【光明論壇】

習(xí)近平總書記近日作出重要指示指出，“義烏小商品闖出大市場、做成大產(chǎn)業(yè)，形成‘義烏發(fā)展經(jīng)驗’，這是因地制宜發(fā)展縣域經(jīng)濟的成功實踐”，強調(diào)“要結(jié)合開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，把‘義烏發(fā)展經(jīng)驗’進一步總結(jié)好、運用好，引導(dǎo)各地區(qū)立足自身資源稟賦，尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，改革創(chuàng)新、真抓實干、久久為功，探索走出符合各自實際的高質(zhì)量發(fā)展之路，更好服務(wù)和融入全國發(fā)展大局”。

黨的二十大報告明確提出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，要求“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”。推進高質(zhì)量發(fā)展，要求我們從實際出發(fā)，走出一條既依托本地稟賦，又服務(wù)全國大局的特色發(fā)展之路。在推進中國式現(xiàn)代化的新征程上，深刻理解和踐行這一方法論，學(xué)習(xí)和運用“義烏發(fā)展經(jīng)驗”，具有重要意義。

我國幅員遼闊，各地自然條件迥異。這種巨大的差異性，既是發(fā)展過程中的挑戰(zhàn)，也是特色發(fā)展的富礦。毋庸諱言，在推動經(jīng)濟發(fā)展的實踐中，一些地方不顧本地實際情況追求熱門發(fā)展模式，盲目“抄作業(yè)”，表面看是積極作為，本質(zhì)上是對本地資源稟賦缺乏深入研究，對發(fā)展規(guī)律缺乏科學(xué)認(rèn)知，歸根結(jié)底是一種“懶政”思維。不顧實際情況的一哄而上，不僅造成了大量重復(fù)建設(shè)和資源浪費，還可能引發(fā)區(qū)域間的惡性競爭。

一切從實際出發(fā)是馬克思主義認(rèn)識論的根本要求。堅持實事求是，深入調(diào)查研究，把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實。對于地方發(fā)展而言，這意味著每一項政策舉措和產(chǎn)業(yè)決策，都應(yīng)建立在對本地資源稟賦充分了解的基礎(chǔ)之上。只有真正把調(diào)查研究做到實處，才能作出適合本地發(fā)展的科學(xué)決策，找準(zhǔn)自身的相對優(yōu)勢，以創(chuàng)新思維打開發(fā)展空間。條件優(yōu)越的地區(qū)固然有更大的發(fā)展騰挪空間和機會，但也更可能因相似的自然條件和資源而產(chǎn)生路徑依賴；一些看上去“先天不足”的地方，反倒很可能倒逼出別開生面的發(fā)展模式。

傳統(tǒng)上對于資源稟賦的理解常常局限于區(qū)位、礦產(chǎn)等自然和物理條件。這些條件固然重要，但并不是稟賦的全部。一個地方的歷史文化積淀、民間手工藝傳統(tǒng)、商業(yè)習(xí)慣、人才結(jié)構(gòu)乃至風(fēng)俗中的地域認(rèn)同，都可以是廣義上的資源稟賦。義烏的成功便是最生動的例子。這座群山中并不起眼的小城，既沒有港口，也沒有農(nóng)田和礦藏，卻憑借“雞毛換糖”的傳統(tǒng)，孕育出獨特的商業(yè)基因和在此基礎(chǔ)之上的社會信用體系。正是這種看起來“無中生有”的稟賦，讓義烏從一個貧窮的小縣成長為全球最大的小商品交易中心。義烏的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，在探尋資源稟賦時應(yīng)該有更加寬廣、更加動態(tài)和發(fā)展的眼光。各地在審視自身條件時，應(yīng)該跳出“有什么地、有什么礦”的傳統(tǒng)思維，把目光投向更加豐富的人和文化的力量。

找準(zhǔn)稟賦只是第一步，我們同樣需要深刻認(rèn)識到，人民是發(fā)展和創(chuàng)新中最重要的主體。改革開放40多年的實踐反復(fù)證明，最富活力的創(chuàng)新往往來自基層和市場主體的自發(fā)探索。尊重群眾首創(chuàng)精神，需要在制度設(shè)計中為基層創(chuàng)新留足空間，同時在政策執(zhí)行中為市場主體做好保障，讓“敢想敢干”的人能真正把想法落到實處。這也對各級治理者的治理智慧與水平提出了更高要求。一方面，積極作為，善于從群眾的實踐創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、提煉經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上實施有效的政策引導(dǎo)和制度保障。另一方面，尊重市場規(guī)律，真正讓市場在資源配置中起決定性作用，讓“有形之手”與“無形之手”緊密協(xié)調(diào)配合，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

在推進中國式現(xiàn)代化的進程中，實事求是、因地制宜是我們基本的發(fā)展觀，也是重要的方法論。邁入“十五五”，各地當(dāng)堅持以習(xí)近平經(jīng)濟思想為指引，總結(jié)好、運用好“義烏發(fā)展經(jīng)驗”，并將其轉(zhuǎn)化為切實的實踐成效，更好服務(wù)和融入全國發(fā)展大局，為推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻。

（作者：張影，系北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授）