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新時(shí)代共產(chǎn)黨人干事業(yè)、創(chuàng)政績(jī)的科學(xué)指南

2026-05-20 14:12

來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

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黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記從全局和戰(zhàn)略高度,圍繞樹立和踐行正確政績(jī)觀作出一系列重要論述,立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深刻,不僅為廣大黨員干部校準(zhǔn)了思想和行動(dòng)的坐標(biāo),也為新征程上不斷創(chuàng)造新的偉業(yè)提供了根本遵循。當(dāng)前,全黨正在深入開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)好貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述,把握貫穿其中的精髓要義和實(shí)踐要求,對(duì)于廣大黨員干部以理論上的清醒筑牢政治上的堅(jiān)定、增強(qiáng)行動(dòng)上的自覺,更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè),具有十分重大且深遠(yuǎn)的意義。

推進(jìn)和拓展了我們黨對(duì)政績(jī)觀的規(guī)律性認(rèn)識(shí),體現(xiàn)深厚的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯

理論的生命力在于創(chuàng)新。習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述,是我們黨堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是相統(tǒng)一、培元固本和守正創(chuàng)新相統(tǒng)一取得的重大理論創(chuàng)新成果,是指引新時(shí)代共產(chǎn)黨人干事業(yè)、創(chuàng)政績(jī)的科學(xué)指南,具有強(qiáng)大真理力量和實(shí)踐偉力。

基于我們黨探索現(xiàn)代化建設(shè)的偉大歷程,深刻闡明了政績(jī)觀對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要性。習(xí)近平總書記鮮明指出:“政績(jī)觀問題是一個(gè)根本性問題,關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民。”“只有不斷以良好政績(jī)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、造福人民,才能踐行好黨的宗旨,也才能完成好黨的歷史使命?!被仡櫄v史,我們黨在不同時(shí)期總是結(jié)合形勢(shì)任務(wù)需要,圍繞實(shí)現(xiàn)人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,對(duì)如何創(chuàng)造政績(jī)提出具有時(shí)代特征的具體要求,始終堅(jiān)持以正確政績(jī)觀處理守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序等一系列重大關(guān)系。新中國(guó)成立以來(lái),無(wú)論是長(zhǎng)遠(yuǎn)布局建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,為新中國(guó)發(fā)展進(jìn)步打下重要戰(zhàn)略基礎(chǔ),還是審時(shí)度勢(shì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),實(shí)行改革開放的歷史性決策;無(wú)論是從“六五”開始將國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃拓展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,還是黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局;無(wú)論是著眼牢牢掌握我國(guó)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),還是瞄準(zhǔn)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)……我們黨以政績(jī)觀的日臻成熟推動(dòng)各方面工作不斷取得新的重大突破。歷史充分表明,什么時(shí)候政績(jī)觀“對(duì)頭”,黨和人民事業(yè)就能夠順利推進(jìn);哪些領(lǐng)域和地區(qū)政績(jī)觀擺得正,改革發(fā)展穩(wěn)定的成效就更加突出。解決好政績(jī)觀問題,是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)必須抓好的一件大事。

