中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 肖宏偉

近期，西方輿論場(chǎng)上“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論”沉渣泛起，甚至成為某些國(guó)家發(fā)起“301調(diào)查”、構(gòu)筑貿(mào)易壁壘的借口。這種論調(diào)將中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃之勢(shì)曲解為“過(guò)?！保瑢⒒菁叭虻膬?yōu)質(zhì)產(chǎn)品污名化為“傾銷(xiāo)”，實(shí)則是充滿(mǎn)偏見(jiàn)的政治操弄。透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論”不僅是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的誤讀，更是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的又一表現(xiàn)。面對(duì)種種雜音，我們應(yīng)當(dāng)保持戰(zhàn)略定力，看清這一偽命題背后的邏輯謬誤與深層動(dòng)機(jī)。

從經(jīng)濟(jì)規(guī)律的底層邏輯審視，“產(chǎn)能過(guò)剩論”存在根本性的認(rèn)知偏差。在現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易體系中，生產(chǎn)和消費(fèi)早已突破國(guó)界限制，全球范圍內(nèi)的資源配置遵循比較優(yōu)勢(shì)原則，而不是孤立地看一國(guó)產(chǎn)量與內(nèi)需的關(guān)系。德國(guó)汽車(chē)約八成用于出口、美國(guó)芯片大量銷(xiāo)往海外，這些從未被貼上“過(guò)?！睒?biāo)簽。唯獨(dú)中國(guó)新能源產(chǎn)品走向世界，就被冠以“過(guò)?！敝?。這種雙重標(biāo)準(zhǔn)顯然背離了基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)。中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)指出，國(guó)際貿(mào)易基于各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)形成分工合作，美國(guó)制造業(yè)外流源于自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)及要素成本上升，應(yīng)從自身尋找問(wèn)題根源。中國(guó)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，是市場(chǎng)選擇的結(jié)果，是全球資源優(yōu)化配置的生動(dòng)體現(xiàn)。

從全球綠色轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需求看，中國(guó)產(chǎn)能是世界急需的稀缺資源。應(yīng)對(duì)氣候變化是全人類(lèi)共同挑戰(zhàn)，目前已有130多個(gè)國(guó)家提出碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，綠色發(fā)展需求呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。國(guó)際能源署測(cè)算顯示，2030年全球新能源汽車(chē)需求量將是2022年的4倍多，光伏新增裝機(jī)需求將是2022年的約4倍。中國(guó)清潔技術(shù)產(chǎn)品占據(jù)全球制造業(yè)70%的份額，太陽(yáng)能組件成本十年間下降約90%，讓更多發(fā)展中國(guó)家用得起清潔能源。德國(guó)《時(shí)代周報(bào)》指出，全球能源轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)性變革中，中國(guó)很可能拔得頭籌。這種“給世界的禮物”，贏得的是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)推動(dòng)綠色發(fā)展的廣泛肯定。

深究中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其源頭在于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與市場(chǎng)錘煉。中國(guó)擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)鏈、持續(xù)高強(qiáng)度的研發(fā)投入以及充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，這才是外貿(mào)“新三樣”異軍突起的根本原因。中國(guó)光伏產(chǎn)品保持全球競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)憑借內(nèi)生的創(chuàng)新能力和完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，保持強(qiáng)勁的出口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。研究普遍認(rèn)為，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口激增，源于自身完整產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模市場(chǎng)和持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的比較優(yōu)勢(shì)，是由開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下需求增加驅(qū)動(dòng)的。這是市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的自然結(jié)果，是超前布局、長(zhǎng)期堅(jiān)持、充分競(jìng)爭(zhēng)后的厚積薄發(fā)。

“產(chǎn)能過(guò)剩論”反映了某些國(guó)家面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力下滑的戰(zhàn)略焦慮。西方將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化、安全化，搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，本質(zhì)上是為了維護(hù)自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的壟斷地位?！俄n國(guó)經(jīng)濟(jì)》批評(píng)美方貿(mào)易政策呈現(xiàn)“政治邏輯壓倒經(jīng)濟(jì)邏輯”傾向，將自身貿(mào)易逆差歸咎于他國(guó)，既無(wú)事實(shí)依據(jù)也違背經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯。俄羅斯金融專(zhuān)家帕維爾?貢恰羅夫指出，近幾十年來(lái)，正是美國(guó)企業(yè)為了追求利潤(rùn)最大化，陸續(xù)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，導(dǎo)致美國(guó)本土的產(chǎn)業(yè)空心化與競(jìng)爭(zhēng)力下滑。所謂“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論”，折射出的是西方國(guó)家對(duì)中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略焦慮，其真實(shí)動(dòng)機(jī)是試圖通過(guò)限制中國(guó)在新能源領(lǐng)域的國(guó)際影響力，掩蓋自身產(chǎn)業(yè)空心化的深層矛盾。

開(kāi)放合作是歷史潮流，互利共贏是人心所向。部分國(guó)家筑起“小院高墻”、搞“脫鉤斷鏈”，以“產(chǎn)能過(guò)?！睘榻杩诓扇≠Q(mào)易保護(hù)措施，不僅解決不了自身的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，反而會(huì)破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，拖累全球經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中，任何國(guó)家都無(wú)法獨(dú)善其身，只有堅(jiān)持“拆墻”而非“筑墻”、開(kāi)放而非封閉，才能讓創(chuàng)新源泉充分涌流，讓發(fā)展成果由各國(guó)人民共享。中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正從單純的產(chǎn)品輸出轉(zhuǎn)向全價(jià)值鏈本土化深耕，這種深度融入全球產(chǎn)業(yè)體系的努力，正是對(duì)開(kāi)放合作的最佳注腳。

歷史的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，中國(guó)發(fā)展從來(lái)不是在風(fēng)平浪靜中進(jìn)行的。中國(guó)過(guò)去沒(méi)有因各種版本的“威脅論”而退縮，現(xiàn)在也不會(huì)因“產(chǎn)能過(guò)剩論”而止步。中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的未來(lái)，植根于高質(zhì)量發(fā)展的深厚土壤，成長(zhǎng)于公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際舞臺(tái)。那些逆潮流而動(dòng)的雜音，終將被時(shí)代發(fā)展的洪流淹沒(méi)，而開(kāi)放合作的大道，必將越走越寬廣。（作者系國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部政策仿真實(shí)驗(yàn)室主任、研究員肖宏偉）

編審：邢硯薷 高霈寧 張艷玲