【學(xué)思踐悟】

習(xí)近平總書記強調(diào)，“要一體推進教育科技人才發(fā)展，力爭在加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、搶占科技制高點上實現(xiàn)新突破”。這一重要論述立足強國建設(shè)全局，深刻闡明教育、科技、人才三者內(nèi)在統(tǒng)一的辯證關(guān)系，為新時代新征程完善相關(guān)體制機制、推動協(xié)同發(fā)展提供了根本遵循。當(dāng)前我國正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高水平科技自立自強，迫切需要教育筑牢根基、科技激活動力、人才提供支撐。只有對三者統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進，才能形成相互促進、同向發(fā)力的良好格局，讓強國建設(shè)擁有更堅實的制度保障與發(fā)展動能，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)注入持久力量。

健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，夯實一體推進制度基礎(chǔ)

今年《政府工作報告》提出，“一體推進教育科技人才發(fā)展。建立健全一體推進的協(xié)調(diào)機制，強化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價聯(lián)動”。這一部署精準回應(yīng)了當(dāng)下工作中的實際難題，教育、科技、人才分屬不同的管理體系，政策制定、資源配置、評價標準等各成體系，常常出現(xiàn)銜接不夠緊密、協(xié)同不夠順暢的情況，影響整體效能發(fā)揮。健全相關(guān)體制機制，要從頂層設(shè)計入手，理順管理關(guān)系，整合工作力量，讓三者實現(xiàn)同向同行。

建立跨部門統(tǒng)籌工作機制，推動各方高效協(xié)同發(fā)力。教育、科技與人才工作涉及多個主管部門，以往各自部署、分頭推進的模式，容易出現(xiàn)政策不配套、資源不共享的問題。破解這一難題，應(yīng)設(shè)立專門統(tǒng)籌機構(gòu)，定期研究重大問題、協(xié)調(diào)重點任務(wù)，把中長期規(guī)劃與年度工作安排銜接起來，確保目標一致、步調(diào)協(xié)同。地方應(yīng)結(jié)合區(qū)域發(fā)展實際，建立對應(yīng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，把上級部署轉(zhuǎn)化為具體可行的工作舉措，避免上下脫節(jié)、執(zhí)行走樣。借助長效化的統(tǒng)籌管理，最大程度降低重復(fù)投入與資源損耗。

完善資源統(tǒng)籌配置機制，提升要素使用整體效率。教育事業(yè)的推進離不開資金、平臺與師資力量，科技創(chuàng)新需要設(shè)備、數(shù)據(jù)、項目支持，人才培育與發(fā)展則需要配套的培養(yǎng)、任用和激勵環(huán)境，而這些資源往往分散在不同領(lǐng)域、不同單位，整體利用效能仍有提升空間。讓統(tǒng)籌機制真正發(fā)揮作用，需打破部門與單位之間的壁壘，推動高校、科研院所、企業(yè)之間共享實驗室、儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)信息等創(chuàng)新資源。同時，應(yīng)加大財政資金統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、拔尖人才培養(yǎng)等重點領(lǐng)域傾斜，引導(dǎo)社會資本有序參與，形成多元投入格局，讓有限資源發(fā)揮更大作用。

健全評價聯(lián)動改革機制，樹立正確發(fā)展導(dǎo)向。評價體系是工作的“指揮棒”，推動評價體系實現(xiàn)聯(lián)動革新，需要圍繞國家戰(zhàn)略需求與經(jīng)濟社會發(fā)展需要，對評價的核心內(nèi)容和實施方式進行調(diào)整完善。在具體實施過程中，教育領(lǐng)域重點考量人才培育質(zhì)量與服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的能力，科技領(lǐng)域側(cè)重科研成果落地轉(zhuǎn)化與實際應(yīng)用價值，人才領(lǐng)域注重實干表現(xiàn)、工作實績與創(chuàng)新創(chuàng)造水平。唯有讓這三類評價體系彼此銜接、相互支撐，才能引導(dǎo)高校、科研工作者及各類專業(yè)人才把精力放到解決真問題、作出真貢獻上，形成符合一體推進要求的良性評價環(huán)境。

強化教育先導(dǎo)作用，筑牢科技與人才發(fā)展根基

教育是培養(yǎng)人才、孕育創(chuàng)新的土壤，沒有高質(zhì)量教育體系，科技自立自強就缺少源頭供給，人才隊伍的建設(shè)就缺少堅實根基。推進三者一體發(fā)展，應(yīng)以教育改革發(fā)展為引領(lǐng)，為科技創(chuàng)新與人才成長提供持續(xù)支撐。