在統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中實(shí)現(xiàn)了又一次重大理論突破。習(xí)近平總書記深刻指出“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要樹立正確政績(jī)觀,黨的建設(shè)也要樹立正確政績(jī)觀”,強(qiáng)調(diào)“要保證權(quán)力正確行使、規(guī)范運(yùn)行,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,就必須切實(shí)做到黨和國(guó)家事業(yè)拓展到哪里、黨的建設(shè)就覆蓋到哪里”,深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律等的認(rèn)識(shí)。馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)和國(guó)家學(xué)說(shuō)是內(nèi)在貫通的嚴(yán)整理論體系。以自身的先進(jìn)性純潔性成就偉大事業(yè),是馬克思主義執(zhí)政黨的不懈追求。列寧提出:“先鋒隊(duì)要不怕進(jìn)行自我教育,自我改造”。毛澤東同志指出:“要把我們這個(gè)經(jīng)濟(jì)落后、文化落后的國(guó)家,建設(shè)成為富裕的、強(qiáng)盛的、具有高度文化的國(guó)家,這是一個(gè)很艱巨的任務(wù)。我們所以要整風(fēng)”,強(qiáng)調(diào):“要不斷地把我們身上的錯(cuò)誤東西整掉,就是為了使我們能夠更好地?fù)?dān)負(fù)起這項(xiàng)任務(wù)”。習(xí)近平總書記在深化運(yùn)用“兩個(gè)結(jié)合”中,推動(dòng)了關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀的重大理論創(chuàng)新。從認(rèn)識(shí)論看,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀,使自己的思維方式和精神世界更好適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要。從實(shí)踐論看,要從實(shí)現(xiàn)黨的使命任務(wù)出發(fā)樹立和踐行正確政績(jī)觀,將樹立和踐行正確政績(jī)觀貫穿全面從嚴(yán)治黨和治國(guó)理政的全部實(shí)踐。從價(jià)值論看,把“從嚴(yán)”和“從實(shí)”兩方面的要求統(tǒng)一起來(lái),要求領(lǐng)導(dǎo)干部把什么能干、什么不能干、為了誰(shuí)干、應(yīng)當(dāng)怎樣干搞得清清楚楚。習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的宏闊視野,使我們黨在政績(jī)觀問題上形成了邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的科學(xué)體系。

一以貫之體現(xiàn)了習(xí)近平總書記自地方實(shí)踐就孕育并踐行的寶貴思想理念。政績(jī)觀問題,是習(xí)近平總書記從躬耕基層到領(lǐng)航中國(guó)一直在深入思考并潛心作答的重大問題。在河北正定,頂住壓力減少糧食征購(gòu),摘掉“高產(chǎn)窮縣”帽子,讓百姓餐桌上多了實(shí)實(shí)在在的白面饅頭。在福建寧德,提出發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”的精神,因地制宜探索發(fā)展路子,為寧德發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在浙江,將綠水青山作為重要政績(jī),守住人民的生態(tài)福祉。在上海,十分注重人民在城市發(fā)展中的主體地位,推動(dòng)百姓居住環(huán)境改善,在辦好一件件實(shí)事中,讓城市發(fā)展更有溫度。2011年3月,習(xí)近平同志在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上的重要講話中,重點(diǎn)就“抓落實(shí)必須牢固樹立黨的宗旨意識(shí)和正確政績(jī)觀”作出深刻闡釋,向領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確具體的要求。長(zhǎng)期的探索思考,一步步奠定形成了習(xí)近平同志對(duì)政績(jī)觀科學(xué)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),這與新時(shí)代以來(lái)習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述形成一個(gè)有機(jī)整體,涵蓋了關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、基本要求、實(shí)踐路徑、重要抓手、根本保障等方面的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷,無(wú)論在廣度還是深度上都豐富和拓展了我們黨對(duì)政績(jī)觀的理解和把握。

以高遠(yuǎn)的政治站位,深刻闡明了樹立和踐行正確政績(jī)觀的價(jià)值立場(chǎng)和原則遵循

政績(jī)觀“政”字打頭,政治要求是第一位的。習(xí)近平總書記指出:“只有站在政治高度看,對(duì)黨中央的大政方針和決策部署才能領(lǐng)會(huì)更透徹,工作起來(lái)才能更有預(yù)見性和主動(dòng)性?!睒淞⒑哇`行正確政績(jī)觀,要求我們不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以高度的政治自覺更好地為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利。

