)與綠色生活制度體系。加快推進(jìn)綠色低碳生活方式相關(guān)專項(xiàng)立法研究，健全綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色建筑、循環(huán)利用等領(lǐng)域制度規(guī)范，加強(qiáng)反食品浪費(fèi)、塑料污染治理、生活垃圾分類等法律法規(guī)的落地實(shí)施，增強(qiáng)制度約束力和政策協(xié)同性。圍繞污染和資源浪費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域建立更加嚴(yán)格的約束和監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)形成資源節(jié)約、綠色低碳的良好社會(huì)環(huán)境與氛圍。其二，探索構(gòu)建城市標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和考核引導(dǎo)的雙重驅(qū)動(dòng)機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)體系是推動(dòng)綠色低碳生活方式規(guī)范化、長(zhǎng)效化的重要基礎(chǔ)。應(yīng)加快推動(dòng)城市綠色社區(qū)、綠色建筑、綠色出行等創(chuàng)建成果向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，建立覆蓋居民衣食住行用等重點(diǎn)生活場(chǎng)景的低碳評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，將綠色生活方式相關(guān)指標(biāo)納入城市高質(zhì)量發(fā)展考核、美麗中國(guó)建設(shè)成效考核等測(cè)評(píng)體系。近日出臺(tái)的《美麗中國(guó)建設(shè)成效考核辦法》已明確將“發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型”作為重要考核指標(biāo)。

綠色低碳生活方式建設(shè)，涉及政府、企業(yè)、社會(huì)組織與公眾等多元主體，需要形成共建共治共享的治理格局。應(yīng)逐漸完善環(huán)境信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，把綠色低碳理念融入教育宣傳和文化建設(shè)全過(guò)程，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的城市社會(huì)風(fēng)尚。

（作者：張兆文，系福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）