優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提升與發(fā)展需求的適配度。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與技術(shù)創(chuàng)新步伐不斷加快，一些行業(yè)出現(xiàn)了人才供需不匹配的現(xiàn)象，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)領(lǐng)域人才相對過剩，另一方面前沿領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在人才急需卻供給不足的問題。結(jié)合培育新質(zhì)生產(chǎn)力、攻克核心技術(shù)的現(xiàn)實需要，高校應(yīng)靈活調(diào)整學(xué)科與專業(yè)布局，強化基礎(chǔ)學(xué)科的建設(shè)投入，為源頭創(chuàng)新儲備力量。依托扎實的基礎(chǔ)學(xué)科支撐，進一步做強工科、農(nóng)科、醫(yī)科等應(yīng)用型學(xué)科，發(fā)展新興交叉學(xué)科，培養(yǎng)復(fù)合型高素質(zhì)人才。職業(yè)教育領(lǐng)域通過推動產(chǎn)教深度融合、深化校企協(xié)同育人，培養(yǎng)大批技術(shù)技能人才與能工巧匠，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與國家發(fā)展、行業(yè)需求的精準對接。

創(chuàng)新育人方式方法，增強學(xué)生創(chuàng)新精神與實踐能力。傳統(tǒng)教育模式偏重知識傳授，對學(xué)生的探索精神、動手能力、創(chuàng)新思維培養(yǎng)不足，難以適應(yīng)科技創(chuàng)新的現(xiàn)實需要。要推動教育范式轉(zhuǎn)變，鼓勵高校開展研究性學(xué)習(xí)、探究式教學(xué)，把科研項目與創(chuàng)新活動融入日常教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生在實踐中提升能力。強化中小學(xué)階段的科學(xué)素養(yǎng)培育，普及科學(xué)知識、培養(yǎng)科學(xué)興趣，為科技創(chuàng)新后備人才的成長打牢基礎(chǔ)。完善實踐教學(xué)體系，搭建校內(nèi)外實踐平臺，支持學(xué)生參與科研攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)、社會服務(wù)，讓學(xué)習(xí)過程與創(chuàng)新實踐緊密結(jié)合，培養(yǎng)更多敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新的青年人才。

推動教育開放協(xié)同，拓展育人資源與發(fā)展空間。教育事業(yè)的發(fā)展向來不是封閉運行的，只有融合社會各類資源、強化內(nèi)外雙向聯(lián)動，才能切實提升育人質(zhì)量。高校要與科研機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)深化合作，共建人才培養(yǎng)基地、創(chuàng)新平臺，讓科研資源轉(zhuǎn)化為育人資源。在區(qū)域發(fā)展層面，推動各地教育協(xié)同共進，優(yōu)化教育資源布局，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校之間的發(fā)展差距，讓更多學(xué)生享有優(yōu)質(zhì)教育資源。面向國際領(lǐng)域，穩(wěn)步推進對外交流，吸引海外優(yōu)質(zhì)資源與優(yōu)秀人才，鼓勵本土人才參與國際交流合作，著力培養(yǎng)具有全球視野的創(chuàng)新人才。

推動科技人才融合，激活一體發(fā)展內(nèi)生動力

科技創(chuàng)新離不開人才支撐，人才成長離不開創(chuàng)新實踐，只有把科技平臺打造與人才培養(yǎng)任用緊密結(jié)合起來，才能形成創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、人才持續(xù)成長的良性循環(huán)，為三者一體發(fā)展提供持久動力。

搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺，為人才成長提供實踐舞臺。圍繞國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，整合高校、科研院所、企業(yè)優(yōu)勢力量，建設(shè)一批重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)開展協(xié)同攻關(guān)。企業(yè)可牽頭組建聯(lián)合創(chuàng)新團隊，吸引高?？蒲腥藛T參與，在解決實際技術(shù)問題中提升能力。

完善人才引育使用機制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。既要依托國內(nèi)教育體系，著力培育戰(zhàn)略型人才、青年科研骨干、優(yōu)秀工程師與高技能工匠，又要結(jié)合發(fā)展實際，引進海外高端人才和行業(yè)緊缺人才，打造結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。支持人才在高校、科研院所、企業(yè)之間有序流動，打破人才流動壁壘。優(yōu)化人才激勵舉措，加大對創(chuàng)新成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化的激勵力度，讓創(chuàng)新創(chuàng)造得到應(yīng)有回報。

促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、人才強的通道。要健全成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，搭建供需對接平臺，助力科研成果找到適配的實際應(yīng)用場景。完善知識產(chǎn)權(quán)保護、收益分配、風(fēng)險分擔(dān)等制度，鼓勵把論文寫在祖國大地上、把技術(shù)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。通過成果轉(zhuǎn)化，讓科技創(chuàng)新產(chǎn)生經(jīng)濟效益與社會效益，讓人才實現(xiàn)價值，形成科技、人才與產(chǎn)業(yè)相互促進的良好局面。

（作者：朱磊，系湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、中南民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長）