堅(jiān)持把黨擺在心頭正中,不折不扣貫徹黨中央決策部署。落實(shí)好黨中央決策部署,同黨和國(guó)家前途命運(yùn)密切相關(guān),同人民群眾福祉密切相關(guān)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“任何時(shí)候任何情況下都要堅(jiān)持同黨中央保持高度一致,在黨中央統(tǒng)一指揮的合奏中形成和聲,決不能荒腔走板、變味走調(diào)”。黨中央決策部署,是全黨全軍全國(guó)各族人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的依據(jù)和基礎(chǔ)。地方和部門工作都是對(duì)黨中央決策部署的具體落實(shí),在地方和部門工作的同志抓好黨中央決策部署的貫徹落實(shí),完成好黨的各項(xiàng)工作,才能夠?qū)崿F(xiàn)黨的決策意圖,真正惠及人民、推動(dòng)發(fā)展?,F(xiàn)實(shí)中,一些人落實(shí)黨中央決策部署口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來(lái)輕飄飄,把說(shuō)了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了。這些行為,都會(huì)使黨的路線方針政策難以貫徹,使群眾熱切期待落空,使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)受到侵蝕。這些問題要從講政治的高度來(lái)審視。前進(jìn)道路上,越是爬坡過(guò)坎、負(fù)重承壓,越要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

堅(jiān)持小道理服從大道理,胸懷全局作決策、抓工作。習(xí)近平總書記指出:“黨的政治建設(shè)落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)上就要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力”,強(qiáng)調(diào):“多打大算盤、算大賬,少打小算盤、算小賬,善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國(guó)家事業(yè)大棋局,做到既為一域爭(zhēng)光、更為全局添彩?!绷?xí)近平總書記對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)始終是一致的。在上海工作期間,他就鮮明提出,必須把上海未來(lái)發(fā)展放在中央對(duì)上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上,放在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下,放在全國(guó)發(fā)展的大格局中,放在國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域發(fā)展的總體部署中來(lái)思考和謀劃。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記要求全黨將人民生活幸福、糧食安全等工作擺在重要的位置來(lái)看待,就是因?yàn)樗鼈兎从沉它h和國(guó)家最重要的利益、體現(xiàn)了我們黨最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)。以糧食安全為例,盡管我國(guó)糧食連年豐產(chǎn),但黨中央在抓糧食生產(chǎn)、確保糧食安全上始終保持強(qiáng)大定力,這不僅是基于應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性,將安全系數(shù)提高一點(diǎn)的戰(zhàn)略考量,也是基于對(duì)糧食生產(chǎn)掉下去容易、再拉上來(lái)很難的規(guī)律特點(diǎn)的深刻把握。有關(guān)地區(qū)和部門只有打破自家“一畝三分地”的思維定勢(shì),才能更加自覺地站在全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)考慮類似問題。領(lǐng)導(dǎo)干部作決策、抓工作,要登高望遠(yuǎn)、胸懷全局,防止一葉障目、不見泰山,要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),凡事力求做到為大公、守大義、求大我。

堅(jiān)持人民至上,自覺為人民出政績(jī)。習(xí)近平總書記指出“人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣”,強(qiáng)調(diào)“把為老百姓辦了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)”,深刻闡明了樹立和踐行正確政績(jī)觀的價(jià)值取向。黨的十八大以來(lái),我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合;在政治建設(shè)上,發(fā)展全過(guò)程人民民主;在文化建設(shè)上,促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一;在社會(huì)建設(shè)上,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障;在生態(tài)文明建設(shè)上,把良好生態(tài)環(huán)境作為最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉;在黨的建設(shè)上,找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案,確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福。人民至上成為貫穿新時(shí)代黨的全部理論和實(shí)踐的鮮明底色。正是因?yàn)閳?jiān)持人民至上,我們建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系等,也辦成了許多國(guó)家出于成本效益考慮不會(huì)輕易嘗試的好事實(shí)事。比如,經(jīng)過(guò)持續(xù)努力,全國(guó)具備條件的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村全部通硬化路,極大改善了農(nóng)村交通狀況,實(shí)現(xiàn)縣縣通千兆、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通5G、行政村100%通寬帶,從根本上解決了偏遠(yuǎn)地區(qū)通信難的問題。這些都是我們黨執(zhí)政為民的生動(dòng)體現(xiàn)。要把為民造福作為最大政績(jī),努力讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,科學(xué)回答了樹立和踐行正確政績(jī)觀的重要內(nèi)容和評(píng)判標(biāo)尺

