中國網(wǎng)特約評論員 汪子洋

新一輪中美經(jīng)貿(mào)磋商5月13日在韓國首爾舉行。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰率團(tuán)出席。中國商務(wù)部表示，此次磋商以兩國元首釜山會晤及歷次通話重要共識為引領(lǐng)，就彼此關(guān)切的經(jīng)貿(mào)問題深入交換意見。

核心議題是什么？從此前雙方公開的信息看，本輪經(jīng)貿(mào)磋商或圍繞關(guān)稅安排、科技限制、供應(yīng)鏈安全、稀土與關(guān)鍵礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品采購以及經(jīng)貿(mào)機制延續(xù)等議題展開。

美方的關(guān)切聚焦在三個方面：一是希望擴大對華農(nóng)產(chǎn)品、能源及波音飛機出口，以緩解美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)州壓力；二是在稀土、關(guān)鍵礦產(chǎn)及供應(yīng)鏈問題上期待中方提供更多穩(wěn)定性承諾；三是繼續(xù)推動美國企業(yè)進(jìn)入中國市場并減少部分貿(mào)易逆差。

中方則重點關(guān)注美方近來強化科技限制、以所謂“產(chǎn)能過剩”和“未禁止進(jìn)口強迫勞動產(chǎn)品”為由發(fā)起貿(mào)易調(diào)查等行為。4月30日，何立峰副總理與美國財長貝森特、貿(mào)易代表格里爾舉行高級別視頻通話，就美方近期對華經(jīng)貿(mào)限制措施表達(dá)嚴(yán)正關(guān)切。在本次經(jīng)貿(mào)磋商中，中方或?qū)⒅攸c推動美方在芯片出口管制、半導(dǎo)體設(shè)備限制、高科技投資審查等問題上作出必要讓步。

尤其值得關(guān)注的是，本次經(jīng)貿(mào)磋商幾乎與特朗普訪華無縫銜接，充分彰顯其“前哨站”屬性。

對特朗普而言，經(jīng)貿(mào)成果本身就是其外交敘事的重要組成部分。美國國內(nèi)政治邏輯決定了特朗普渴望向國內(nèi)公眾展示其從中國獲得的收益。當(dāng)前，美國國內(nèi)面臨通脹高企、企業(yè)成本和金融市場的不確定性大幅抬升等問題，特朗普所在的共和黨也為中期選舉焦頭爛額。如果在訪華前夕美方能通過經(jīng)貿(mào)磋商取得一定成果，則將有助于特朗普向國內(nèi)工商界、農(nóng)業(yè)州和資本市場釋放穩(wěn)定信號，鞏固國內(nèi)支持。

對于中美元首會晤而言，經(jīng)貿(mào)問題往往是最容易形成可見成果、最容易塑造合作氛圍的領(lǐng)域。此輪磋商若能在延長貿(mào)易緩和期、恢復(fù)部分采購安排、建立新的工作組機制等領(lǐng)域達(dá)成階段性共識，將直接為中美元首會晤創(chuàng)造更加積極的政治環(huán)境。

當(dāng)前國際局勢變亂交織，中美既需要解決兩國之間的摩擦，更需要在烏克蘭危機、美以伊沖突、人工智能治理等安全與地緣議題上溝通協(xié)調(diào)、交換立場、加強合作。這種背景下，提前舉行經(jīng)貿(mào)磋商能夠為中美關(guān)系創(chuàng)造必要的緩沖空間與戰(zhàn)略回旋余地。雙方即便在安全與地緣領(lǐng)域存在分歧，也能繼續(xù)通過經(jīng)貿(mào)對話保持溝通、管控戰(zhàn)略風(fēng)險，避免因戰(zhàn)略誤判影響中美關(guān)系發(fā)展乃至國際局勢。

回顧歷史，自2025年5月10日中美舉行首次高級別經(jīng)貿(mào)磋商以來，從日內(nèi)瓦到倫敦，從斯德哥爾摩到馬德里，從吉隆坡到巴黎，中美經(jīng)貿(mào)磋商機制所發(fā)揮的作用早已超越貿(mào)易問題本身，直接推動了中美關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展。

數(shù)輪磋商的如期推進(jìn)，為雙方解決分歧引入理性、專業(yè)的對話框架，確保兩國關(guān)系始終運行在相對穩(wěn)定的軌道上。其間所取得的豐碩成果，如就TikTok問題達(dá)成基本共識、暫停實施出口管制“穿透性規(guī)則”等，讓美國工商界認(rèn)清中國是機遇而非威脅，為中美關(guān)系這艘巨輪筑牢了“壓艙石”。

中美經(jīng)貿(mào)磋商的更深層意義在于，助力兩國探索超越“修昔底德陷阱”的大國共處之道。中國的發(fā)展振興與美國的“再次偉大”事實上并不矛盾。這正是中方反復(fù)向美方傳遞的信號：競爭不應(yīng)是中美關(guān)系的全部，找到正確的相處之道，才是對歷史、對兩國人民、對世界負(fù)責(zé)的唯一選擇。（作者系中國社會科學(xué)院和平發(fā)展研究所助理研究員）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