中國網(wǎng)特約評論員 胡帥

近日，美國國家民主基金會（NED）以“推動全球民主與自由”為名，發(fā)布2025年年度報告，炫耀其所謂“項目成果”。然而，再精美的包裝也無法掩蓋其作為美國對外政治滲透核心工具的本質(zhì)。這份報告實為美國干涉他國內(nèi)政的“賬本”，更是其策動顛覆、禍亂世界的“自首”罪證，將美國借民主之名維系全球霸權(quán)的事實暴露無遺。

NED表面標(biāo)榜為獨立、中立的非政府組織，實則自1983年成立以來便與美國政府深度捆綁，是徹頭徹尾的官方“白手套”。時任美國總統(tǒng)里根推動國會立法正式設(shè)立NED，旨在將中情局見不得光的秘密操作，包裝成“公開、合法且制度化”的對外滲透。故素有“第二中情局”之稱。

NED的運作完全受控于美國權(quán)力體系：資金主要來自國會撥款，工作情況需定期向國會和總統(tǒng)報告并接受審計，項目執(zhí)行須與美國國務(wù)院及駐外使館協(xié)調(diào)，核心管理層長期由美國政界、外交界及情報界人士把持。NED自我標(biāo)榜的“非政府”與“獨立性”，是徹頭徹尾的謊言。

NED的2025年年度報告，清晰勾勒出其全面升級對外滲透、集中圍堵美國“主要對手”的干預(yù)行徑。

首先，撥款逆勢增長，聚焦主要對手。即便在美國政府大幅削減對外援助的背景下，NED仍逆勢獲得2.71億美元撥款，在全球資助的1552個項目，布局高度貼合美國地緣戰(zhàn)略。從區(qū)域投入看，亞洲以5323萬美元成為其投入最高地區(qū)，與美國“印太戰(zhàn)略”完全同頻。報告毫不掩飾地將中國、俄羅斯、伊朗等被美國定義為“戰(zhàn)略競爭對手”國家列為“重點工作目標(biāo)”。

第二，持續(xù)操弄政權(quán)更迭與“顏色革命”。NED在報告中大肆吹噓其利用他國國內(nèi)動蕩進(jìn)行政治投機(jī)、操縱他國政治走向的“政績”。在亞洲，NED趁2024年孟加拉國政局變動之際，動用其“靈活應(yīng)急資金”迅速介入該國內(nèi)政；在中東，NED長期在敘利亞建立并資助反對派網(wǎng)絡(luò)，公然將阿薩德政府倒臺視為敘利亞“半個世紀(jì)以來最重要的政治開放”，持續(xù)加碼資助所謂“過渡治理”機(jī)構(gòu)和獨立媒體；在拉美，NED深度介入地區(qū)國家選舉進(jìn)程，在2024年委內(nèi)瑞拉大選前后持續(xù)為反對派和街頭抗議者提供資金、培訓(xùn)和庇護(hù)，試圖推翻馬杜羅政府。

第三，利用前沿技術(shù)打造“新型認(rèn)知戰(zhàn)”。NED在報告中高度重視“科技武器化”，借助人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)推動干涉他國內(nèi)政手段“升級換代”。為此專設(shè)“影響力實驗室”“民主加速器”等平臺，試圖將技術(shù)工具、敘事傳播、跨境行動融為一體，形成可復(fù)制、可擴(kuò)散的干預(yù)體系，使?jié)B透顛覆活動數(shù)字化、隱蔽化、規(guī)?；?。NED資助技術(shù)人員開發(fā)相關(guān)工具，向俄羅斯境內(nèi)投送大量親美信息；資助波斯語在線政治脫口秀節(jié)目，在社交媒體上制造反伊朗政府輿論；在泰國等地利用人工智能搭建所謂“獨立計票平臺”，為隨時炒作“選舉舞弊”、煽動街頭暴力抗議提前備好彈藥。

第四，對華資金投入大幅增加、涉華舉措空前激進(jìn)。報告顯示，NED針對中國的資金投入已超過1300萬美元，增長近四分之一，位居全球第一，且明確表示將繼續(xù)加碼。NED毫不避諱地承認(rèn)在華資助地下宗教勢力、分裂分子和反華組織，妄圖從內(nèi)部尋找政治安全防線的突破口。NED在境外充當(dāng)反華分裂勢力的“金主”，大肆煽動分裂行徑；收買反華媒體和代理人，編造虛假敘事攻擊抹黑中國；插手中國與其他國家的正常合作，在塞爾維亞、格魯吉亞等國資助智庫，炮制偏見報告，污蔑共建“一帶一路”倡議。NED的這一系列政治操弄只有一個目標(biāo)：全方位圍堵中國，服務(wù)美國霸權(quán)戰(zhàn)略。

NED以“民主”之名行霸權(quán)之實，給世界帶來系統(tǒng)性、深層次危害。在主權(quán)國家層面，它粗暴踐踏主權(quán)、干涉內(nèi)政、破壞穩(wěn)定，令多國陷入長期動蕩。在地區(qū)層面，它是沖突戰(zhàn)亂、難民危機(jī)、極端主義滋生的重要推手。在國際層面，它公然挑戰(zhàn)以聯(lián)合國為核心的國際秩序，否定各國自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，把“美式民主”包裝成唯一標(biāo)準(zhǔn)，煽動意識形態(tài)對立，嚴(yán)重破壞全球治理合作。

NED的本質(zhì)，就是一臺被冷戰(zhàn)思維與霸權(quán)執(zhí)念驅(qū)動的“政治機(jī)器”。當(dāng)今世界，多極化趨勢不可阻擋，國際關(guān)系民主化深入人心。任何逆歷史潮流而動、把民主當(dāng)作霸權(quán)遮羞布的行徑，終將被國際社會所唾棄，注定走向失敗。（作者單位系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所）

編審：高霈寧 張曉雯 張艷玲