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“共產(chǎn)黨人是唯物主義者,務(wù)實(shí)是必備品格,必須實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。”抓發(fā)展、促改革、創(chuàng)業(yè)績(jī),必須求真務(wù)實(shí)。所謂“真”,就是說(shuō)真話、察真情、求真知,真研究問題、研究真問題,以真干確保真出業(yè)績(jī)、出真業(yè)績(jī);所謂“實(shí)”,就是要腳踏實(shí)地,務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),追求實(shí)實(shí)在在、沒有水分的增長(zhǎng)。深刻領(lǐng)會(huì)和把握好“真”“實(shí)”兩個(gè)字,才能更好地樹立和踐行正確政績(jī)觀。

努力創(chuàng)造體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的政績(jī)。政績(jī)觀正確與否,必然體現(xiàn)在發(fā)展的質(zhì)量上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“黨的十八大以來(lái),我反復(fù)強(qiáng)調(diào)要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,要把這個(gè)要求一級(jí)一級(jí)落實(shí)下去,沒有正確政績(jī)觀是做不到的?!备哔|(zhì)量發(fā)展是擺脫既往粗放式發(fā)展模式,有效轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求,也是堅(jiān)持統(tǒng)籌兩個(gè)大局、積極識(shí)變應(yīng)變求變的必然選擇。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,國(guó)際形勢(shì)演變?cè)絹?lái)越深刻影響國(guó)內(nèi)發(fā)展,只有完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,才能以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境急劇變化的不確定性,確?;緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,就要以新的態(tài)度來(lái)創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),從追求“有沒有”轉(zhuǎn)向追求“好不好”,努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。在實(shí)際工作中,依然存在一些認(rèn)識(shí)不到位、執(zhí)行扭曲走樣的問題:有的以高質(zhì)量之名行低質(zhì)量之實(shí);有的一哄而上盲目投資、重復(fù)建設(shè),陷入“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),造成不少爛尾項(xiàng)目,留下沉重的地方債務(wù),這些都嚴(yán)重背離了正確政績(jī)觀。只有堅(jiān)持因地制宜,有效處理好穩(wěn)和進(jìn)、立和破、虛和實(shí)、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)的關(guān)系,才能更好地推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)發(fā)展持續(xù)向新向優(yōu)。

顯功和潛功都要做。習(xí)近平總書記指出“政績(jī)既體現(xiàn)在抓發(fā)展上,也體現(xiàn)在惠民生、保穩(wěn)定上;既體現(xiàn)在即期見效的顯績(jī)上,也體現(xiàn)在打基礎(chǔ)、增后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī)上;既體現(xiàn)在解決現(xiàn)實(shí)矛盾上,也體現(xiàn)在解決歷史遺留問題上”,彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)。顯績(jī)和潛績(jī)不是對(duì)立的,而是相輔相成的。黨和國(guó)家事業(yè)正是在積小勝為大勝中不斷開創(chuàng)新的局面。新時(shí)代以來(lái),無(wú)論是推動(dòng)長(zhǎng)江“十年禁漁”,堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),還是持續(xù)用力防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量;無(wú)論是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局,還是梯度培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè),都是在為中華民族永續(xù)發(fā)展增后勁、添動(dòng)力。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀,既要多辦一些近期能見效的大事好事,也要甘于做鋪墊性工作、抓未成之事,以燕子壘窩、老牛爬坡的韌勁,以“瞻前顧后”的政治責(zé)任感,創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。

