中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 呂蘊(yùn)謀
應(yīng)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)邀請(qǐng)，芬蘭總理奧爾波于1月25日至28日訪華。這是自2017年以來芬蘭總理首次訪問中國(guó)。奧爾波也是今年繼愛爾蘭總理馬丁后，第二位訪問中國(guó)的歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。在波詭云譎的國(guó)際變局下，中歐領(lǐng)導(dǎo)人密切交流，將顯著提升雙方識(shí)變應(yīng)變能力，為國(guó)際秩序注入更多確定性。
芬蘭是最早承認(rèn)新中國(guó)的西方國(guó)家之一，也是最早與中國(guó)簽訂政府間貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家。自1950年兩國(guó)建交以來，中芬關(guān)系一直都以良好穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為不同社會(huì)制度、不同歷史文化國(guó)家間友好合作的典范。2025年，中芬雙邊貿(mào)易額超過80億美元，雙向投資存量超過230億美元，這在全球化逆流涌動(dòng)的大環(huán)境下彌足珍貴。
百年未有之大變局加速演進(jìn)，現(xiàn)行國(guó)際秩序遭遇前所未有的沖擊，世界各國(guó)的發(fā)展與安全面臨多重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，塑造穩(wěn)定的外部環(huán)境，已成為國(guó)際社會(huì)的普遍訴求。此次芬蘭總理訪華，與近期多位來華的外國(guó)政要一樣，皆是希望在紛繁復(fù)雜的國(guó)際亂局中，從東方探尋發(fā)展與合作的確定性。
一方面，包括芬蘭在內(nèi)的諸多歐洲國(guó)家，日益重視中國(guó)在國(guó)際政治中的“穩(wěn)定錨”作用。近日，世界經(jīng)濟(jì)論壇第56屆年會(huì)在瑞士達(dá)沃斯閉幕。本屆論壇雖以“對(duì)話精神”為主題，卻揭示出美國(guó)與歐洲、加拿大等傳統(tǒng)盟友的“共同語言”越來越少，分歧日益加深。尤其是美國(guó)總統(tǒng)特朗普公開覬覦丹麥的領(lǐng)土格陵蘭、包裝美化全球關(guān)稅在內(nèi)的霸權(quán)霸凌政策、削弱對(duì)歐洲安全承諾、公然宣布成立旨在替代聯(lián)合國(guó)的所謂“和平委員會(huì)”。這些都讓同為北歐國(guó)家和作為北約“前線國(guó)”的芬蘭心驚膽寒。芬蘭總統(tǒng)斯圖布在達(dá)沃斯論壇上更是公開承認(rèn)，若無美國(guó)授權(quán)，芬蘭空軍的F-18和F-35等同廢鐵。在這一背景下，包含歐洲國(guó)家和加拿大在內(nèi)的“中等強(qiáng)國(guó)”都開始探索“不依賴”“不投降”的新路徑。而在亂局之中，中國(guó)憑借“現(xiàn)行國(guó)際秩序捍衛(wèi)者”“真正多邊主義踐行者”形象，得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可，發(fā)揮著當(dāng)之無愧的國(guó)際秩序“穩(wěn)定錨”作用。因此，“向東看”成了“中等強(qiáng)國(guó)”和廣大“全球南方”國(guó)家自強(qiáng)、自主之路的必要一環(huán)。
另一方面，世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展需要中國(guó)，成為越來越多國(guó)家的堅(jiān)定共識(shí)。一段時(shí)間以來，世界經(jīng)濟(jì)高度承壓，下行風(fēng)險(xiǎn)突出，美國(guó)飄忽不定的關(guān)稅政策也讓全球發(fā)展蒙上陰云。就歐洲而言，在經(jīng)濟(jì)增速普遍緩慢之下，各國(guó)既面臨軍費(fèi)激增帶來的財(cái)政壓力，也要應(yīng)對(duì)民眾生活成本上升帶來的社會(huì)與政治壓力，還要面對(duì)來自美國(guó)霸凌政策的外部壓力，可謂“苦不堪言”。據(jù)芬蘭國(guó)家廣播公司報(bào)道，奧爾波在訪華前夕曾表示，特朗普“奪取格陵蘭島”的計(jì)劃已在歐美關(guān)系中留下了“污點(diǎn)”。因此，在歐俄往來冰凍、歐美關(guān)系遭遇寒潮的背景下，歐洲與中國(guó)走近、尋求務(wù)實(shí)合作幾乎成了“必選項(xiàng)”。近期，為平衡、對(duì)沖過度依賴美國(guó)的經(jīng)貿(mào)格局，歐洲多國(guó)加速實(shí)施“貿(mào)易伙伴多元化戰(zhàn)略”，作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源的亞太地區(qū)在這一浪潮中明顯更受青睞。
本次奧爾波總理訪華團(tuán)中還包括20多家企業(yè)高管，涵蓋機(jī)械、森林工業(yè)、清潔能源、食品等芬蘭的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。抵達(dá)中國(guó)后，奧爾波也在社交媒體上發(fā)文稱，其同芬蘭企業(yè)代表團(tuán)一起對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問，旨在為芬蘭企業(yè)“打開機(jī)遇之門”，加強(qiáng)芬蘭對(duì)亞洲市場(chǎng)的出口，還表示“接下來的行程令人期待”。此外，中芬雙方還在積極籌備中芬創(chuàng)新企業(yè)合作委員會(huì)第六次會(huì)議，目前已有約50家企業(yè)報(bào)名參會(huì)。這些都體現(xiàn)出大變局之下，歐洲內(nèi)部已開始反思此前過度依賴美國(guó)的政策，對(duì)華務(wù)實(shí)理性聲音不斷增加。
除了歐盟機(jī)構(gòu)代表歐盟整體開展對(duì)華交往之外，國(guó)家間交往和國(guó)家高層外交在中歐關(guān)系中也一直扮演重要角色。2026年，對(duì)于國(guó)際格局而言，注定是極為重要的一年，中國(guó)和歐洲作為國(guó)際社會(huì)兩個(gè)“大個(gè)子”，彼此間各層級(jí)的良性互動(dòng)，必定對(duì)中歐關(guān)系乃至全球秩序產(chǎn)生重要積極影響。（作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲安全項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲
