近日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)要“縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，深入整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)”，為新發(fā)展階段建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)指明了方向。

深刻把握強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的內(nèi)涵要義，是推進(jìn)各項(xiàng)工作的前提基礎(chǔ)。所謂強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，絕非簡(jiǎn)單的規(guī)模擴(kuò)張，而是集“大、強(qiáng)、活、穩(wěn)”于一體的有機(jī)整體，四者相輔相成、辯證統(tǒng)一，共同構(gòu)成了其核心特質(zhì)。“大”是重要基礎(chǔ)，體現(xiàn)為市場(chǎng)規(guī)模大、成長(zhǎng)潛力大、投資空間大，我國(guó)擁有14億多人口、4億多中等收入群體，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，這是建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)最堅(jiān)實(shí)的底氣；“強(qiáng)”是關(guān)鍵所在，表現(xiàn)為市場(chǎng)發(fā)展完善、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、供給和創(chuàng)新能力強(qiáng)，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力充沛；“活”是系統(tǒng)保障，要求市場(chǎng)內(nèi)部充分開放，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)真正形成，同時(shí)在商品、服務(wù)、技術(shù)等方面與外部市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)通，讓市場(chǎng)活力充分迸發(fā)；“穩(wěn)”是最終目標(biāo)，旨在以內(nèi)循環(huán)的穩(wěn)定性有效對(duì)抗外部沖擊，形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)韌性，以公平友好的制度環(huán)境吸引全球優(yōu)質(zhì)資源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展筑牢安全底線。

建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并非單一的擴(kuò)內(nèi)需政策，而是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力及民生長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉的深刻變革。從暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)來(lái)看，強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是必要前提，它不僅意味著巨大的消費(fèi)潛力和投資機(jī)遇，更意味著統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的制度環(huán)境。建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，本質(zhì)上就是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供一個(gè)規(guī)模足夠龐大、結(jié)構(gòu)足夠優(yōu)化、運(yùn)行足夠高效、制度足夠統(tǒng)一、動(dòng)力足夠強(qiáng)勁、韌性足夠堅(jiān)實(shí)的內(nèi)部空間。唯有如此，國(guó)內(nèi)大循環(huán)才能真正實(shí)現(xiàn)自主可控、穩(wěn)健可持續(xù)，才能有效降低對(duì)外部市場(chǎng)和資源的過(guò)度依賴，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。

在全球環(huán)境不確定性加劇的背景下，強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)既是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的“壓艙石”，也是我國(guó)在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要籌碼。通過(guò)打造統(tǒng)一高效的內(nèi)循環(huán)體系，我國(guó)既能憑借超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，形成吸引全球優(yōu)質(zhì)資源的“強(qiáng)大磁場(chǎng)”，集聚各類生產(chǎn)要素、先進(jìn)技術(shù)和高端人才，又能有效拓展戰(zhàn)略回旋空間，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，提升經(jīng)濟(jì)韌性和國(guó)家綜合實(shí)力，推動(dòng)構(gòu)建互利共贏的新型國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在復(fù)雜國(guó)際格局中牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、提高資源配置效率的先決條件。沒有全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)潛力便無(wú)法得到充分發(fā)揮，強(qiáng)大的市場(chǎng)合力也難以形成。為此，近年來(lái)，我國(guó)破立結(jié)合，相繼采取了多項(xiàng)舉措暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，并取得了顯著成效。不過(guò)，仍然存在一些短板弱項(xiàng)，主要集中在地方保護(hù)和市場(chǎng)分割等深層次問題上，生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置進(jìn)程略顯滯后，跨區(qū)域自由流動(dòng)受到阻礙，解決制度性壁壘依舊是難點(diǎn)。此外，“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)較為普遍，擾亂市場(chǎng)運(yùn)行秩序。這些短板相互交織、相互影響，共同導(dǎo)致“供強(qiáng)需弱”“循環(huán)不暢”的結(jié)構(gòu)性矛盾，亟須通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合加以破解。

推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)，必須聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，讓關(guān)鍵舉措落地見效，推動(dòng)各項(xiàng)工作走深走實(shí)?！按傧M(fèi)”是主要抓手，核心在于從供給和需求兩端協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。供給側(cè)方面，要著力增加優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給，緊扣居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)構(gòu)，通過(guò)數(shù)實(shí)融合推動(dòng)創(chuàng)新供給，培育新型消費(fèi)、綠色消費(fèi)，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)新需求；需求側(cè)方面，要重點(diǎn)增強(qiáng)居民的消費(fèi)意愿和能力，依靠穩(wěn)定就業(yè)、優(yōu)化收入分配政策，完善財(cái)政金融支持、健全社會(huì)保障體系，破解居民“不敢消費(fèi)、不愿消費(fèi)、不能消費(fèi)”的堵點(diǎn)難點(diǎn)，讓超大規(guī)模市場(chǎng)潛力轉(zhuǎn)化為有效需求，加快形成以內(nèi)需為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

“優(yōu)投資”是關(guān)鍵支撐，要堅(jiān)持精準(zhǔn)投資、有效投資，注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，將資金精準(zhǔn)投向科技創(chuàng)新、綠色低碳、民生發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，這些領(lǐng)域既是暢通內(nèi)循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提升內(nèi)需質(zhì)量的重要載體。只有將資金流向與消費(fèi)升級(jí)有效結(jié)合，才能從根本上優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化投資對(duì)高質(zhì)量供給的支撐力，推動(dòng)投資與消費(fèi)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)力。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，撬動(dòng)更多民間投資參與，形成多元參與、協(xié)同發(fā)力的投融資格局，不斷提升投資整體效能。

“強(qiáng)制度”是根本保障，必須堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，筑牢制度根基。要敢于刀刃向內(nèi)、自我革命，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，著力破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，堅(jiān)決消除地方保護(hù)、行政分割、行業(yè)壟斷和各種隱性壁壘，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)，讓各類生產(chǎn)要素能夠在全國(guó)范圍內(nèi)遵循市場(chǎng)規(guī)律自由流動(dòng)、高效配置。要善于以開放促改革、以改革促發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，將外部規(guī)則壓力轉(zhuǎn)化為倒逼內(nèi)部制度優(yōu)化的動(dòng)力，不斷完善相關(guān)法規(guī)制度體系，夯實(shí)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的內(nèi)生基礎(chǔ)。

（作者：洪俊杰，系山東財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)、教授）