堅(jiān)持按規(guī)律辦事。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,使提出的點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神,以創(chuàng)造性工作把黨中央決策部署落到實(shí)處?!卑匆?guī)律辦事,既是對(duì)事物運(yùn)行法則的自覺遵循,也是破解矛盾的不二法門。毛澤東同志講過(guò),共產(chǎn)黨人“靠馬克思列寧主義的真理吃飯,靠實(shí)事求是吃飯,靠科學(xué)吃飯”。黨的歷史上每一次重大關(guān)頭的突出重圍,無(wú)不得益于我們?cè)凇懊^過(guò)河中”掌握了事業(yè)前進(jìn)的規(guī)律。尊重規(guī)律就可以取得事半功倍的效果,反之,如果逆勢(shì)而為、緣木求魚,縱有干事熱情也是南轅北轍,最后非但沒有出政績(jī),而且會(huì)帶來(lái)一堆問題。新時(shí)代以來(lái),我們黨在領(lǐng)導(dǎo)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的過(guò)程中,針對(duì)不同的“窮根”實(shí)行“五個(gè)一批”,為堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線設(shè)立五年過(guò)渡期,就是按規(guī)律辦事的生動(dòng)體現(xiàn);為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡,強(qiáng)化逆周期與跨周期調(diào)節(jié)相結(jié)合的宏觀調(diào)控政策,既熨平短期波動(dòng),又錨定中長(zhǎng)期發(fā)展,很好地體現(xiàn)了遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的科學(xué)態(tài)度。領(lǐng)導(dǎo)干部要把握好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律,找準(zhǔn)解決問題的“金鑰匙”。

創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。習(xí)近平總書記指出“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者”,強(qiáng)調(diào)“用實(shí)踐來(lái)實(shí)現(xiàn)真理、檢驗(yàn)真理”,要求廣大干部“追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評(píng)價(jià)”。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。政績(jī)是虛是實(shí),不能自我評(píng)價(jià),要看是不是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。本世紀(jì)初,浙江發(fā)展面臨資源要素匱乏、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等諸多問題,習(xí)近平同志下決心推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)科技強(qiáng)省和“數(shù)字浙江”建設(shè)。如今,“杭州六小龍”享譽(yù)全球,得益于當(dāng)年見勢(shì)早、謀事準(zhǔn)、行動(dòng)快。新時(shí)代以來(lái),黨中央將堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重中之重,堅(jiān)持不懈、久久為功,2025年北京PM2.5年均濃度較2013年下降69.8%。領(lǐng)導(dǎo)干部要把群眾意見視作一把最好的尺子,不斷在實(shí)踐中完善各方面的政策舉措,注重以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)審視當(dāng)下,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

以全面系統(tǒng)的思維,精辟指出了樹立和踐行正確政績(jī)觀的內(nèi)在動(dòng)力和關(guān)鍵支撐

習(xí)近平總書記在關(guān)于在全黨開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育的重要指示中強(qiáng)調(diào),認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)、整改突出問題、立好制度規(guī)矩。正確政績(jī)觀何以形成并堅(jiān)守?需要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,也需要上下聯(lián)動(dòng)、破立并舉,緊緊依托執(zhí)行有力的組織體系、凝心鑄魂的教育體系、標(biāo)本兼治的監(jiān)管體系、有效管用的制度體系、要求清晰的責(zé)任體系來(lái)實(shí)現(xiàn)。

以過(guò)硬黨性為政績(jī)觀導(dǎo)正航向。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。習(xí)近平總書記指出:“樹立和踐行正確政績(jī)觀,起決定性作用的是黨性”,強(qiáng)調(diào):“黨性就是最大的德。”這些重要論述從全新的高度來(lái)認(rèn)識(shí)黨性,抓住了政績(jī)觀賴以形成的思想根基。領(lǐng)導(dǎo)干部做到嚴(yán)和實(shí),最難最核心的就是正確對(duì)待自己。有了堅(jiān)強(qiáng)過(guò)硬的黨性,就能夠擺正自己的“門神”,防止政績(jī)觀受到誘惑欲望的干擾,確保始終守住內(nèi)心,就能夠使自身正氣充盈,主動(dòng)去做難而正確的事情。衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子是公私二字,正確處理好了公與私的關(guān)系,才能有正確的政績(jī)觀、是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,才能從根本上避免各種出軌越界、跑冒滴漏現(xiàn)象。黨性從來(lái)都是具體而非抽象的,講實(shí)話、干實(shí)事最能檢驗(yàn)和錘煉黨性。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀提出了“四個(gè)有沒有”的重要對(duì)照標(biāo)尺,為我們向黨中央要求看齊,有針對(duì)性地筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵提供了十分重要的依據(jù)。要通過(guò)堅(jiān)定理想信念、鑄牢對(duì)黨忠誠(chéng)、厚植為民情懷、純正道德品質(zhì)、保持清正廉潔,不斷樹立和踐行正確政績(jī)觀,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

