有效推動優(yōu)質(zhì)公共文化資源直達基層
優(yōu)質(zhì)公共文化資源是滿足人民群眾文化需求、豐富人民群眾文化生活、保障人民群眾文化權益、提高人民群眾文化修養(yǎng)的重要條件。習近平總書記強調(diào),要“把更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務送到群眾身邊”?!笆逦濉币?guī)劃綱要提出“實施公共文化服務提質(zhì)增效行動,促進優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層”。有效推動優(yōu)質(zhì)公共文化資源直達基層,要在促進服務重心下移、資源主動下沉上下功夫,從政府文化供給、群眾文化需求、社會組織協(xié)同、政策機制保障、技術方式創(chuàng)新等多方面發(fā)力,為基層群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、更加公平、更加均衡的公共文化產(chǎn)品和服務,促進人民群眾實現(xiàn)精神生活共同富裕。
錨定需求導向,提升公共文化供給精準度。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平持續(xù)提高,群眾精神文化需求快速增長、結構深刻變化,呈現(xiàn)出品質(zhì)化、多樣化、個性化的鮮明特征。面對持續(xù)增長的文化需求,必須進一步彌補公共文化服務有效供給短板,推動文化供給與需求升級相適應,加強優(yōu)質(zhì)文化的有效供給。要提升文化供給的針對性,健全文化需求精準采集機制,運用大數(shù)據(jù)采集、基層調(diào)研等方式,動態(tài)把握不同區(qū)域、不同年齡、不同群體的文化偏好,了解基層群眾缺少哪些文化資源、基層群眾需要什么樣的文化服務和文化產(chǎn)品,變“政府端菜”為“群眾點餐”。例如,浙江武義打造“共富百花會”,基層群眾實現(xiàn)手機便捷“點單”,建立起文化需求及時響應機制,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)公共文化資源的數(shù)字化供給、智能化配送,使基層群眾更高效、更直接地享受到優(yōu)質(zhì)公共文化資源,全面提升優(yōu)質(zhì)公共文化資源直達基層的效能。豐富優(yōu)質(zhì)文化資源的種類、形式、內(nèi)容,大力扶持原創(chuàng)精品創(chuàng)作,培育精品公共文化項目,推動線上線下文化場景融合,發(fā)展數(shù)字文化、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、沉浸式體驗等新型業(yè)態(tài)。
縮小城鄉(xiāng)差距,提升公共文化服務均衡度。習近平總書記指出:“推進農(nóng)村現(xiàn)代化,不僅物質(zhì)生活要富裕,精神生活也要富足?!碑斍埃覈参幕阵w系建設全域推進、成效顯著,但城鄉(xiāng)公共文化發(fā)展仍不均衡。要破除城鄉(xiāng)二元結構帶來的文化壁壘,構建城鄉(xiāng)一體、資源互通、優(yōu)勢互補的供給格局,從根源上破解城鄉(xiāng)公共文化服務不均衡難題,讓優(yōu)質(zhì)文化資源平等惠及城鄉(xiāng)群眾。完善農(nóng)村文化基礎設施網(wǎng)絡,有效增加農(nóng)村公共文化服務總量,建好用好農(nóng)家書屋、文化禮堂、鄉(xiāng)村戲臺等場所,建設基層綜合文化服務陣地,避免設施空置、功能虛化、配套滯后,筑牢均衡發(fā)展的硬件底座。開展符合農(nóng)村受眾群體特征和選擇偏好的文化活動。例如,在多地開展的“村晚”“村BA”等“村字號”文體活動,吸引廣大村民積極參與,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文化資源與受眾群體文化偏好相匹配,確保直達基層的優(yōu)質(zhì)文化資源真正貼近基層、貼近群眾。推動鄉(xiāng)村特色文化“進城”與城市優(yōu)質(zhì)資源“下鄉(xiāng)”,在城鄉(xiāng)聯(lián)動中實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文化資源的雙向流動與雙向賦能。例如,山東日照打造“社區(qū)文化書院+鄉(xiāng)村文化小院”,開展“四季村晚”“社區(qū)文藝展演”等活動,精準化、常態(tài)化為群眾提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務。
構建協(xié)同生態(tài),提高社會力量參與度。有效推動優(yōu)質(zhì)公共文化資源直達基層,需要構建政府主導、社會參與、市場運作的多方協(xié)同體系,讓優(yōu)質(zhì)公共文化資源真正沉下去、留得住、用得好。強化政府統(tǒng)籌協(xié)同職能,構建上下聯(lián)動、左右協(xié)同的工作格局,打破部門壁壘,推動各類資源向基層傾斜、向群眾聚集。引導社會力量廣泛參與,解決社會力量參與公共文化服務存在的準入門檻高、參與渠道窄、激勵機制不足等問題。深化政府購買公共文化服務改革,將文藝演出、數(shù)字文化服務等項目納入常態(tài)化采購,面向社會組織、專業(yè)院團、文化企業(yè)等開放市場,通過公開招標等方式引入競爭,提升服務質(zhì)量和效率。例如,河南省周口市堅持10余年開設“周末公益劇場”,探索“政府主導、公益性質(zhì)、綜藝形式、簽約化演出、社會化投入、品牌化發(fā)展”路徑,通過企業(yè)冠名、聯(lián)辦專場等形式吸納社會資金。健全社會力量參與激勵機制,加大對優(yōu)秀社會組織、文化企業(yè)的扶持力度,完善稅收優(yōu)惠、榮譽表彰等政策,鼓勵和支持社會力量主動投入基層公共文化建設。
(作者單位:重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心西南大學分中心)