以自我革命為政績(jī)觀矯曲歸直。敢于正視和解決問題,才能更好地打開工作局面。習(xí)近平總書記指出:“強(qiáng)大的政黨是在自我革命中鍛造出來(lái)的?!贬槍?duì)實(shí)際工作中各種政績(jī)觀的偏差和錯(cuò)位,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“是什么問題就解決什么問題、有多少問題就解決多少問題、問題該用什么方法解決就用什么方法解決”。這些重要論述體現(xiàn)了高度的戰(zhàn)略清醒,彰顯了我們黨以頑強(qiáng)意志激濁揚(yáng)清的歷史自覺。這次學(xué)習(xí)教育聚焦新官不理舊賬、急功近利、弄虛作假、盲目蠻干等重點(diǎn)問題精準(zhǔn)務(wù)實(shí)抓整改,具有很強(qiáng)針對(duì)性。凡此種種,一旦放縱蔓延,就會(huì)影響黨的威信和形象,阻礙黨的事業(yè)發(fā)展,必須通過(guò)持續(xù)的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高加以防范和克服。黨的十八大以來(lái),我們黨持之以恒糾治“四風(fēng)”,把整治形式主義、官僚主義作為重點(diǎn)任務(wù),使廣大干部進(jìn)一步端正了對(duì)政績(jī)的態(tài)度;持續(xù)深化政治巡視,貫徹發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的巡視工作方針,為及時(shí)糾正各種錯(cuò)誤政績(jī)觀發(fā)揮了獨(dú)特作用;強(qiáng)調(diào)黨的自我革命重在治權(quán),緊抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),通過(guò)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為政績(jī)觀把穩(wěn)“方向盤”。只有鍥而不舍教育引導(dǎo)廣大干部在思想上正本清源,在行動(dòng)上繩愆糾繆,才能把偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

以建章立制為政績(jī)觀嚴(yán)格標(biāo)尺。制度在管黨治黨和國(guó)家治理中起著根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用。習(xí)近平總書記指出:“要通過(guò)明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫,形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài),營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境”,強(qiáng)調(diào):“既要不斷完善制度規(guī)定,使制度密而不繁、有效管用,又要著力提高制度執(zhí)行力,增強(qiáng)剛性約束?!边@些重要論述指明了樹立和踐行正確政績(jī)觀的重要保障。新時(shí)代以來(lái)是黨的歷史上制度成果最豐碩、制度體系最健全、制度執(zhí)行最嚴(yán)格的時(shí)期。一方面,我們黨著眼把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,為廣大干部干事創(chuàng)業(yè)列出“負(fù)面清單”、劃清底線紅線。比如,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定,分別將“政績(jī)觀錯(cuò)位,違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求”“對(duì)于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的問題,消極回避、推卸責(zé)任”等行為納入政治紀(jì)律、工作紀(jì)律的約束范疇,有效運(yùn)用管黨治黨戒尺糾正一些政績(jī)觀錯(cuò)位問題;繼中央八項(xiàng)規(guī)定之后,印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,為樹立和踐行正確政績(jī)觀提供了重要遵循。另一方面,建立對(duì)干部擔(dān)當(dāng)作為的正向激勵(lì),注重完善和用好政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系這個(gè)指揮棒,通過(guò)優(yōu)化設(shè)置綜合指標(biāo)、對(duì)不同群體進(jìn)行分類考核、實(shí)行“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”等,形成激勵(lì)干部求真務(wù)實(shí)、積極進(jìn)取的鮮明導(dǎo)向。制度建設(shè)的步伐必須緊跟實(shí)踐的發(fā)展,要進(jìn)一步立好制度規(guī)矩,切實(shí)強(qiáng)化制度激勵(lì)約束作用,真正把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。

在深學(xué)細(xì)悟中讓正確政績(jī)觀入心見行,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障

習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述,閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想光輝,詮釋了“我將無(wú)我,不負(fù)人民”的赤子之心,彰顯了我們黨引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的強(qiáng)烈歷史主動(dòng)精神。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述,必將引領(lǐng)我們更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,更加堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,把立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干的總要求落到實(shí)處。

將立黨為公的理念刻印于心。中國(guó)共產(chǎn)黨除了人民利益沒有任何自己的特殊利益。要深刻認(rèn)識(shí)到“為公”是我們黨與生俱來(lái)的基因,這與西方政黨的建黨機(jī)理及其代表特定利益集團(tuán)的價(jià)值取向有著本質(zhì)不同。要鑒往知來(lái),對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想充分轉(zhuǎn)化發(fā)展,對(duì)中外政治史上那些死于安樂的深刻教訓(xùn)不能健忘失憶,始終牢記黨的性質(zhì)宗旨。要從先輩先進(jìn)那里汲取精神滋養(yǎng),傳承發(fā)揚(yáng)好老一輩革命家一心為公、一身正氣、一塵不染的崇高風(fēng)范,也要向時(shí)代楷模學(xué)習(xí),更好地為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。公權(quán)力姓公,也必須為公。領(lǐng)導(dǎo)干部要想明白手中的權(quán)力是從哪里來(lái)的、應(yīng)該為誰(shuí)所用這個(gè)重要問題,樹立權(quán)力就是服務(wù)、就是責(zé)任的意識(shí),以敬畏之心掌權(quán)為公、秉公用權(quán)。

讓為民造福的腳步堅(jiān)定有力。以百姓心為心,與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心,是黨的初心,也是黨的恒心。要自覺走好新時(shí)代黨的群眾路線,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,貫徹落實(shí)“四下基層”制度,察民情、聽民聲、順民意、解民憂,像焦裕祿一樣“在大雪封門的時(shí)候,到群眾中去”,像廖俊波一樣“能到現(xiàn)場(chǎng)就不在會(huì)場(chǎng)”。真正把自己當(dāng)作群眾的一員、把群眾的事當(dāng)作自己的事,始終同人民群眾想在一起、站在一起、干在一起。推動(dòng)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神走深走實(shí),緊扣群眾急難愁盼增進(jìn)民生福祉,把“十五五”規(guī)劃綱要提出的健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃、提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)等事關(guān)群眾切身利益的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。

使科學(xué)決策的水平持續(xù)提升。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)。習(xí)近平同志在河北正定工作期間,騎著自行車到基層一線訪民情,這種躬身實(shí)踐的好作風(fēng),對(duì)今天各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子摸清情況具有深刻啟發(fā)意義。要堅(jiān)持問計(jì)于基層、問計(jì)于群眾,用好“交換、比較、反復(fù)”的方法,防止和克服本位主義,增強(qiáng)宏觀政策取向一致性和有效性,努力作出有含金量的務(wù)實(shí)良策??茖W(xué)決策離不開發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益。要認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,最大限度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提升效能,確保決策科學(xué)、依法、民主。

以真抓實(shí)干的擔(dān)當(dāng)成就偉業(yè)。一分部署,九分落實(shí)。沒有實(shí)干精神,再宏偉的發(fā)展目標(biāo)也不可能實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平同志在福建工作時(shí)就倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干”,這與新時(shí)代以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí),內(nèi)在要求是一貫的。領(lǐng)導(dǎo)干部要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,把惠及群眾的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥。要強(qiáng)化精準(zhǔn)思維、拿出繡花功夫,把關(guān)鍵“小事”、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓到位,同時(shí)因地制宜創(chuàng)造性開展工作。真抓實(shí)干貴在持之以恒,無(wú)論是右玉治沙、塞罕壩林場(chǎng)建設(shè),還是載人航天事業(yè)、建設(shè)雄安新區(qū),都離不開“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力。必須咬定青山不放松,以釘釘子精神把中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖變?yōu)榭筛锌杉暗拿篮矛F(xiàn)實(shí)。

(作者為中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)分管日常工作的副校長(zhǎng)(副院長(zhǎng)))


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